山雄有脊，房固因梁。自古以來，綿延密布的交通干道宛若堅(jiān)實(shí)的脊梁，由上承載著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，至下維系著普通百姓的生產(chǎn)生活。如今，當(dāng)全球化與一體化不斷朝前邁進(jìn)，交通通達(dá)能力直接影響著當(dāng)?shù)氐拈_放水平、交流半徑、發(fā)展空間，更是直接關(guān)系到城市的高質(zhì)量發(fā)展。

近期，《長沙市“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃(2021—2025)》(以下簡稱《規(guī)劃》)發(fā)布。《規(guī)劃》指出，到2025年，長沙將以“大交通”和“高質(zhì)量”為重點(diǎn)，以建設(shè)國家綜合交通樞紐中心為總目標(biāo)，推動打造五張長沙交通新名片，部署九大任務(wù)，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)突破，以現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系為現(xiàn)代化新長沙建設(shè)提供有力支持。

新的五年，居于內(nèi)陸腹地的長沙如何在湘江之畔挺起交通脊梁?《規(guī)劃》之中給出具體答案。

運(yùn)力為基 完善高效能綜合運(yùn)輸通道

千古百業(yè)興，先行在交通。“十三五”時期，長沙市綜合交通發(fā)展取得了顯著成績，但依然存在著一些突出的矛盾。

目前來看，鐵路方面，長沙境內(nèi)僅有京廣、滬昆兩條對外快速運(yùn)輸通道，與鐵路“米”字型通道的發(fā)展目標(biāo)有較大差距;航空方面，長沙黃花國際機(jī)場T1和T2航站樓設(shè)計(jì)年吞吐量為2000萬人次，“十二五”末期，機(jī)場吞吐量已接近設(shè)計(jì)能力;公路方面，高速公路主骨架基本形成，但高速公路規(guī)�？偭科�低，路網(wǎng)覆蓋不足，高速公路網(wǎng)密度僅為6.13公里/百平方公里，低于武漢、鄭州、南京等國家中心城市，與寧鄉(xiāng)、瀏陽、株洲、湘潭等連通能力仍需加強(qiáng)。

鐵路運(yùn)輸通道數(shù)量不夠、航空運(yùn)輸吞吐量飽和、高速公路路網(wǎng)覆蓋不足，當(dāng)一系列交通運(yùn)輸短板與問題擺在長沙面前，《規(guī)劃》率先吹響長沙“十四五”時期交通運(yùn)輸發(fā)展號角。

《規(guī)劃》指出，長沙“十四五”時期的交通運(yùn)輸規(guī)劃將緊緊圍繞長沙在國家、湖南省戰(zhàn)略中的功能定位，全面對接“一帶一路”、西部陸海新通道、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略，依托湖南省城鎮(zhèn)空間布局和城鎮(zhèn)發(fā)展主軸，推動通道內(nèi)干線鐵路待貫通段、高速公路瓶頸段建設(shè)，進(jìn)一步完善京津冀至粵港澳主軸、滬昆走廊、廈蓉通道、湘桂通道等國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架和區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。

“十四五”時期，長沙還將提升京津冀至粵港澳主軸和滬昆走廊運(yùn)輸通道能力，開工建設(shè)G4京港澳高速長沙廣福至株洲王拾萬段擴(kuò)容工程(長沙段)等項(xiàng)目。完善廈蓉通道，加快建成渝長廈(常益長段)高速鐵路，開工建設(shè)渝長廈(長贛段)高速鐵路;完善湘桂通道，謀劃推進(jìn)呼南高鐵建設(shè);同步開展通道式線路一體化規(guī)劃，引導(dǎo)各種運(yùn)輸方式同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)實(shí)施。

而在航空運(yùn)輸方面，《規(guī)劃》指出，將重點(diǎn)推進(jìn)長沙黃花國際機(jī)場第三跑道和T3航站樓建設(shè)，建設(shè)黃花機(jī)場綜合客運(yùn)樞紐(綜合交通中心)，實(shí)現(xiàn)機(jī)場、高鐵、磁浮、公路、地鐵、城市交通的有效銜接，并構(gòu)建機(jī)場周邊“井”字形高速公路網(wǎng)和環(huán)機(jī)場“中”字形干線路網(wǎng)。

路網(wǎng)為先 建設(shè)互聯(lián)互通快速交通網(wǎng)

便捷、高效、快速，是現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸具有的重要屬性，能夠促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流的快進(jìn)快出、大進(jìn)大出，讓交通節(jié)點(diǎn)城市衍變?yōu)榧�疏運(yùn)中心城市、樞紐城市。

