【原標(biāo)題】2017年一季度事故統(tǒng)計(jì)分析顯示 公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)

日前發(fā)布的《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析》顯示，2017年一季度，按照部總體工作部署，交通運(yùn)輸系統(tǒng)緊緊圍繞“平安交通”建設(shè)工作，以推進(jìn)安全生產(chǎn)體系建設(shè)為著力點(diǎn)，強(qiáng)化春運(yùn)、兩會(huì)期間的安全督導(dǎo)檢查，加大隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)管控力度，實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行。公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)事故穩(wěn)中有降，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體向好。

按各領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)口徑，造成人員死亡失蹤的安全生產(chǎn)事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比分別下降11.9%、0.9%。其中，一般等級(jí)事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比下降39.3%、38.3%;較大等級(jí)事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比上升18.9%、4.2%;未發(fā)生特別重大事故。

道路運(yùn)輸領(lǐng)域有所反彈

一季度，道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故有所反彈。較大及以上等級(jí)道路運(yùn)輸行車(chē)事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比上升22.6%、11.4%，環(huán)比上升5.6%、9.9%。其中，較大等級(jí)事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比上升19.4%、4.3%，環(huán)比上升5.7%、11.5%;重大等級(jí)事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)環(huán)比持平和下降9.3%;未發(fā)生特別重大事故。

中南、西南地區(qū)事故依然多發(fā)。中南地區(qū)交通流量大，西南地區(qū)道路通行條件復(fù)雜，事故相對(duì)多發(fā)。一季度，中南地區(qū)發(fā)生較大及以上等級(jí)事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)占事故總量的42.1%、37.8%;西南地區(qū)發(fā)生較大及以上等級(jí)事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)占事故總量的23.7%、26.9%。

營(yíng)運(yùn)車(chē)輛間事故明顯下降。一季度，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛間較大及以上等級(jí)事故件數(shù)、死亡人數(shù)同比下降50.0%、42.5%，環(huán)比下降44.4%、45.2%;營(yíng)運(yùn)車(chē)輛與非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛間較大及以上等級(jí)事故件數(shù)、死亡人數(shù)同比上升40.0%、26.2%，環(huán)比上升90.9%、105.0%。

市際班線客車(chē)事故仍未遏制。2016年四季度以來(lái)，市際客運(yùn)班車(chē)事故呈現(xiàn)反彈態(tài)勢(shì)，2017年一季度，市際班線客車(chē)事故依然多發(fā)，較大及以上等級(jí)事故件數(shù)、死亡人數(shù)同比上升133.3%、230%，環(huán)比上升16.7%、50.0%。

水上交通領(lǐng)域形勢(shì)平穩(wěn)

一季度，水上交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故有效遏制，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。造成人員死亡失蹤的運(yùn)輸船舶事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比下降52.6%、45.8%，環(huán)比下降50.7%、22.0%。其中，一般等級(jí)事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比下降56.7%、55.3%，環(huán)比下降58.0%、46.9%;較大等級(jí)事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比下降20%、28.6%，環(huán)比上升33.3%、66.7%;未發(fā)生重特大事故。

普通貨船仍是事故主體。一季度，普通貨船事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)占事故總量的67.6%、65.6%，同比下降35.9%、22.2%，環(huán)比下降50.0%、22.2%;涉及采砂運(yùn)砂船舶共發(fā)生事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)占事故總量的16.2%、18.8%，同比均下降70.0%，環(huán)比下降53.8%和持平。

較大事故占比較大。一季度較大等級(jí)事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)分別占事故總量的21.6%、46.9%，遠(yuǎn)高于去年一季度12.8%、35.6%及四季度的8.0%、22.0%。

船員落水失蹤事故及船舶自沉事故均明顯下降。一季度，船員落水失蹤死亡事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比下降75.0%、76.9%，環(huán)比下降60.0%、57.1%;船舶自沉事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比下降78.6%、81.8%，環(huán)比下降62.5%、25.0%。

