7月15日，工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部聯(lián)合下發(fā)《關于開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》(以下簡稱《通知》)，提出為促進農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣應用，引導農(nóng)村居民出行方式升級，助力美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將聯(lián)合組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動。區(qū)別于以往傳統(tǒng)燃油車下鄉(xiāng)由中央財政提供補貼的操作方式，此次新能源汽車下鄉(xiāng)的主力是企業(yè)，主要由企業(yè)讓利實現(xiàn)對鄉(xiāng)村新能源汽車市場的推動。受三部門委托，這次新能源汽車下鄉(xiāng)活動由中國汽車工業(yè)協(xié)會(以下簡稱“中汽協(xié)”)組織。中汽協(xié)副總工程師許海東在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，中汽協(xié)希望能通過新能源汽車下鄉(xiāng)活動平臺的搭建，幫助企業(yè)更好地開拓農(nóng)村市場，引導農(nóng)村消費者選擇新能源汽車產(chǎn)品。

構建自由公平競爭的市場環(huán)境

“以往的汽車下鄉(xiāng)活動，多是國家主導，國家拿出一定數(shù)額的補貼，由地方政府負責具體工作，推動汽車在農(nóng)村市場的推廣。這種補貼會設定一定的門檻，如只有農(nóng)村戶口的消費者才可以享受相關補貼等優(yōu)惠政策。而這次由中汽協(xié)組織的新能源汽車下鄉(xiāng)活動沒有這些限制，將著力打造公平自由競爭的市場，激發(fā)鄉(xiāng)村新能源汽車市場。”許海東強調，之所以由中汽協(xié)組織，主要是中汽協(xié)與眾多新能源車企聯(lián)系比較緊密，便于組織企業(yè)參與活動。

今年，自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，國家和地方出臺了一系列刺激汽車消費的政策，但涉及汽車下鄉(xiāng)的并不多，尤其是國家層面，并沒有像以往那樣出臺強有力的政策支持汽車下鄉(xiāng)。而在地方層面，據(jù)不完全統(tǒng)計，已有約30個省市出臺了刺激汽車消費的地方政策，但針對新能源汽車下鄉(xiāng)的并不多。但這并不意味著農(nóng)村市場對新能源汽車沒有需求，而新能源汽車也需要開拓新的廣闊市場以加快產(chǎn)品推廣、促進行業(yè)發(fā)展。事實上，國內不少新能源汽車企業(yè)已注意到農(nóng)村市場對新能源汽車的需求，正在積極開拓農(nóng)村市場。由中汽協(xié)搭建一個集體活動平臺，更有利于新能源汽車在農(nóng)村市場的推廣應用。

據(jù)了解，此次新能源汽車下鄉(xiāng)活動將安排1場啟動活動(山東省青島市，時間擬于7月下旬)、4場專場活動(分別位于海南省海口市、云南省昆明市、四川省成都市、山西省太原市，時間從8月下旬至9月下旬)，以及系列企業(yè)活動。“‘1+4+X’的形式，將推動新能源汽車下鄉(xiāng)活動走進更廣闊的農(nóng)村市場。”許海東介紹，此次活動除要求參與車型出廠價在10萬元以下外，不設置任何門檻，且為公益性活動，無論是企業(yè)還是消費者在活動中都不需要支付額外的費用。目前，已經(jīng)有包括北汽新能源、比亞迪、長城汽車、上汽通用五菱、長安新能源、奇瑞、江淮、東風汽車、一汽奔騰、合眾新能源在內的10家主流新能源車企參與其中，涵蓋北汽新能源EC3，長城歐拉R1和歐拉IQ，上汽通用五菱寶駿E100、E200以及宏光迷你EV，長安奔奔E-sta，奇瑞EQ1，江淮IEV6E，比亞迪元、E1、E2、E3，東風新能源EX1，一汽奔騰E01，合眾新能源哪吒N01在內的16款產(chǎn)品，而且還會有更多企業(yè)和車型不斷加入到下鄉(xiāng)陣營中來，也會有更多活動在更多地方陸續(xù)推進。

企業(yè)讓利惠及農(nóng)村新能源汽車消費者

盡管此次新能源汽車下鄉(xiāng)活動沒有國家層面“真金白銀”的補貼，但并不意味著農(nóng)村消費者拿不到實惠。企業(yè)讓利將成為此次活動最大的亮點。“目前報名參加的車型，高的優(yōu)惠額度達到了8000元，少的也有2000元，平均讓利處于2000～5000元的水平。”許海東介紹，不同的車型會推出力度不同的優(yōu)惠方案。有些售價較高的車型可能優(yōu)惠的幅度會高一些，有些本身售價就不高、企業(yè)又沒預留多大盈利空間的車型優(yōu)惠幅度可能會比較低，但總體而言，本著自愿的原則，參與的企業(yè)會根據(jù)自身在活動舉辦地的市場開拓步伐推出不同的優(yōu)惠措施。有些企業(yè)還根據(jù)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車的多樣性需求，推出了全新的車型或者多種配置選擇，更好滿足消費者對新能源汽車續(xù)駛里程、智能科技等方面的多樣性需求。

