近年來，安慶市高度重視清理規范涉企收費、減輕企業負擔工作。

從2015年1月1日，安慶市市級涉企收費清單制度正式實施以來的三年里，安慶市先后進行了三次動態調整，涉企收費項目由252項減少到50項，每年為企業減負2.11億元，是全省16個地級市市級涉企收費“項目最少、標準最低、監管最嚴”的城市之一。這為切實解決當前安慶市實體經濟發展和項目建設中的突出問題，以“四督四保”、“四送一服”為抓手，努力優化營商環境，深化供給側結構性改革、推動高質量發展增添了新動力——

清費減負——

涉企收費項目實現雙下降

2015年1月1日，安慶市市級涉企收費清單制度正式實施，同步于安徽省實施的省、市、縣三級涉企收費清單，這在全國都是創新之舉。

如今，3年多的時間過去了，清費減負效果如何，企業的切身感受最能說明。

在安慶皖江發電公司，2016年下半年以來，受平均上網電價下降、煤價上漲和市場競爭激烈等不利因素的影響，公司和其他企業一樣，經濟效益急劇下滑，生產經營形勢十分嚴峻。

“各級政府部門及時出臺減稅降費的政策，支持實體經濟企業渡過難關。2017年以來，河道費、工業企業結構調整專項資金、貨物港務費等涉企收費項目取消，鐵路專用線收費標準大幅降低，每年減少公司支出近億元，有力提升了公司市場競爭力和經濟效益。”公司董事長李金柱介紹，受益減稅降費政策，企業去年完成發電量、營業收入同比分別增長11.33%、11.86%，均創公司建立以來最好水平。企業去年還競獲76.76億直接交易電量，直供電讓利高達4000余萬元，有效降低了安慶地區實體經濟用電成本。

“不合理的收費要堅決取消，過高的堅決降下來，讓企業輕裝上陣、聚力發展。”安慶市物價局局長余巧萍表示，通過支持典型企業降本增效、研發創新和升級改造，引導更多的企業對標挖潛，實現環境效益、社會效益、經濟效益“多贏”。

據了解，《安慶市市級涉企收費清單》實施以來，先后于2015年7月、2016年9月和2017年10月分別進行了三次動態調整。清單進行第三次動態調整后，收費項目由原來的68項減少到50項，減少18項。其中：行政事業性收費由31項調整為17項，減少14項;政府性基金由8項調整為7項，減少1項;行政審批前置服務項目收費由23項調整為20項，減少3項;政府性保證金(抵押金)項目不變。

截止目前，安慶市涉企收費項目由實施前的252項減少到50項，每年為企業減負2.11億元，涉企收費項目在數量和金額上實現了雙下降，是全省16個地級市市級涉企收費“項目最少、標準最低、監管最嚴”的城市之一，對安慶市涉企收費行為的規范，企業負擔減輕以及更好地激發市場活力起到了應有的積極作用。

明白繳費——

對照清單政府收費更“陽光”

對于“清單之外無繳費”的說法，旺旺集團安慶總廠的工務經理金仁旺感觸頗深：“‘涉企收費清單制’給了企業一本明白賬——清單一目了然，明明白白繳費，清單之外的收費可以直接拒絕。”

“今年1-6月我們實現產值達8.3億元，同比增加8%，而且還上馬了新產品生產線。能保持這樣強勁的發展勢頭，離不開3年多來物價部門對企業的幫扶和減負。”金仁旺說，“我們常年用工1000多人，以前每招聘一名員工都要花60元去體檢辦理健康證明，現在全程免費。這幾年勞動力成本高企導致企業負擔加重，這些減負政策每年都為企業節省不小的開支。今年，將獲得環保污水處理、直供電、天然氣等各項費用減負約400萬元。”

算起減負賬，金仁旺如數家珍。翻開手中最新版的《安慶市市級涉企收費清單》，金仁旺說現在的收費項目比第一本又減少了，“像計量器具強制檢測校正、雷評、震評等原來的收費項目都變成免費的了。毫無疑問，近年來，政府給企業減負力度持續加大，我們感受最真實。”

“清費減負，首先要緊盯企業收費負擔中的痛點，使企業感受最直接、減負愿望最迫切的問題盡快得到解決。”安慶市物價局收費管理處有關負責人表示，涉企收費清單制度，將所有涉及企業的行政事業性收費、行政審批前置服務項目收費等4類行政權力收費項目納入清單，嚴格監管。未進入清單的政府性收費，一律停止收取。

為切實解決當前安慶市實體經濟發展和項目建設中的突出問題，安慶市物價局以“四督四保”、“四送一服”為抓手，持續開展企業降成本專項行動，取消或停征41項行政事業性收費，年減少企業繳費成本4102萬元。

與此同時，降低企業用電成本是為企業減包袱的關鍵一環。安慶市物價局3次降低工商業用電價格，年減少企業成本支出5022萬元;制定扶持市本級企業發展的用水、用氣優惠政策，年減少企業成本支出641.8萬元;并且搭建平臺，助推15家用電大戶企業參加電力直接交易，降低企業能耗成本。幫助農業種養殖企業申報享受支持性電價政策，年減少企業成本支出100余萬元。

有效規范——

價格監管日益公平和完善

為企業降成本，首先要為企業“松綁”，盡量減少制度和政策羈絆，為企業打造低成本、高效率的發展環境。

持續發力清費減負，還體現在安慶市著力打造清單目錄升級版塊——先后制定公布《安慶市市級涉企工程建設項目收費清單》、《安慶市商業銀行及抵押貸款環節涉企收費清單》、《安慶市市級行政權力中介服務收費目錄清單》以及《安慶市實行政府定價管理的涉企經營性服務收費目錄》、《市級政府定價管理的經營服務性收費目錄》，“三清單兩目錄”的實施，有力推動了涉企收費清單制度優化升級，進一步精簡了收費項目，減輕了企業負擔。

與此同時，安慶市逐步清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法，完成涉及公平競爭的134份文件清理工作，廢止4份違反公平競爭的規范性文件，進一步規范了政府行為，推動要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰的市場價格環境加速形成。

曬出收費清單，讓企業明白繳費，職能部門的收費行為才能得到有效規范。杜絕已經被清理的收費項目改頭換面重新進入政府收費序列，實現改革的目的，讓企業得到真正實惠。

安慶市物價部門持續開展涉企收費專項督查檢查，對安慶市本級87個涉企收費部門和單位開展重點檢查，查處不合理收費2043.78萬元。開展商業銀行收費專項檢查，責令退還金額156.04萬元。此外，依托12358價格監管平臺，完善價格舉報受理機制，及時受理企業投訴咨詢，做到“有報必接、有接必為、有為必果”，企業滿意度逐年升高，有效遏制了亂收費、亂攤派等違規收費行為，企業減負成效明顯。

據悉，2017年6月以來，安徽省對涉企經營服務性收費再次開展全面清理規范，重點是行政審批前置服務收費和行業協會商會收費，全省共取消、停止108項涉企收費事項，涉及金額16.86億元，降低收費標準12項，涉及金額2150萬元。2018年降成本工作重點更加注重長效機制建設，把降成本與產業轉型升級、提升持續發展能力結合起來，持續推進收費管理制度建設。

涉企收費不斷精簡，是政府由管理型向服務型轉變的體現，也是支持實體經濟發展的重要措施，企業輕裝上陣，才能煥發生機。

(新媒體責編：wb001)