9月17日，廣西、海南兩地省政府在海南三亞簽署《關于深化開放合作共謀發展的框架協議》。雙方共同確定，將積極推進西部陸海新通道和海南自貿港的戰略銜接，加快推進開放平臺共享，深化港航、臨港產業、旅游等方面交流，推動雙方務實合作邁上新臺階。

越開放越發展。在積極建設自貿港的大背景下，海南開放的姿態，不僅給海南自貿港建設提供了強大的動力，也為海南自貿港港航業的發展帶來勃勃生機。

頂層設計引領方向

6月1日,中共中央、國務院印發了《海南自由貿易港建設總體方案》。按照規劃設想，站在新的歷史起點上，要突出重點領域和關鍵環節，加快推動自貿港建設，形成一批階段性成果。同時，要體現中國特色、符合海南的發展定位、把握好“制度創新+優惠政策+法治規則”的重要安排、以監管創新支撐高水平開放，確保海南自由貿易港建設行穩致遠。

圍繞這些戰略目標，交通運輸部進一步將規劃引領、政策保障落實落細，從“積極推進瓊州海峽港航一體化發展;創新郵輪、游艇管理政策，推動海南郵輪游艇產業發展;推動航運相關財稅政策盡快落地;推進海南國際航運樞紐建設;促進內地與海南自貿港間運輸、通關便利化;創新港口、航運管理體制機制;繼續深化‘放管服’改革”這七個方面全力支持海南自貿港港口和航運業發展建設，使之成為高水平、全面實現“海南港航業新活力”的重要支柱。

投資熱情被點燃，建設項目不斷上馬，文旅經濟生機盎然……海南港航業發展呈現出一片欣欣向榮的新氣象。

政策紅利逐步釋放

9月23日上午，中遠海運能源運輸有限公司31.9萬載重噸船舶“遠華洋”輪辦理完結船舶登記，標志著目前國內登記的最大載重噸船舶正式入列“中國洋浦港”。海南國際船舶登記優惠政策實施3個月來，海事部門探索建立“一事通辦”高效便捷的船舶登記程序，政策紅利逐步釋放，“中國洋浦港”的吸引力日益增強。據統計，單船登記載重噸位從6月的6萬噸，到8月的15萬噸，再到9月的30萬噸，3個月實現了3級跳。

《海南自由貿易港建設總體方案》明確，對以洋浦港作為中轉港從事內外貿同船運輸的境內船舶，允許其加注本航次所需的保稅油。“對航運企業來說，在燃油成本這一項上能省下一筆可觀的費用!”一家航運企業負責人高興地說。

9月18日，財政部、交通運輸部、稅務總局聯合發布《關于海南自由貿易港國際運輸船舶有關增值稅政策的通知》，明確對符合相應條件的國際運輸船舶，實行增值稅退稅政策。零關稅、低稅率、出口退稅等多項利好政策的疊加影響，有利于推動海南港航業全面對外開放，建設洋浦西部陸海新通道航運樞紐。

“形勢一片大好，建設項目正在不斷落地。”洋浦港工作人員陳龍興奮地表示。今年8月，洋浦港集裝箱吞吐量11.6萬標箱，同比增長83.9%，達到了單月吞吐量歷史最高水平。截至目前，洋浦港開通集裝箱班輪航線31條，其中外貿航線12條，分別通往越南海防和胡志明港、新加坡、緬甸仰光等地;內貿航線19條，連通著國內沿海主要港口。在建設方面，小鏟灘碼頭升級項目、航道改擴建工程等航運重點配套項目也在加速推進。

隨著相關政策紅利不斷釋放，越來越多的港航企業看好海南自貿港未來的新商機，搶先布局。9月9日，山東港口集團海南分公司在海口揭牌成立。相信接下來海南將會提供更好的發展條件，吸引更多的國內外港航企業入駐，海南自貿港必將成為各類航運要素集聚之地。

郵輪游艇業迎高速發展

8月24日，海南省人民政府官網發布消息顯示，截至今年8月，海南省已建成運營游艇碼頭14個、泊位2312個、游艇產業鏈相關企業150余家、已登記游艇747艘。同時，海南一系列扶持郵輪游艇產業發展改革舉措相繼落地，大力發展郵輪游艇產業基礎條件也日趨成熟，郵輪游艇經濟已成為海南推動旅游業發展的重要動力。

對于郵輪產業的發展，《海南自貿港建設總體方案》提出“加快三亞向國際郵輪母港發展，建設郵輪旅游試驗區，吸引國際郵輪注冊”等目標。有郵輪業內人士對此充滿憧憬，“希望三亞鳳凰島國際郵輪港建成亞洲最大的郵輪母港之后，三亞能夠有真正意義的中國本土郵輪，到時‘海上無目的游’‘環島游’等特色郵輪航線將成為新常態。”

游艇產業改革發展創新試驗區是《海南自貿港總體方案》提出的兩個試驗區之一。對此，三亞提出，打造“世界一流郵輪旅游消費中心+世界一流游艇旅游消費目的地+國際知名游艇展示交易中心”。三亞中央商務區管理局講解員表示，未來，在三亞將會享受到便利的游艇生活，體驗買入、售出、保養、維修、停泊等一站式服務。

改善營商環境，有利于促進游艇產業提升發展。三亞鴻洲游艇會總監陳升瓊表示，三亞海事局開展“多證合一”，將7本涉客船舶證書和5本游艇船舶證書，統一成為《三亞轄區船舶管理證書》。通過實施“一網通辦”，試行“電子證照”，成功實現“最多跑一次”，辦證時間壓縮約50個工作日，每艘船舶可因此節省運營成本約1萬元。

“基于海南游艇產業在進口稅費、企業和個人稅費、國際展會、人員流動及營商環境等方面的利好政策，包括我們江龍船艇在內的國內多家高性能船艇制造企業均有進入三亞發展的愿望。我們樂于見到海南游艇產業借助自貿港建設的機遇快速發展，從而帶動中國游艇產業的發展。”江龍船艇相關負責人向記者表示。

(新媒體責編：zfy2019)