近年來，隨著利益結構不斷調整、人口流動性加劇、新型社會矛盾風險傳導性增強，基層社會治理和市域社會治理成了化解社會矛盾和防范社會風險關鍵一招。

　　近日，《法治日報》記者在貴州省委政法委了解到，近年來，貴州緊盯基層社會治理和市域社會治理難點、堵點，持續深化改革創新，強化智能化支撐，出臺一系列增強基層活力、提高基礎保障的政策措施，同時充分發揮政法機關職能作用，持續開展打擊整治影響疫情防控違法犯罪、禁毒“大掃除”、命案防控、打擊治理電信網絡新型違法犯罪等專項行動，禁毒工作呈現“三降三升”良好態勢，全省命案防控成效取得歷史性突破，人民群眾安全感和對政法機關滿意度分別從2017年的97.84%、98.14%提升到2021年的99.44%、98.53%，為實現疫情防控和經濟社會發展“雙贏”局面提供堅強保障。

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　　聚力

　　夯實基層治理法治根基

　　“我是個老黨員，親眼見證了這里翻天覆地的變化，城區綠化搞得好，社會治安搞得好，看著住著就很舒服。”家住在六盤水市鐘山區河溝村的李大爺樂呵呵地對記者說。

　　據介紹，六盤水市全力推動“一中心一張網十聯戶”體系化、規范化建設，持續深化精神文明創建實踐，充分發揮“十聯戶”基層治理宣傳平臺、為民辦實事平臺、民情民意收集平臺、干群交流平臺、鄰里互助平臺作用，深入開展感黨恩主題教育實踐活動，開展“評孝評美評賢”“理待客理隨禮理風氣”“禁毒禁賭禁違法”等活動，文明新風吹進千家萬戶。2020年11月，六盤水市榮獲第六屆“全國文明城市”榮譽稱號，這里每天都演繹著百姓富、生態美的新畫卷。

　　“基層社會治理對社會發展具有承上啟下的作用，一邊連著老百姓，一邊連著社會經濟發展命脈，‘一中心一張網十聯戶’是打通基層社會治理‘最后一米’的關鍵。”六盤水市委常委、政法委書記馮曉明告訴記者，六盤水積極探索基層社會治理新路徑，創新推廣群眾會、壩壩會、村民說事等群眾自治形式，建立自管委、村民議事會、鄉風文明理事會等群眾自治組織，訂立村(居)民公約，加強道德模范評樹，積極開展文明家庭創建，引導群眾遵紀守法、重義守信、勤勞致富、勤儉持家、自立自強。各地結合本地實際出臺社會治理領域法規規章，夯實基層治理法治根基。

　　貴陽市依托“貴陽市網格化服務管理系統”，建立“一中心一張網十聯戶”三位一體綜合運行體系，充分發揮黨組織對鄉村治理的領導作用，組織動員黨員群眾共同參與鄉村治理，同步推進黨建網、民生網、平安網“三網融合”，打造共建共治共享的鄉村治理格局。

　　其實在貴州，像六盤水市、貴陽市這樣，通過地方黨委政府引導、發動群眾共同參與基層社會治理的做法還有很多，如銅仁市基層黨建與社會治理深度融合、黔東南探索訴源治理“1129”新模式、習水縣矛盾糾紛調解“一條街”、都勻市“紅色物業”創建、紅花崗區“十聯鋪”商圈治理模式等。

　　助力

　　走活基層治理“一盤棋”

　　“大家排好隊，保持一米安全距離，提前打開核酸檢測小程序，填好個人信息，有序進行核酸檢測……”

　　“請問你是哪一棟幾單元的?叫什么名字?”在銅仁市萬山丹都街道旺家社區一個核酸檢測點，聯戶長何松麗重復詢問前來做核酸檢測的居民，并迅速記錄他們的信息。

　　前不久，記者在旺家社區看到這溫馨的一幕，是銅仁市做實做細“一中心一張網十聯戶”機制的一個縮影。

　　目前，貴州省網格黨建覆蓋率達100%，形成“黨小組(黨支部)+網格員+十聯戶”鐵三角。尤其是畢節聚焦“四化”助推“一中心一張網十聯戶”機制落地落實，該機制將社會治理觸角延伸到每棟樓、每戶家庭，進一步做實精細化服務管理，走出了一條夯實基層基礎、符合貴州實際的基層社會治理新路子。

