督察民警，監(jiān)督警察的警察，絕對干的是“得罪人”的差事。因此，江蘇省泰州市姜堰區(qū)公安局督察大隊副大隊長張宏林一直生活在“矛盾”中。督察工作面對的都是朝夕相處的兄弟姐妹，情同手足。監(jiān)督的天平一旦發(fā)生傾斜，要么表面上保護了戰(zhàn)友，紀律規(guī)矩得不到執(zhí)行，禍害的是整個警隊，同時還傷害了人民群眾的感情;要么表面上迎合了少數群眾的意愿，但傷害的卻是廣大民警的工作積極性，孰輕孰重?唯有以事實為依據，以法律為準繩，只認規(guī)矩不認人。這雖說是大道理，但對張宏林來說是實實在在的行動。

張宏林從事督察工作8年來，13名民警移交紀檢監(jiān)察機關立案查處，5人移送司法機關依法受到刑事追究，79人受到問責處理，他依法辦結了765件督察信訪件無一舉報投訴。

要守“鐵規(guī)矩”，只有“不認人”

2008年8月從事督察工作至今，張宏林想得最多的就是如何監(jiān)督。從審訊室時間查、人員查、取保候審資金流向查……發(fā)現一起查一起。盡管很多問題都是張宏林最不愿意面對的，但這些問題輕則紀律處分，重則追究刑事責任，他必須做出抉擇。

2012年5月，張宏林在取保候審專項督察工作中發(fā)現，某辦案單位民警徐某將一起案件的取保候審金私自截留，從而發(fā)現了徐某濫用職權的線索。最終，在他介入后，及時制止了徐某將5起案件3萬元取保候審金截留的行為。結果，雖然徐某受到了刑事追究，但是卻避免了更嚴重后果的發(fā)生。

一次，民警許某在執(zhí)法辦案中違反了相關規(guī)定，張宏林發(fā)現后及時依法依紀開展督察，最終，許某受到了留黨察看兩年、行政降職的處分。許某發(fā)自內心地說：“是張大隊救了我，如果不是及時發(fā)現并糾正問題，我很可能就會受到刑事追究，到那時才后悔莫及呢。”

“我最不愿看到的就是同行受到處理，但是作為督察民警，必須動真碰硬，我的初衷完全是為了‘治病救人’。”張宏林說，他希望今后督察民警真的無事可做，一方面說明隊伍更純潔了，另一方面執(zhí)法各方面確實過硬，“雞蛋里再也挑不出骨頭”了，這是他最大的心愿。

既當“啄木鳥”，又當“護林員”

雖說張宏林是督察民警，但是他的心里有一本“賬”，那就是既要當好“啄木鳥”，又要當好“護林員”。

作為一名督察民警，他最不能容忍的就是基層民警流汗、流血又流淚，為此，在督察工作中，他既當“啄木鳥”又當“護林員”，成為全省督察系統(tǒng)一塊“叫得響”的“招牌”。

2016年初，某小區(qū)因為物業(yè)費收繳問題業(yè)主與物業(yè)公司發(fā)生矛盾糾紛，繼而引發(fā)群體性事件。然而，就在派出所民警會同相關職能部門介入處理時，業(yè)主見訴求無法滿足，將矛盾轉移到處警民警身上，企圖通過網上炒作對政府部門施加壓力，肆意對民警進行人身攻擊和言語侮辱，引發(fā)大量網民關注。張宏林第一時間查明了事實真相，結合民警現場執(zhí)法記錄儀的真實畫面，對造謠滋事的違法行為人依法進行傳喚調查后，嚴肅處理，并在相關網站論壇發(fā)布公告，及時進行澄清，挽回了社會影響。

據張宏林介紹，在他接受的督察投訴信訪件中，有效信訪投訴不足20%，但是，無論是有效的還是無效的投訴，必不可少的工作都是核實，對于無效的既要查清事實以正視聽，還要消除影響，對惡意投訴的堅決依法查處。

張宏林說，盡管80%的督察信訪都是不實投訴，甚至夸大，但是往往都是為了個人利益訴求，真正惡意舉報民警的很少。

架起“連心橋”，用好“緩沖帶”

“我們最難辦的就是群眾對法律的認知不理解，甚至是曲解，其實，這個時候，我們督察民警就要在當事民警和群眾之間架起一座‘連心橋’，用好‘緩沖帶’。”張宏林說。

2015年8月，俞垛鎮(zhèn)居民唐某與鄰居張某因瑣事發(fā)生矛盾沖突，相互糾纏中，唐某從橋上墜入河中。次日清晨，唐某因顱內出血入院搶救。但是，因其沒有及時報警，而實際的傷害產生了大筆醫(yī)療費用。唐某家人因向張某家人索要醫(yī)療費無果繼而投訴轄區(qū)派出所。張宏林經過協調法制、刑偵等部門對現場進行了重建，轄區(qū)派出所依法立案后調查，最終形成了科學、客觀的意見，從而妥善鈍化了矛盾。同時，張某也因為積極妥善處理得到了唐某及其家人的諒解，受到了從寬處理。

現實工作中，一些復雜的矛盾糾紛，與公安機關并無瓜葛，但是民警卻身陷其中，此時，張宏林往往用緩沖的方法，實施“一滅火二消氣三化解”三步驟解決問題。

“群眾往往寄希望于我們督察，對法律認知又有偏差，此時就需要我們耐心細致，尤其比較敏感而又尖銳的矛盾，既要避其鋒芒，又要妥善處理，關鍵是要鈍化矛盾。”張宏林說，我們通過說理說法，搭建起了警民之間的“連心橋”，用好“緩沖帶”，關鍵是從根本上解決了起初就“對立”的問題。

(新媒體責編：wb001)