十三屆全國人大一次會議5日上午9時在人民大會堂開幕，聽取國務院總理李克強關于政府工作的報告。報告中稱，堅持創新引領發展，著力激發社會創造力，整體創新能力和效率顯著提高。實施創新驅動發展戰略，優化創新生態，形成多主體協同、全方位推進的創新局面。擴大科研機構和高校科研自主權，改進科研項目和經費管理，深化科技成果權益管理改革。支持北京、上海建設科技創新中心，新設14個國家自主創新示范區，帶動形成一批區域創新高地。以企業為主體加強技術創新體系建設，涌現一批具有國際競爭力的創新型企業和新型研發機構。深入開展大眾創業、萬眾創新，實施普惠性支持政策，完善孵化體系。各類市場主體達到9800多萬戶，五年增加70%以上。國內有效發明專利擁有量增加兩倍，技術交易額翻了一番。我國科技創新由跟跑為主轉向更多領域并跑、領跑，成為全球矚目的創新創業熱土。

2017年，我國科技創新能力顯著提升，主要創新指標進入世界前列，科技創新水平加速邁向國際第一方陣，我國科技創新持續發力，實現了歷史性、整體性、格局性重大變化。

科技部統計表明，2017年全國研究與試驗發展(R&D)支出預計將達到1.76萬億元，這一支出占GDP比重為2.15%，超過歐盟15國的平均水平;科技進步貢獻率從2012年的52.2%升至57.5%，國家創新能力排名從2012年第20位升至第17位。

戰略高技術彰顯國家實力

科技部部長萬鋼此前表示，“目前我國科技創新水平正加速邁向國際第一方陣，進入三跑并存、領跑并跑日益增多的歷史性新階段，在若干重要領域開始成為全球創新引領者。”

通過戰略高技術彰顯國家實力，中國的基礎研究國際影響力大幅提升，世界級創新平臺加速布局。蛟龍、天眼、悟空、慧眼、大飛機……一大批代表性重大科技創新成果相繼涌現;神舟、天舟、嫦娥、長征系列成果舉世矚目，深海裝備形成功能化、譜系化布局。“在科學前沿領域勇闖無人區，中國科技創新正實現引領性原創成果的重大突破。”萬鋼表示。

基礎研究國際影響力大幅提升

深地探測、干細胞、基因編輯領域取得重要原創性突破，克隆猴“中中”和“華華”在中國誕生。

“今年春節期間，中國科學家在多個國際知名學術期刊上發表了十余篇研究論文，都是中國本土產生的。”南開大學校長、中國工程院院士曹雪濤認為，中國的創新勢頭是爆發式的，正在催生“中國學派”。

科技創新平臺加速布局

如果說科學研究如同一條河流，那么基礎研究是“上游”，決定著“中游”的技術創新和“下游”的技術推廣及產業化。我國創新基礎平臺正加速布局，啟動國家實驗室建設，支持北京懷柔、上海張江、安徽合肥建設綜合性國家科學中心，瞄準世界科技前沿，加強變革性技術關鍵科學問題研究，在前沿領域新建一批國家重點實驗室……

萬鋼表示，接下來，我國將著眼未來長遠發展，加強基礎研究頂層設計，壯大基礎研究人才隊伍，強化前瞻性基礎研究部署。

科技改善民生引領新跨越

與此同時，我國的科技創新還有力地支撐了供給側結構性改革和民生改善。復興號成功商業化運行，全國高速鐵路里程已經占全球總里程60%以上，刷臉進站、高鐵上手機點外賣;可再生能源的裝機量、發電量居世界第一;電動汽車、新能源汽車的產銷量和保有量均占全世界50%以上;5G新型網絡架構等技術納入國際標準，人工智能、大數據、云計算等引領數字經濟、平臺經濟、共享經濟快速發展……科技讓生活更美好，更主動引領經濟社會發展實現新跨越。

中國科學技術發展戰略研究院院長胡志堅表示，我國經濟發展已經進入了新常態，要堅持質量第一，在保持經濟中高速增長的同時，更加注重提高經濟增長的質量和效益。而在這個過程中，科技創新會成為驅動經濟增長的第一動力，我國經濟發展會從依靠要素、投資拉動為主轉向依靠創新驅動為主。

他稱，未來必須注重科技創新，順應和引領新一輪經濟全球化和產業革命趨勢，推動現代化經濟發展動力變革，不斷增強經濟創新力和競爭力，依靠科技創新加快推進供給側結構性改革，既要積極發展人工智能、大數據等戰略性新興產業，更要運用新技術和“互聯網+”改造和提升傳統產業發展，以網絡化、數字化、綠色化、智能化制造為抓手，加快形成一批實體經濟發展的新模式、新業態，積極構建現代化的經濟體系。

(新媒體責編：wb001)