近日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于二手車經(jīng)銷有關(guān)增值稅政策的公告》，明確了自2020年5月1日至2023年12月31日，從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購的二手車，由原按照簡易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅，調(diào)整為減按0.5%征收增值稅。此次大幅下調(diào)二手車征收稅率政策一經(jīng)出臺，得到了業(yè)界普遍關(guān)注。

那么，新政施行后會給二手車市場帶來什么影響?經(jīng)濟(jì)日報記者在采訪甘肅省稅務(wù)局了解到，預(yù)計今年內(nèi)將減輕甘肅全省二手車經(jīng)銷企業(yè)增值稅負(fù)擔(dān)近百萬元。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，新政策將倒逼二手車市場轉(zhuǎn)型升級、引導(dǎo)企業(yè)走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營，二手車經(jīng)銷企業(yè)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

倒逼市場規(guī)范發(fā)展

目前經(jīng)銷企業(yè)買賣二手車一般要按照2%的比率繳納增值稅。但在實際經(jīng)營中，由于個人交易自己使用過的小汽車等物品可以免征增值稅，導(dǎo)致“黃牛”服務(wù)應(yīng)運而生，不少經(jīng)紀(jì)代理公司以及個體交易者更愿意在二手車交易市場上通過中介服務(wù)，以收取約定傭金作為利潤，并就傭金部分繳納增值稅，但整體增值稅負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)低于2%，這給二手車經(jīng)銷企業(yè)帶來不小的沖擊。

此次下調(diào)二手車經(jīng)銷企業(yè)增值稅征收率政策，公平增值稅負(fù)擔(dān)，無疑為行業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇，不僅能減輕二手車經(jīng)銷企業(yè)資金占壓負(fù)擔(dān)，更有利于促進(jìn)車商直接良性競爭，進(jìn)一步拉動國內(nèi)汽車消費，實現(xiàn)行業(yè)整體健康持續(xù)良性發(fā)展。

“作為二手車經(jīng)銷公司需要面對眾多的個人客戶，很多舊車票據(jù)保存不完整，很難取得正規(guī)票據(jù)，進(jìn)而加重了企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)。”白銀新冠二手車交易市場有限公司的劉春江表示，二手車交易在不同程度上還是存在無證經(jīng)營、魚龍混雜的情況，此次征收稅率調(diào)整，很大程度上鼓勵了二手車企業(yè)之間良性競爭，有效降低了后續(xù)規(guī)范市場的門檻。

甘肅會寧縣金虎二手車交易市場有限公司負(fù)責(zé)人寇永慧也頗有感觸：“這幾年二手車消費疲軟，急需政策扶持，現(xiàn)在出臺這樣的優(yōu)惠政策真是雪中送炭。”近年來，二手車交易管理水平有待提升，導(dǎo)致大部分二手車經(jīng)銷商實際業(yè)務(wù)已從“經(jīng)銷”變成了“經(jīng)紀(jì)”，規(guī)范經(jīng)營的企業(yè)生存空間越來越小，盈利區(qū)間不斷被擠壓。新政策出臺恰逢其時，提振了二手車經(jīng)銷企業(yè)的信心，也對進(jìn)一步規(guī)范二手車市場起到積極作用。寇永慧表示：“相信新政策的出臺會吸引更多大型規(guī)范經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)入市場，有利于刺激整個二手車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，市場經(jīng)營將會很快步入正軌。企業(yè)也會好好珍惜和利用這項優(yōu)惠政策，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，爭取在帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸收就業(yè)方面貢獻(xiàn)力量。”

降低企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)

“二手車行業(yè)長期面對眾多個人客戶，因此難以取得增值稅專用發(fā)票抵扣。稅負(fù)重、成本高等諸多因素長期制約著企業(yè)發(fā)展。”因為疫情原因，二手車整體銷售陷入低迷，甘肅慶陽秦隴隴秀二手車交易市場有限公司法人李慶算了一筆賬，該公司去年下半年銷售收入41萬元，按照新政策半年預(yù)計免稅6150元。

“在這關(guān)鍵時期能減這么多稅，這對我們降低成本、增加利潤、擴(kuò)大規(guī)模提供了有力支持。有了政策支持，我們更有信心渡過眼前的難關(guān)了。”李慶說。

“稅率下調(diào)為0.5%后，企業(yè)壓力明顯減輕。”蘭州之星汽車有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次二手車交易政策調(diào)整，對企業(yè)進(jìn)一步拓展二手車業(yè)務(wù)尤為重要。新政策出臺后，該企業(yè)立馬開始規(guī)劃拓展二手車業(yè)務(wù)：“我們以2019年和今年一季度的收入為基礎(chǔ)做了簡單計算，預(yù)計在新政策執(zhí)行期間，企業(yè)取得二手車交易收入5000萬元，減免增值稅75萬元，減稅效應(yīng)顯著。這一方面緩解了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，增強(qiáng)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)信心;另一方面新政策促進(jìn)了二手車銷售，刺激汽車消費，相信未來二手車經(jīng)營銷售形勢會越來越好。”

逐步提振市場信心

對白銀鑫盛鼎二手車交易市場有限公司來說，一次性減輕增值稅負(fù)擔(dān)1.5個百分點，也為企業(yè)經(jīng)營注入了信心，該公司法人代表王存翻表示：“我們的經(jīng)營模式有兩種，如果辦理車輛的過戶登記到自己名下再銷售，按之前的政策月銷售達(dá)到3萬元就要征稅，這意味著基本銷售一輛舊車就要繳稅。但現(xiàn)在不僅季度銷售額不到30萬元就不需要繳稅，而且就算超過了我們也可以按0.5%繳稅，大大減輕了稅收負(fù)擔(dān)，也讓我們在經(jīng)營模式的選擇上有了更大余地。”

甘肅省委黨校(甘肅行政學(xué)院)教授馬應(yīng)超認(rèn)為，新冠肺炎疫情暴發(fā)使汽車銷售行業(yè)陷入低迷，二手車增值稅征收率的下調(diào)，不僅能減輕經(jīng)銷商的稅費負(fù)擔(dān)、刺激消費、激活二手車交易市場繁榮發(fā)展，還能利用傳導(dǎo)效應(yīng)帶動新車消費以及汽配加工、商貿(mào)物流等相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而有助于穩(wěn)定市場預(yù)期、激發(fā)市場活力、提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

甘肅省稅務(wù)局貨物與勞務(wù)稅處處長杜爭平表示，下一步甘肅稅務(wù)系統(tǒng)將加大工作力度，通過多渠道、多維度開展政策宣傳，及時輔導(dǎo)納稅人完成開票系統(tǒng)升級，全力保障“非接觸式”辦稅渠道暢通，做到“辦稅不見面，服務(wù)不打折”，確保全省二手車經(jīng)銷企業(yè)在5月1日后順利開具新增值稅征收率的二手車銷售發(fā)票。

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