上海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《上海口岸深化跨境貿(mào)易營商環(huán)境改革若干措施》，總計22條，包括六個部分，重點圍繞政府、企業(yè)和社會普遍關(guān)注的上海水運口岸“提效降費”實際情況，突出了跨境貿(mào)易邊境手續(xù)辦理“前推后移”、單證精簡、先進設(shè)施設(shè)備應(yīng)用、服務(wù)流程規(guī)范和費用標準公開透明可監(jiān)督等方面的相關(guān)配套改革舉措。

清關(guān)從4天到48小時，馬上還能再快一點

市商務(wù)委副主任武偉昨天介紹，“22條”中有4項措施意在引導(dǎo)企業(yè)圍繞艙單信息這條主線，充分利用上海口岸已經(jīng)形成的進出口收發(fā)貨人及其代理與海關(guān)、船公司、港口之間完整的業(yè)務(wù)辦理信息化環(huán)境，主動按照新政策規(guī)定調(diào)整作業(yè)模式，進一步壓縮進出口通關(guān)時間。

長期以來，大部分企業(yè)對上海水運口岸集裝箱清關(guān)時間的預(yù)期一直停留在4-5天，上海口岸經(jīng)過通關(guān)和物流相關(guān)流程改革，把過去口岸的很多環(huán)節(jié)由串聯(lián)改為并聯(lián)操作。據(jù)測算，目前不涉及海關(guān)查驗的一般貨物進口集裝箱平均通關(guān)時間基本可以實現(xiàn)48小時提離，“這次我們又提出，鼓勵符合條件的企業(yè)進行提前申報，以進一步壓縮貨物在港時間。據(jù)大致測算，實施提前申報模式的，進口可以實現(xiàn)36小時提離，出口邊境合規(guī)時間12小時左右。”

港口減費從2.5億元/年到19億元/年，馬上還能再減一點

此前，交通運輸部、國家發(fā)展改革委出臺《關(guān)于修訂〈港口計費辦法〉的通知》。市交通委副主任張林昨天表示：“優(yōu)化口岸環(huán)境永遠在路上，口岸降費一直在努力。”

在港口企業(yè)方面，2015年度實施降費措施后，上海港港口減費約2.5億元/年;2017至2018年度，實施降費措施后，上海港降費又增加了16億元/年——兩輪降費措施合計降費約19億元/年。近期，按照國家要求進一步實施降低港口相關(guān)收費標準，將貨物港務(wù)費、港口設(shè)施保安費、引航(移泊)費、航行國內(nèi)航線船舶拖輪費的收費標準分別降低15%、20%、10%和5%。據(jù)測算，此輪降費措施落實后可進一步降費3億元/年，港口企業(yè)三輪降費合計約22億元/年。

據(jù)了解，2017年5-12月上海口岸集裝箱碼頭操作費(OTHC)附加費實際減少12.05億元，去年全年減費約18億元。前期在國家口岸合規(guī)費用進一步降低的大背景下，上海口岸的班輪公司也將進一步降低OTHC附加費及單證費用，相關(guān)費用調(diào)整的備案工作已經(jīng)完成;下階段執(zhí)行新收費標準后，預(yù)計將進一步下降7億元/年——班輪公司兩輪降費合計減費約25億元/年。

互聯(lián)網(wǎng)提升物流效率，今年效率還能再高一點

去年，上港集團全面實施設(shè)備交接單電子化，通過電子信息交接，物流車隊的運作效率大大提升，并有效避免了因拿單、車輛繞行所導(dǎo)致的交通擁堵，節(jié)省了快遞費用。上港集團副總裁張欣昨天介紹，集團致力于不斷提升港口作業(yè)的信息化水平，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改變傳統(tǒng)港口作業(yè)模式，提高口岸效率。

張欣透露，下一步有三項重點工作：第一是提貨單電子化項目，希望通過試點逐步擴大使用范圍，最終在上海口岸全面實現(xiàn)提貨單電子化;第二是加快建設(shè)長江集裝箱江海聯(lián)運信息平臺，通過平臺建設(shè)全面提升江海聯(lián)運服務(wù)水平;第三是實現(xiàn)集卡預(yù)約的雙向服務(wù)，今年會在鞏固前期進口預(yù)約的基礎(chǔ)上，推廣出口預(yù)約服務(wù)，最終實現(xiàn)整個集裝箱業(yè)務(wù)在上海口岸的雙向預(yù)約服務(wù)，不斷提升口岸的集疏運效率。

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