　　貴州省委政法委基層社會治理處副處長、省綜治中心副主任王家志介紹說：“一中心一張網十聯戶”機制的工作原理，本質上是黨的群眾路線在基層社會治理中的生動寫照。“綜治中心”是問題和信息匯聚點、會診和處理中樞。“網格”和“聯戶”是服務和聯系群眾的橋梁，是發現問題、收集信息的渠道。機制同時具備信息收集、信息處理和信息反饋閉環管理作用，更能有效深入群眾、聯系群眾、依靠群眾、服務群眾，把黨的全過程人民民主、全鏈條治理落到實處，走活了基層社會治理“一盤棋”。

　　智慧

　　提升政法機關治理成效

　　堅持“制度+科技”模式，統籌推進政法智能化建設，打通數據壁壘，基本實現刑事案件數據交換、自動發現提示電子卷宗瑕疵、網上全流程協同，科技保障提升基層政法機關治理成效。

　　近年來，貴州政法機關涉案財物管理中心通過建立“一體化保管、數據化流轉、規范化處置、智能化管理”機制，在公、檢、法三家單位涉案財物管理系統基礎上，使用同一個平臺、一種標準、一套機制實現數據共享、業務協同、信息流轉。

　　“涉案財物管理中心最大的好處就是節約了時間、提高了辦案效率，對于涉案財物的系統化管理，讓辦案人員不再來回奔波，專注于案件辦理本身，確保每一起案件都能更加高效辦理。”龍里縣法制大隊副教導員李兵表示，涉案物品管理的規范、有序，確保了扣押、提取、保管、處理等各環節的執法規范化，不僅提升了辦案效率，還強化了民警在辦案過程中的證據意識、程序意識和人權意識。

　　增效

　　社會治安秩序持續良好

　　“您好，感謝你們快速熱忱的服務，我們小區的停車費問題已在妥善解決中……”這是貴陽市綜治中心12345熱線接到的云巖區市民張先生的感謝電話。

　　“增加了停車位和健身器材，環境變得更加干凈整潔，住在這里感覺安心舒心放心……”說起小區現在的變化，貴陽市烏當區生活橋小區業主王民滿臉喜悅。

　　記者了解到，作為貴州省會城市，貴陽堅持把推進市域社會治理現代化作為建設“平安貴陽”、提升人民幸福指數的重要抓手。在深入推進市域社會治理現代化進程中，通過出臺《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的十條措施》，瞄準靶心、凝心聚力，充分發揮國家首個大數據綜合試驗區核心區優勢，投資建設市域社會治理“大腦”，推進一網統管、一庫融合、一App應用、一平臺共享，用“數治”推動社會治理由“各自為政”轉為“集成服務”……

　　近年來，貴州聚焦防風險保安全護穩定，不斷加強新形勢下重大決策社會穩定和安全風險評估機制建設，健全矛盾糾紛多元預防調處化解機制，切實把重大矛盾風險防范化解在市域范圍，社會治安秩序持續良好。貴州省刑事案件立案數由2017年(掃黑除惡專項斗爭開展之前)的18.76萬件下降到2021年的12.34萬件，同比下降34.22%;治安案件立案數由2017年的22.53萬件下降到2021年的14.28萬件，同比下降36.72%。

　　“民為邦本，本固邦寧。新時代，人民群眾對美好生活的向往催生了對人居環境更高水平的需求，面對更高水平的平安建設新形勢新任務，貴州的‘治理答卷’還在繼續，要高效防控社會風險，不斷完善治安防控體系，激活基層‘細胞單元’活力，形成全社會共建共治共享新格局，努力把貴州打造成為全國最平安省份之一。”貴州省委政法委副書記羅桂榮說。

(新媒體責編：pl0902)