公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域穩(wěn)定向好

一季度，公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域較大以下安全生產(chǎn)事故小幅波動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體可控。

坍塌和墜落事故高發(fā)。一季度，坍塌和墜落事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)占事故總量和死亡人數(shù)的77.8%、88.9%，反映出“防坍塌、防墜落”工作任務(wù)依然艱巨。

橋梁和隧道工程事故突出。一季度，橋梁和隧道工程事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)分別占事故總量的66.7%、61.1%。反映出橋梁隧道工程施工難度增大，安全壓力增加。

違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。一季度，違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律引發(fā)的事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)分別占事故總量的44.4%、33.3%，反映出一線作業(yè)人員和管理人員安全意識(shí)薄弱、安全技能不足，施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化水平仍待提高。

港口生產(chǎn)領(lǐng)域保持穩(wěn)定

一季度，港口安全生產(chǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故平穩(wěn)可控，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。發(fā)生一般等級(jí)安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)同比增加1起、1人，環(huán)比增加2起和持平。未發(fā)生較大等級(jí)以上安全生產(chǎn)事故。

近期安全生產(chǎn)趨勢(shì)研判

安全生產(chǎn)保障任務(wù)繁重。二季度，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求旺盛，交通運(yùn)輸繁忙，公路水運(yùn)工程施工作業(yè)將進(jìn)入高峰期;同時(shí)逐步進(jìn)入夏季旅游旺季，道路、水路運(yùn)輸旅游客運(yùn)出行需求集中，道路旅游包車(chē)以及部分內(nèi)河水域游覽船舶，將迎來(lái)客流高峰期;交通運(yùn)輸任務(wù)繁重，安全生產(chǎn)壓力增加。

夏季生理疲勞現(xiàn)象應(yīng)引起高度關(guān)注。二季度，將由春夏季節(jié)交替期向夏季過(guò)渡，伴隨氣溫逐步走高，易加劇人體在午后、凌晨等時(shí)段的生理疲勞，導(dǎo)致駕駛員、施工作業(yè)人員出現(xiàn)反應(yīng)遲緩、操作失誤等現(xiàn)象，易誘發(fā)安全事故。

極端災(zāi)害性天氣威脅依然未減。盡管海洋環(huán)境部門(mén)預(yù)測(cè)，今年臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮對(duì)我國(guó)的影響有所減弱，但近幾年的實(shí)踐表明，尺度小、強(qiáng)度大的天氣現(xiàn)象對(duì)公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)生了巨大影響，極端天氣防范仍應(yīng)為二季度重點(diǎn)。

對(duì)策與建議

加快構(gòu)建安全生產(chǎn)雙重預(yù)防控制體系。繼續(xù)深入推進(jìn)隱患排查治理攻堅(jiān)行動(dòng)，指導(dǎo)行業(yè)相關(guān)單位建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，科學(xué)研判安全生產(chǎn)特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確識(shí)別和管控安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。

深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為載體，在全行業(yè)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳安全知識(shí)，培育安全文化，切實(shí)提升從業(yè)人員安全意識(shí)和安全技能。

強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段安全防范。針對(duì)“五一”、端午小長(zhǎng)假和夏季生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)，督促有關(guān)企業(yè)完善安全管理制度，優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)調(diào)度作業(yè)方案，強(qiáng)化午后、凌晨等重點(diǎn)時(shí)段安全管理，堅(jiān)決杜絕疲勞駕駛、疲勞作業(yè)現(xiàn)象，有效消除事故隱患。

強(qiáng)化惡劣天氣防范。完善與相關(guān)部門(mén)的信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取和發(fā)布各類(lèi)災(zāi)害預(yù)警信息。督促企業(yè)完善防范夏季強(qiáng)降雨、高溫等應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急物資和裝備設(shè)施，并加強(qiáng)演練，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)極端災(zāi)害性天氣的能力。(記者 薛彩云)

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