10月23日，銀保監會、發改委、工信部、財政部、住建部、央行、農業農村部、商務部、市場監管總局等九部門聯合發布《關于印發融資擔保公司監督管理補充規定的通知》(以下簡稱《補充規定》)。

《補充規定》明確指出，未經監督管理部門批準，汽車經銷商、汽車銷售服務商等機構不得經營汽車消費貸款擔保業務，已開展的存量業務應當妥善結清;確有需要開展相關業務的，應當按照2017年10月1日起施行的《融資擔保公司監督管理條例》規定，設立融資擔保公司經營相關業務。

“顯然，未來只有取得融資擔保許可才可以開展汽車消費貸款業務。”一位在銀行從事汽車金融投貸業務的人士表示，強監管的導火索應該是金融行業特別是P2P行業“暴雷”頻發所致，政府在嚴管金融行業的同時，汽車金融行業也被納入其中。

對此，全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示：“銀保監會此舉是防范、化解汽車金融風險的重要手段。汽車消費信貸目前存在很大不安全性，經銷商為資質較差的人提供貸款擔保，存在很大風險。因為很多低端消費者不熟悉貸款利息、不了解汽車金融，盲目貸款之下未必有償還能力。銀保監會收緊貸款擔保，也是為了防止貸款無度擴大、過度授信，防止個人破產。”

新規利好整個行業是一個不爭的事實。不過，相關各方反應不一。“目前對于汽車整車企業的影響尚未體現，主要是在經銷這一環節。”某知名車企品牌管理人士向《經濟參考報》記者表示，經銷環節實際包括汽車金融機構和汽車經銷商兩個層面。對于金融機構來講，如果是直接操作的，影響可能不大，但如果是通過經銷商或者其他代理機構來辦理，可能需要一個調整的過程，必將對其業務產生影響。對于經銷商來講，可能需要一個周期以適應此次調整，在這個調整過程中，對其銷售業務必然會產生一定影響。

據悉，目前汽車金融領域的參與方包括銀行、融資租賃公司和融資性擔保公司等，這些資金及產品的提供方為了降低業務成本和風險，會通過代理商的模式開展業務。

在業內看來，汽車金融行業在高速發展的同時，也存在不少亂象，諸如亂收金融服務費、不規范貸款、貸后暴力拖車等等，強監管模式更加有利于減少違規行為、防范風險、維護汽車金融行業穩定和安全。“事實上，代理商的素質參差不齊，有的代理商無完善架構、內部分工不明、人員專業能力有限、對風險及監管的要求不清晰，潛藏諸多危機，例如亂收費、套路貸、砍頭息、暴利催收等等。”上述銀行人士說。

除了加強對汽車經銷商、汽車銷售服務商等機構消費貸款擔保業務的監管，《補充規定》還指出，為各類放貸機構提供客戶推介、信用評估等服務的機構，未經批準不得提供或變相提供融資擔保服務。對于無融資擔保業務經營許可證但實際上經營融資擔保業務的，監督管理部門應當按照相關規定予以取締，妥善結清存量業務。

“這條規定或將在一定程度上約束助貸機構。今年以來，助貸模式是汽車金融行業內的重要‘玩法’，如果《補充規定》的監管力度直抵助貸業務，那么將會引起整個行業的‘大地震’。”上述銀行人士表示。

不過，上述車企管理人士坦言：“影響到底會波及多大的面以及持續多長時間，還需要根據具體實施細則判斷。長遠來看，只要汽車消費需求還在，對汽車金融的需求也依然會存在，規范管理，有利于行業健康發展，有利于消費者的權益保護。”

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