企業(yè)讓利之外，此次新能源汽車下鄉(xiāng)活動，還會結合活動舉辦地此前已經(jīng)出臺的刺激汽車消費的政策展開，尤其是新能源汽車方面的優(yōu)惠措施，將與此次活動同步落地。以海南省海口市為例，海南省自4月30日就已經(jīng)開始實行新能源汽車促消費政策。在2020年4月30日至2020年12月31日期間，海南省對新能源汽車給予總額不超過1.5億元的獎勵措施，按照每輛新能源汽車獎勵1萬元的標準，獎勵總量不超過1.5萬輛新能源汽車。此次新能源汽車下鄉(xiāng)活動在海口舉行之際，也同樣享受海南省的上述獎勵措施。

確保新能源汽車在鄉(xiāng)村安全方便使用

“綠色、智能、安全——一步跨入新時代，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是中汽協(xié)開展此次新能源汽車下鄉(xiāng)活動的主題，也體現(xiàn)了參與此次活動的車型特點。“外觀漂亮、空間合適、配置豐富、安全可靠、性價比高是參與此次活動車型的共同特征，也是我們選擇相關車型的原則。”許海東強調，盡管參與此次下鄉(xiāng)活動的新能源汽車車型出廠價要求在10萬元以下，但并不等于是低端產(chǎn)品。這些產(chǎn)品完全不同于低速電動車，而是來自正規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)、可以上牌的大品牌車型。企業(yè)在車輛設計、安全性能保證等方面遵循嚴格的標準，并充分考慮農(nóng)村消費者對車輛智能化等方面消費需求升級的特征，推出滿足農(nóng)村地區(qū)不同消費需求的產(chǎn)品。

中國電動汽車百人會對農(nóng)村市場的調研顯示，在續(xù)駛里程方面，大部分現(xiàn)有車型可以滿足50%～70%農(nóng)村居民的需求，20%左右的農(nóng)村居民希望電動貨車的續(xù)駛里程能達到500公里。由此可以看出，僅在續(xù)駛里程要求方面，農(nóng)村消費者就存在很大差異。

按照農(nóng)村市場需求進行針對性車輛設計，可以更好滿足農(nóng)村消費者需求，進而推動新能源汽車在農(nóng)村市場的推廣應用。許海東介紹，首批參與下鄉(xiāng)的車型中，有一款就是企業(yè)為配合此次下鄉(xiāng)活動專門推出的新產(chǎn)品，其他大多數(shù)車型也都是企業(yè)在充分調查農(nóng)村地區(qū)新能源汽車需求的基礎上推出的產(chǎn)品，會給農(nóng)村消費者更多、更好的選擇。國家新能源汽車創(chuàng)新工程專家組組長王秉剛在接受記者采訪時強調，中小城市和農(nóng)村地區(qū)是新能源汽車推廣應用的重要區(qū)域，新能源汽車下鄉(xiāng)一定要注意滿足農(nóng)村地區(qū)不同的需求，在產(chǎn)品和商業(yè)模式上做出針對性調整和創(chuàng)新。

在車輛設計更滿足農(nóng)村消費者需求的同時，參與此次下鄉(xiāng)活動的企業(yè)，還被要求與地方政府合作，為購置相關車型的車主安裝充電基礎設施，并配建一定數(shù)量的快充設施，做到防水、防火、安全可靠，保證新能源汽車在鄉(xiāng)村的安全、方便使用。同時，中汽協(xié)還希望，更好探尋企業(yè)間合作的可能性，建立和健全覆蓋鄉(xiāng)村的新能源汽車售后服務體系，創(chuàng)新維修服務網(wǎng)點共享和合作的模式，為農(nóng)村消費者做好售后服務，保障農(nóng)村消費者的權益。北汽營銷公司產(chǎn)品與商業(yè)模式創(chuàng)新中心市場研究部部長趙新智認為，電動汽車在農(nóng)村市場的普及推廣面臨受制于消費者購買力、基礎設施和配套服務有待完善、產(chǎn)品定位達不到農(nóng)村居民需求等多種困難和挑戰(zhàn)。而此次新能源汽車下鄉(xiāng)活動針對這些問題提出了解決方案，雖然尚無法做到解決全部問題，但在價格上企業(yè)的讓利、在充電基礎設施方面的硬性要求及售后服務體系的建立等方面已經(jīng)進行了有益的嘗試，可以確保消費者在汽車下鄉(xiāng)活動中購買到的車輛能夠得到相關保障。

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