債務(wù)規(guī)模增速減緩 收支缺口趨于平緩

債務(wù)規(guī)模增速減緩

人民交通網(wǎng)迅   為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)政府信息公開(kāi)和輿情回應(yīng)的有關(guān)要求，依法保障社會(huì)公眾對(duì)收費(fèi)公路信息的知情權(quán)、參與權(quán)及監(jiān)督權(quán)，交通運(yùn)輸部匯總整理了2018年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)信息，于2019年8月29日正式發(fā)布。

2018

據(jù)悉，2018年末，全國(guó)收費(fèi)公路里程16.81萬(wàn)公里，占公路總里程484.65萬(wàn)公里的3.5%。其中，高速公路13.79萬(wàn)公里，一級(jí)公路1.96萬(wàn)公里，二級(jí)公路0.97萬(wàn)公里，獨(dú)立橋梁及隧道951公里，占比分別為82.0%、11.7%、5.7%和0.6%。

在建設(shè)投資方面，2018年末，全國(guó)收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額88823.5億元，較上年末凈增6479.5億元，增長(zhǎng)7.9%。其中，累計(jì)資本金投入27044.7億元，資本金比例30.4%;累計(jì)債務(wù)性資金投入61778.8億元，債務(wù)性資金比例69.6%。

2018年度，全國(guó)收費(fèi)公路通行費(fèi)收入5552.4億元，比上年增加422.2億元，增長(zhǎng)8.2%;支出總額9621.8億元，比上年增加465.1億元，增長(zhǎng)5.1%;通行費(fèi)收支缺口4069.4億元，比上年增加42.9億元，增長(zhǎng)1.1%。2018年度支出總額中，償還債務(wù)本金5066.7億元，償還債務(wù)利息2647.9億元,養(yǎng)護(hù)支出589.3億元，公路及附屬設(shè)施改擴(kuò)建工程支出191.4億元，運(yùn)營(yíng)管理支出707.2億元，稅費(fèi)支出377.3億元，其他支出41.9億元，占比分別為52.7%、27.5%、6.1%、2.0%、7.3%、3.9%和0.4%。2018年末，全國(guó)收費(fèi)公路債務(wù)余額56913.6億元，比上年末增加4070.1億元，增長(zhǎng)7.7%。其中，年末銀行貸款余額47744.2億元，年末其他債務(wù)余額9169.5億元，占比分別為83.9%和16.1%。

2018年度，全國(guó)收費(fèi)公路共減免車輛通行費(fèi)917.8億元，比上年增加96.1億元，增長(zhǎng)11.7%。其中，鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛減免345.0億元，重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)307.9億元，其他政策性減免264.9億元，占比分別為37.6%、33.6%和28.9%。

惠民措施力度持續(xù)加大

2018年，交通運(yùn)輸行業(yè)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的決策部署，進(jìn)一步加大惠民措施力度，在繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”、重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)等惠民政策的基礎(chǔ)上，推廣高速公路差異化收費(fèi)。全國(guó)收費(fèi)公路共減免車輛通行費(fèi)917.8億元，比上年增加96.1億元，增長(zhǎng)11.7%，年通行費(fèi)減免額占應(yīng)收通行費(fèi)總額的14.2%，為降低物流業(yè)成本、實(shí)惠人民群眾出行做出了重要貢獻(xiàn)。

2018年末，全國(guó)收費(fèi)公路里程比上年末凈增4335公里。其中高速公路里程凈增5239公里，增長(zhǎng)3.9%;一級(jí)公路凈減少1074公里，下降5.2%;高速公路占比由2017年末的81.0%上升到82.0%。隨著高速公路里程不斷增長(zhǎng)和普通收費(fèi)公路逐步到期取消收費(fèi)，全國(guó)收費(fèi)公路結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。其中，北京、天津、遼寧、上海、福建、江西、湖南、重慶等八省(市)已取消了全部一級(jí)、二級(jí)收費(fèi)公路，為公眾經(jīng)濟(jì)高效出行提供了更多選擇。

2018年，全國(guó)收費(fèi)公路新增項(xiàng)目中75%以上為高速公路項(xiàng)目。由于新增高速公路造價(jià)遠(yuǎn)高于到期停止收費(fèi)的一、二級(jí)公路，導(dǎo)致收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額和債務(wù)本金規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全國(guó)收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額比上年末凈增6479.5億元，增長(zhǎng)7.9%，其中，舉借銀行貸款本金和其他債務(wù)本金凈增5049億元，增長(zhǎng)8.9%。受高速公路里程增加和投資總額擴(kuò)大的影響，收費(fèi)公路債務(wù)余額較上年末凈增4070.1億元，增長(zhǎng)7.7%，增量和增速均低于2017年的4288.8億元和8.8%。

2018年度全國(guó)收費(fèi)公路通行費(fèi)收支缺口為4069.4億元，比2017年增加42.9億元，增長(zhǎng)1.1%;比2016年減少73.9億元，下降1.8%。近三年全國(guó)收費(fèi)公路通行費(fèi)收支缺口分別為4143.3億元、4026.5億元和4069.4億元，總體趨于平穩(wěn)。（朱之仝）

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