“四風”，即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。2013年6月，在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上，習近平總書記列舉了“四風”問題的種種表現，強調這些問題違背黨的性質和宗旨，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源，要求在全黨進行大排查、大檢修、大掃除。2017年12月，習近平總書記再次強調，糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。2018年1月11日，習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上發表重要講話，進一步就鍥而不舍糾正“四風”作出指示。

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全黨上下認真落實中央八項規定，糾正“四風”取得重大成效。但是，“四風”問題具有頑固性和反復性，當前某些地方某些領域又有所抬頭，出現一些新的表現形式。例如，有的領導干部對貫徹落實中央重大決策部署表態多調門高，但行動少落實差，虛多實少，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉發”“安排部署”，個別領導干部說一套做一套，我行我素。有的單位表面上推進服務型政府建設，“門好進、臉好看”，但還是“事難辦”，將過去的“管卡壓”變成了現在的“推繞拖”。一些地方熱衷于打造領導“可視范圍”內的項目工程，而不考慮客觀實際，“不怕群眾不滿意，就怕領導不注意”“獎狀一屋子，工作還是老樣子”。有的領導干部“只求不出事，寧愿不做事”，凡事都要上級拍板，避免自己擔責，甚至層層往上報、層層不表態。這些表現警示全黨，糾正“四風”不可有喘口氣、歇歇腳的想法，必須以永遠在路上的信念，以“一顆恒心”鍥而不舍地抓下去、抓到底。

糾正“四風”，需要充分發揮領導干部的“頭雁效應”。習近平總書記強調，各級領導干部要帶頭轉變作風，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應”。所謂頭雁，是指雁群中領頭飛的大雁，有擔當的勇氣和智慧，能夠劃破長空，克服一切困難和阻力，飛行在雁群前頭，發揮著帶頭作用，其他大雁則服從領導、分工協作、形成合力，大家目標一致地以最優化的飛行方式飛向目的地。在這種“頭雁效應”里，既要高度重視發揮“關鍵少數”的帶頭示范作用，也要使每個成員融入其中。這就要求在堅持領導干部帶頭的同時，一級帶著一級干，一級做給一級看，并加強紀律教育，強化紀律執行，讓各級黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，抓早抓小、防微杜漸，堅決防止不良風氣反彈回潮。

糾正“四風”，需要建立完善的約束監督機制。一是建立嚴密的公款消費、公務出差、公車使用等涉及公務人員職權行使的法律法規，杜絕灰色地帶和權力尋租空間的存在;同時借鑒國外經驗，建立公務員退休年金、廉政公積金制度等利益誘導機制，讓黨員干部和公務員不愿腐、不想腐、不敢腐。二是嚴懲違法違規者。禁止超標準接待，不得接受饋贈禮品，不得報銷出差非因公事項，這些規定要十分明了，處罰措施也要十分明確和有針對性。從國際經驗看，由于機制健全，加之人員素質高、工資水平較高，北歐國家丹麥、瑞典和芬蘭很少有官員行賄受賄。行賄受賄在芬蘭受到的懲罰以罪行嚴重程度劃分，從一般性罰款到判處最高四年監禁。這些國家的公務人員已經形成尚廉自律的職業文化，認為違規行為可恥，而且一旦被查處就會被開除，根本不值得。三是改進干部選拔使用考核制度。黨的干部的選拔任用要嚴格貫徹公正、公平、公開、擇優原則，把好入口關。干部提拔都要通過法定程序和制度進行職業道德、工作作風方面的培訓，增強為人民服務、做好本職工作的責任感。要切實打破“官本位”“終身制”，建立干部能上能下、能進能出的機制。干部考核方面，要完善科學評價機制，克服唯上和不正確的政績觀，鏟除官僚主義、形式主義滋生的土壤，凈化黨風官風政風，建設清明政治。

需要指出的是，反對“四風”旨在清除黨內的不正之風、行為之垢，使黨的隊伍更純潔、執政效率更高，是黨的自身建設的重大舉措。因此，它不是一種政治運動，更不是一種敵我斗爭。在糾正“四風”過程中，各級黨的機關、基層組織必須牢記這一活動的性質，秉承延安整風運動中堅持的“懲前毖后，治病救人”的宗旨和方針，對黨內害群之馬絕不姑息，對小節之過應予糾正，而不能公報私仇、惡意攻擊，更不能在黨內造成一種格殺勿論、人人自危的恐慌局面。糾正“四風”要做到是非分明，遇惡必懲，重在救人，從而保持黨的干部隊伍的純潔性，密切黨同人民群眾的血肉聯系。

(新媒體責編：wb001)