姚希霖

“三全管理”，是在安全生產(chǎn)管理上實行“全員參與、全過程控制、全方位管理”，由各個不同層面、不同部門的人員參與，對安全生產(chǎn)實施全方位管理。其基本特點是：從事后檢查變?yōu)槭虑邦A防、整治，從管結(jié)果變?yōu)楣苓^程，提高全員安全素質(zhì)并發(fā)動全員參加，依靠實際科學理論強化過程管理，確保安全生產(chǎn)。

全員參與安全管理，體現(xiàn)在“全”字上，任何一個人的工作思維、工序、質(zhì)量都會直接或間接地影響到安全生產(chǎn)。而且這個“人”即是指企業(yè)管理層面的人，也指一線的員工，因此必須把企業(yè)全體人員的積極性調(diào)動起來，每個班子成員，每個科室、每個崗位、每個業(yè)務員都要關(guān)心安全生產(chǎn)，提升其安全素質(zhì)，更好地參與安全管理。全過程控制安全管理，是企業(yè)在生產(chǎn)過程中事前、事中、事后每個工序的安全管理，以預防為主，先下手為強，注重安全管理的方法和原則，實行全過程的安全控制。全方位安全管理，要充分發(fā)揮企業(yè)各部門、各層面的安全職責作用，要求在企業(yè)領(lǐng)導的管理決策基礎(chǔ)上，安全部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)各人員、各環(huán)節(jié)的安全管理活動，實現(xiàn)領(lǐng)導的安全決策、相關(guān)部門的安全管理、一線員工的安全執(zhí)行，并有效地依據(jù)國家法律、企業(yè)規(guī)章制度推進安全生產(chǎn)，切實履約完成安全生產(chǎn)任務。

積極推進“三全管理”，全面落實“主體責任”，第一層次是領(lǐng)導層的第一安全決策者，第二是各部門的第一安全管理者，第三是各操作層員工的第一執(zhí)行者，這三層安全責任者是企業(yè)安全管理的主要對象。各級應建立完善的安全責任制度，各級主要領(lǐng)導既要管好一線工作，也要擔當其范圍內(nèi)的安全責任，實行一級對一級負責的壓力傳遞。同時將責任落實到各部門、班組及一線人員頭上，將安全措施真正落實到企業(yè)安全生產(chǎn)的全過程中，從依靠集中整治轉(zhuǎn)向既要集中整治又要加強日常監(jiān)督，依法依規(guī)綜合監(jiān)管、規(guī)范安全生產(chǎn)行為。

總之，推進“三全管理”勢在必行，我們要緊緊圍繞安全生產(chǎn)，深入開展宣傳、治理行動，不斷加強保障、監(jiān)管力度。切實做到重點高危工序的安全監(jiān)管，積極維護社會穩(wěn)定，給人民群眾創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)氛圍。

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