內(nèi)陸腹地，雖然在一定程度上成為長沙在交通運(yùn)輸上的限定詞，但長沙也因此擁有了得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢，長沙東連長三角城市群、西臨川渝城市群、北承長江經(jīng)濟(jì)帶、南接粵港澳大灣區(qū)，從區(qū)位來看，長沙的交通路網(wǎng)是承擔(dān)“中部暢、全國暢”重任的重要交通節(jié)點(diǎn)之一，同時也能為對接長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)國家戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力支撐。“十四五”時期，長沙如何搭建好這根交通“導(dǎo)管”?《規(guī)劃》清晰謀劃了未來五年的“聯(lián)”字訣。

按照長江經(jīng)濟(jì)帶、中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略要求，積極推進(jìn)長江中游城市群省會城市融合發(fā)展，提升長沙市省會城市的輻射帶動作用。加快實(shí)施鐵路“米”字型通道建設(shè)，建成渝長廈高速鐵路常益長段、開工建設(shè)渝長廈高速鐵路長贛段，啟動長九高速鐵路、京廣高速鐵路復(fù)線等項(xiàng)目前期研究，實(shí)現(xiàn)長沙和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、海峽西岸城市群等國家重要城市群、省會城市及其他大中城市高速鐵路便捷聯(lián)通。

推進(jìn)長株潭城市群“日”字型高速環(huán)線建設(shè)，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間。推進(jìn)京港澳國家高速公路擴(kuò)容改造工程建設(shè)，擴(kuò)容國家綜合運(yùn)輸通道能力，緩解局部路段交通壓力，提升網(wǎng)絡(luò)整體服務(wù)水平和運(yùn)行效率。按照互聯(lián)互通的原則，推進(jìn)湖南省“六縱七橫”待貫通路段項(xiàng)目建設(shè)。科學(xué)有序謀劃高速公路儲備項(xiàng)目，圍繞“高速”向“高質(zhì)”轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，進(jìn)一步加密長沙市對外高速公路通道，加強(qiáng)高速公路網(wǎng)的互聯(lián)互通，提升對重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)的覆蓋范圍。至2035年，基本形成“兩環(huán)三橫五縱多聯(lián)”的高速公路網(wǎng)布局。

重點(diǎn)推進(jìn)渝長廈高速鐵路常益長段、渝長廈高速鐵路長贛段等高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)里程約153公里;重點(diǎn)推進(jìn)寧鄉(xiāng)—韶山高速公路、江背—干杉高速公路、G4京港澳高速長沙廣福至株洲王拾萬段擴(kuò)容工程(長沙段)、G4京港澳高速岳陽龍灣至長沙廣福段擴(kuò)容工程(長沙段)等項(xiàng)目建設(shè)。

賦能融城 助力城市群交通一體化

一個“融”字，是近年來長沙在各項(xiàng)工作中的核心議題。

2020年10月，湖南省委和省政府印發(fā)的《長株潭區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，加快干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，構(gòu)建“半小時通勤圈”“一小時經(jīng)濟(jì)圈”，共建長株潭國家物流樞紐。

不難看出，長株潭一體化發(fā)展，交通是關(guān)鍵要素。現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的核心便在于區(qū)域聯(lián)動，區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)互通便是發(fā)展交通的重中之重，未來五年，《規(guī)劃》亦由此展開具體布局，通過交通運(yùn)輸助力長株潭一體化發(fā)展。

《規(guī)劃》指出，“十四五”時期，長沙將積極謀劃城際鐵路，啟動長岳城際、長衡(含長沙西至湘潭北至株洲西聯(lián)絡(luò)線)城際等項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步縮短長株潭“3+5”城市群時空距離。

同時，還將加快實(shí)施“三干兩軌四連”建設(shè)項(xiàng)目。穩(wěn)步推進(jìn)長株潭城際軌道交通西環(huán)線一期工程建設(shè);加快推進(jìn)潭州大道長沙蓮坪大道口至長潭界段快速化改造;推進(jìn)紅旗路南延項(xiàng)目前期工作并力爭啟動建設(shè);啟動新韶山路—昭山大道、昭云大道—云峰大道等四連線項(xiàng)目建設(shè)。

“十四五”時期，長沙將基本建成“軌道上的長株潭”，構(gòu)建以軌道交通為骨干的城際快速客運(yùn)網(wǎng)，拓展城市中心城區(qū)間30分鐘快速聯(lián)通范圍。創(chuàng)新軌道交通一體化規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營模式。啟動長沙南站至武廣高鐵株洲磁懸浮線項(xiàng)目前期工作;推進(jìn)長沙西—湘潭北—株洲西聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，打造長株潭鐵路城際環(huán)。三市間進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通的規(guī)劃對接，形成合力，共同推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目落地。

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