習近平總書記在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時指出,要在加強防控的前提下,采取差異化策略,適時啟動分區分級、分類分時、有條件的復工復產。要落實落細國家出臺的一系列支持政策,有針對性地開展援企、穩崗、擴就業等工作,強化“六穩”舉措,統籌抓好春耕生產、農民就業增收等工作,堅決抓好脫貧攻堅各項任務……
長江航道局深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央、國務院決策部署,按照部黨組工作要求,在前期疫情防控取得階段性成效的基礎上,結合疫情防控新形勢新變化,科學施策、動態調整,全力確保2800余公里長江水上運輸“生命線”暢通,積極穩妥推進航道整治、船舶建造、生產設施、信息化建設4類在建項目有序全面復工、產能基本恢復。
截止3月31日,長江航道全線包括長江上游九龍坡至朝天門河段航道整治工程(以下簡稱“九朝段工程”)、長江干線武漢至安慶段6米水深航道整治工程(以下簡稱“武安段工程”)、長江口12.5米深水航道減淤工程南壩田擋沙堤加高完善工程(以下簡稱“南壩田工程”)等8個航道整治項目,6000方自航耙吸挖泥船、4500方/時自航絞吸挖泥船等6個船舶建造項目,重慶科研實驗基地、如皋航道疏浚維護船舶基地等4個生產設施建設項目,以及長江干線數字航道綜合服務平臺建設工程信息化建設項目共19個基本建設在建項目全部復工,產能基本恢復到疫情發生前的水平,復工以來已累計完成產值1億余元。此外,對全線13個重點水道和長江口主航道進行了維護疏浚施工守槽施工,工程量達到500余萬立方米,確保了航道暢通。
科學施策、精細為功
復工復產,交通運輸是“先行官”,必須打通“大動脈”,暢通“微循環”。習近平總書記這一重要指示,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對交通運輸行業的高度重視和充分信任,更是對全體交通人的殷殷囑托和鼓勵鞭策。
在這場必須要打贏的戰“疫”面前,長江航道局帶領全局干部職工以習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控工作重要指示精神作為根本遵循,積極落實黨中央國務院和交通運輸部關于有序推動復工復產的決策部署,按照戰時狀態、戰時思維和戰時紀律的要求,加強領導、全面部署、上下同心、同頻共振,堅持“兩手抓、兩手硬、兩不誤”,統籌實現“雙勝利”。
在交通運輸部、長航局的領導下,長江航道局迅速成立疫情防控領導小組,定期召開專題會議,聽取各單位疫情防控、生產保暢等情況,研究部署相關工作舉措,統籌做好疫情防控和航道保暢、復工復產等工作。局本部、局直屬單位、局屬單位嚴格執行值班值守制度,及時有效處置突發事件。
推行“網格化”管理,落實“日報告”制度,層層壓實責任,全面掌握職工狀況,不落一戶、不漏一人,做到底數清、實情明,制定工程復建防疫指南,嚴格督促落實各項防疫返崗前置條件,針對水位上漲、勞動用工短缺等堵點難點問題,明確了解決思路與途徑,確保施工安全、人員健康。
緊盯“十三五”規劃目標任務和交通強國戰略目標,結合疫情防控形勢,該局領導班子科學制定了“由點到線、先易后難、分批分次”在建項目復工復產總體方案,確保在建工程“應開盡開、能開快開”。2月中旬,第一個在建項目——九朝段工程復工;2月下旬,武安段工程Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ標段和南壩田工程復工;3月上旬,武安段工程I標段、Ⅱ標段以及長江中游蘄春水道航道整治工程復工;3月下旬,最后一個在建項目—長江航道武漢應急搶險打撈基地建設工程復工。至此,該局實現19個基本建設在建項目全面復工。
將在建工程分成四個批次有序復工,是長江航道局根據疫情防控形勢變化而做出的決策。首批復工的九朝段工程,在復工手續辦理、防疫物資采購、防疫舉措落實、現場施工組織等方面積累了很多好的做法,為后期開工的項目提供了借鑒,形成了“可復制”的經驗,從而確保了所有在建項目順利復工復產、恢復產能。
聯防聯控、不留死角
長江航道局全面統籌好全線防疫監督指導工作,落實最嚴格的舉措,編發《長江航道整治工程新冠肺炎疫情防控期間復工復產工作指南》,配合各地方政府建立健全聯防聯控機制,把傳染源切斷在機關外、船舶外、工地外,堅決打贏防控疫情阻擊戰。
