黑龍江省招標有限公司實施以“招標+造價”為引領的全過程咨詢發展戰略。遵循現代招標代理機構的發展規律，以招標代理、造價咨詢兩大業務板塊為支撐，不斷延伸發展，為業主提供時間連續、業務融合的綜合性咨詢工作，將咨詢服務貫穿于項目各階段。公司再次獲得“2023招標代理優質服務獎(★★★★★)”“2023工程建設項目招標代理機構30強”“2023國有招標代理機構30強”等多項榮譽。

1月25日，“中國全過程工程咨詢萬里行”采攝組來到哈爾濱市，專訪了黑龍江省招標有限公司黨委副書記、副董事長、總經理李宏偉。

歷史悠久 業務寬廣

黑龍江省招標有限公司(以下簡稱“龍江招標”)，前身為黑龍江省機械設備成套局，成立于1959年，原為中央直屬差額撥款事業單位，負責國家大中型基本建設項目和技改項目所需機電設備的成套供應、設備招標、監理等。

1989年，公司更名為哈爾濱機電設備招標公司，為全民所有制事業單位。1994年，經國務院生產委員會同意，省編委批準，更名為黑龍江省機電設備招標局。2000年，《招標投標法》正式實施，經省經貿委批準，公司更名為黑龍江省招標公司。2019年，按照省國資委工作部署，根據《公司法》規定，公司改制為國有全資有限責任公司，更名為黑龍江省招標有限公司。

龍江招標堅持以招標代理業務為基礎，全過程咨詢為主要方向的多元化經營模式。業務范圍包括：招標采購咨詢、投資咨詢、工程造價咨詢、項目管理等專業咨詢服務。咨詢業務覆蓋了建筑、市政、民航、水利、軍工、機械、煤炭、建材、公路、鐵路、農林、電力、電子、通信、石油、化工、冶金、醫藥等多種行業。

與時俱進 招采升級

龍江招標始終堅持以招采數字化來推進公司的高質量發展。

在硬件數字化方面，公司一樓設置了專家、投標分區域雙通道，與二樓人臉識別系統相結合，實現了開評標分離模式，保障各項目開標、評標工作獨立公平開展;在開評標室設計方面，所有開評標室均配備了投影儀和話筒音箱裝置，并設置了6個全流程電子評標室。甲方休息室設置實時監控電子屏幕及監聽系統，與所有評標室相連接，讓招標人在休息室能實時了解評標情況、項目進展。通過數字化電子化設備，讓每一個招采項目得以規范嚴謹操作，讓每一處細節經得起各方監督。

在平臺數字化方面，公司與中招聯合開展招標采購電子化合作，并成為該平臺股東之一，用中招聯合平臺作為公司辦公自動化管理和電子招投標應用平臺。平臺具有電子招標投標系統交易平臺三星級認證，總部設在北京，在山西、河南、吉林、陜西、江蘇等地設有區域中心，每個區域中心都建設了高標準的電子開評標室，實現了“技術+服務本地化”。目前，公司已實現所有招標采購項目從項目跟蹤、建檔到在線售標的發標和售標的電子管理過程，在線完成全部招標、投標、開標、評標、定標管理過程;項目結案、歸檔管理、統計報表管理;線下輔助評標，完成批量、集中或特殊項目的開、評標工作。招標公告、招標文件、評標情況報告、結果公示公告、中標通知書、歸檔全線上審批。2020年起，公司與平臺共同優化了在線支付功能，網上報名、線上開具標書費發票、遞交投標保證金、查詢保證金遞交情況、退還投標保證金，都可在線上操作，并為財務人員單獨開設賬號，查找每一筆資金的往來，保證金一鍵原路退還。2022年9月，為響應國家政策，鼓勵多元化方式繳納投標保證金、履約保證金，嚴格規范招標投標交易擔保行為，公司與中招聯合開展電子保函合作，線上開函項目現已達414個，開函數量達867個。

合規管理 健康發展

為響應國家合規管理政策，保障公司合法合規發展，龍江招標制定了《內部審計管理辦法》，從管理體系、內部審計職責、審計計劃、審計程序、審計報告、審計結果跟蹤等方面做出了規定。制定了《合規管理辦法》規定了管理體系、組織機構和職責、合規管理重點領域及重點環節、合規管理運行機制、信息化建設、監督問責等。

在制度保障方面，公司還出臺了《招標業務管理規范》《電子招標采購項目管理辦法》《招標(采購)檔案管理辦法》《公司員工自律公約》等，對招采項目各關鍵環節均按照相關規定并結合公司實際作出細致要求，嚴控員工行為，防控公司風險，保障公司經營工作合法合規有序開展。

在組織保障方面，公司成立了招標采購業務督導小組。在內控保障方面，公司依據采購方式和采購內容的不同，編制了統一規范的各類招標采購文件范本、評標評審報告示范文本以及評審表格格式。公司經常召開質量分析會，組織員工交流在招標業務中的經驗和教訓，提升處理問題及應對突發事件的能力。

培育人才 能上能下

在人才培育方面：一是緊扣發展需要明確人才培養目標，近期正逐步基于崗位類別、工作需求、人才特點等實施分層分類的培訓體系，加大人才培養力度;二是培育龍招講壇培訓品牌，組織全員參與公司規章的培訓、商務禮儀專題培訓等;三是依托易招標學苑、中物聯“采購公益課堂”、飛龍騰達教育咨詢等行業高水平網絡培訓平臺，組織多種形式的線上培訓;四是訂閱《中國招標》《招標采購管理》《造價咨詢管理》《招標采購權威問答精選》《火力發電工程建設預算》等專業報刊書籍供員工學習;五是開展階段性業務考試，檢驗培訓成果，鞏固知識學習。

在人才使用方面：一是優化崗位設置。公司實行“三項制度”改革，制定了《公司中層干部競聘工作方案》，完成了公司經理層選聘和中層干部內部競聘工作，完成了對專業技術、財務管理、黨建人資等重要崗位人才的市場化招聘，以適應企業改革發展的實際需要;二是加快人才政策落實。首先，建立了職級發展“雙通道”的政策;其次，對考取了專業資格證書的員工實施獎勵;再次，建立科學合理的選拔、任用、激勵機制，實現崗位能上能下。

優質服務 備受信任

龍江招標除了常規的為業主編制招標方案及招標文件、組織開標評標定標、協助簽訂合同、檔案整理、協助處理異議投訴等服務，還為業主提供編制工程量清單或最高投標限價、工程造價咨詢、協助開展市場調研、招標法律咨詢、定制化現場或遠程培訓等增值服務。

龍江招標的優質服務贏得了業主的信任，省內很多地標性建筑以及重大工程都委托給了公司，例如：黑龍江省廣播電視塔(龍塔)建設項目、哈爾濱市軌道交通1-5號線工程、哈爾濱太平國際機場新建及擴建工程、哈爾濱大劇院工程、哈爾濱音樂廳工程、龍江化工有限公司聚碳酸酯聯合項目(總投資額約60億元);黑龍江省普通國省干線公路2023年養護工程項目(總投資額約20.74億元)、龍煤雙鴨山集賢200MW風力發電項目(總投資額約12.42億元)、中日友好醫院黑龍江醫院建設項目(總投資額約12.32億元)等。

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