近日,交通運(yùn)輸部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部、退役軍人事務(wù)部、中華全國總工會等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高素質(zhì)船員隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》),圍繞拓寬船員培養(yǎng)渠道、提升船員職業(yè)素養(yǎng)、強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任主體、優(yōu)化船員服務(wù)、完善船員權(quán)益保障制度、培育航海文化等6方面提出了19條具體意見,優(yōu)化船員職業(yè)發(fā)展環(huán)境,提升船員幸福感。
《指導(dǎo)意見》明確,激勵航海相關(guān)專業(yè)招生,支持退役軍人加入船員隊伍,多渠道吸納培養(yǎng)船員。此外,要通過提升綜合素質(zhì),注重培訓(xùn)實效,優(yōu)化培養(yǎng)模式,鑄造航海教育培訓(xùn)品牌,以此提升船員職業(yè)素養(yǎng)。
在保障船員權(quán)益方面,《指導(dǎo)意見》提出,航運(yùn)公司要建立健全符合船員職業(yè)特點(diǎn)的工資分配制度,完善工資正常增長機(jī)制,保障船員在船服務(wù)期間獲得合理勞動報酬,待派期間支付不低于船員用人單位所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn),探索股權(quán)激勵措施。優(yōu)化船員在船期間生活工作條件,定期安排船員體檢,保障船員身心健康。建立海嫂之家,制定關(guān)愛海嫂舉措,幫扶存在實際困難的船員家庭。倡導(dǎo)尊崇船員職業(yè)、尊重船員勞動的企業(yè)文化。
在優(yōu)化船員服務(wù)方面,《指導(dǎo)意見》提出,制定《中國船員發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》,完善船員法規(guī)體系,以制度驅(qū)動高素質(zhì)船員隊伍建設(shè)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+船員”服務(wù),實施船員證書電子化;推行船員政務(wù)跨省通辦、不見面審批、一網(wǎng)通辦、一件事一次辦;辦好船員民生實事,推動船員享受全海域廉價網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)。匯聚政府、工會、行業(yè)協(xié)會、航運(yùn)企業(yè)資源,搭建船員就業(yè)及職業(yè)發(fā)展公共服務(wù)平臺;建立船員服務(wù)熱線;實施船員身心健康關(guān)愛行動;建立船員市場信息發(fā)布機(jī)制;發(fā)布年度《中國船員發(fā)展報告》。提升我國船員事務(wù)國際話語權(quán),深化與共建“一帶一路”國家和海運(yùn)發(fā)達(dá)國家的航運(yùn)交流合作,推進(jìn)我國船員證書國際認(rèn)可和船員培訓(xùn)智力輸出,加強(qiáng)大型郵輪、危化船等高級船員的培訓(xùn)培養(yǎng),助力提高我國國際船員勞務(wù)市場供給能力水平。
此外,《指導(dǎo)意見》提出,督促航運(yùn)公司、船員服務(wù)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定,落實勞動保障制度。督促中資航運(yùn)公司、船員服務(wù)機(jī)構(gòu)按照海事勞工公約要求保障船員權(quán)益。健全海上勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制,推動開展行業(yè)集體協(xié)商,制定推廣船員勞動合同范本和集體協(xié)議范本。規(guī)范船員服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)中介和勞務(wù)派遣行為。制定航運(yùn)公司、船員服務(wù)機(jī)構(gòu)和船員職業(yè)行為規(guī)范,完善信用管理機(jī)制,規(guī)范船員市場秩序,優(yōu)化營商環(huán)境和船員從業(yè)環(huán)境。深化船舶專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革。落實船員相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。完善事業(yè)單位船員工資制度。推動完善公共服務(wù)設(shè)施,為靠港期間船員提供基本生活服務(wù)。
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