各在建項目嚴格防控“三關”“四個到位”的要求,著力在“防”和“控”上下功夫,成立疫情防控領導小組與督戰組,全力抓好防疫措施落地與責任落實。
堅持人員體溫測量、實名制以及健康登記、口罩保障均達到100%,嚴控外來人員及車輛進入施工現場;強化用餐、場所和垃圾分類管理,推行分餐制、盒飯制,實行錯時用餐,嚴格按照衛生防疫要求處置廢棄口罩等醫用防護用品垃圾,確保工地辦公室、會議室、生活區等相對封閉場所以及設備、車輛等設施的消毒清潔到位。
記者在工程現場看到,每名進入工地的人員都戴口罩,并在入口處逐一進行體溫測量。“我們在復工過程中,嚴格執行施工現場防控措施,加強了應急處置和演練,深化了現場疫情防控知識及相關政策的宣傳,并與地方防疫部門合作,組織開展現場人員核酸檢測和抗體檢測,同步做好疫情防控和復工復產工作,確保現場防疫工作無死角。”九朝段工程、武安段工程各項目負責人告訴記者。
近年來,長江航道局大力推行“智慧工地”建設,在“智慧工地”系統下,每一條現場船舶、每一臺施工設備、每一個施工人員的活動軌跡清晰可見;實體工程建設過程、原材料進場質量、安全措施落實情況一目了然;人員身體狀況、返崗時間、14天內行程可調閱圖表實現可追溯查詢……線上線下統籌管理,最大程度發揮了科技力量,助力疫情防控。
各在建項目還加強現場管控,全力抓好安全生產,持續開展隱患排查和整改等工作,確保復工后的安全生產,防范各類事故的發生。目前,各在建項目沒有發生一起群體感染事件和安全責任事故。
攻堅克難、恢復產能
新冠肺炎疫情來襲,正是在建項目利用低水位開展建設的黃金時期。當前,長江流域水位上漲,勞務用工人員短缺,加之材料進場困難和原材料價格上漲等難點,給項目建設帶來極大考驗。
長江航道全線基本建設項目時間緊、任務重,有些單項工程要在枯水期搶水位施工。大部分工程在春節前停工,原計劃在2月初復工,但受疫情影響,被迫推遲了復工時間,工程進度不可避免受到影響。為此,長江航道局督促各參建單位合理調配力量、采用多種手段,推進工程建設。
“為了盡快復工,我們項目部一方面辦理復工手續,一方面采取‘點對點’方式,派專車提前將江蘇、江西等地勞務用工人員接到工程駐地酒店進行隔離。復工手續辦好之后,人員隔離時間也到期了,這樣我們就節省了大量時間。同時,針對勞務用工人員短缺的問題,我們加大對當地勞務用工人員招聘力度,開展職業技能培訓,著力提高其勞動技能。”武安段工程Ⅴ標段項目經理表示。這一經驗被廣泛應用于各個項目,既為項目盡早復工復能節約了寶貴的時間,也通過大量招聘當地人員,拉動地方就業率,支持地方經濟社會發展。
為克服復工后水位上漲對施工帶來的不利影響,長江航道局一方面組織項目設計單位編制應急搶護方案,結合現場實際組織實施應急搶護工程。另一方面組織各在建項目優化施工方案,抓緊實施受水位影響的部分單項工程,運用“時間差”,打好“攻堅戰”。
材料進場困難和原材料價格上漲、供應鏈端企業未完全復工,是工程建設中面臨的另兩個難題。長江航道局加大與工程所在地方政府的協調力度,開辟復工復產綠色通道。有序進行工程款項支付工作,為參建單位提供資金支持,組織各在建項目拓寬進貨渠道,多渠道采購材料。各參建單位也顧大局、識大體,加大資金投入和原材料購買力度,確保工程建設不受影響。
針對施工現場人員眾多,稍有不慎易引起群體性感染的風險,各在建項目均實施封閉管理,嚴格落實相關疫情防控舉措,通過現場檢查、督戰巡查、“智慧工地”管控等手段構建“銅墻鐵壁”。
此外,長江航道局還按照交通運輸部的部署,按照“項目跟著規劃走、資金跟著項目走、服務跟著資金走”的要求加強項目儲備,推進項目建設前期工作。長江上游朝天門至涪陵河段航道整治工程初步設計可望于4月份組織部審。荊江二期工程工可報告正按照上級部門要求進行優化調整,將于近期正式提交。長江下游12.5米深水航道維護疏浚13800方自航耙吸挖泥船后評價順利通過審查,并同步優化設計和推動第二艘工可上報工作。朝天門至涪陵河段航道整治工程等一批國家重點項目開工前期準備工作也在緊鑼密鼓推進之中。
在疫情防控取得階段性成果,經濟社會秩序加快恢復的關鍵時期,長江航道局將持續做好內防擴散、外防輸出的防控舉措,在大戰中踐行初心使命,在大考中交上合格答卷,當好疫情防控和交通強國建設“先行官”“主力軍”,為打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務提供堅實水路運輸支撐。
(新媒體責編:zfy2019)
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