內(nèi)河航運(yùn)是綜合運(yùn)輸體系和水資源綜合利用的重要組成部分，在促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、服務(wù)對(duì)外開(kāi)放等方面發(fā)揮了重要作用。我國(guó)水運(yùn)發(fā)展成效顯著，內(nèi)河貨運(yùn)量連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，內(nèi)河航道通航里程居世界首位。《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)的意見(jiàn)》提出，加快建設(shè)國(guó)家港口樞紐體系，全面攻堅(jiān)國(guó)家高等級(jí)航道，打通內(nèi)河航運(yùn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，實(shí)施內(nèi)河水運(yùn)體系聯(lián)通工程，著力推進(jìn)一體化發(fā)展。內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展迎來(lái)關(guān)鍵機(jī)遇期，本期特邀專(zhuān)家圍繞相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研討。

內(nèi)河航運(yùn)展現(xiàn)蓬勃活力

我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展歷程?取得哪些顯著成效?

紀(jì)永波(交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院船舶運(yùn)輸技術(shù)研究中心主任)：內(nèi)河航運(yùn)作為一種交通運(yùn)輸方式，在我國(guó)有著悠久的歷史，曾長(zhǎng)期主導(dǎo)運(yùn)輸業(yè)。例如，京杭大運(yùn)河是最古老的運(yùn)河之一，對(duì)我國(guó)南北地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化交流，特別是沿線地區(qū)工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。新中國(guó)成立后，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)和發(fā)展帶動(dòng)下，內(nèi)河航運(yùn)得到較快發(fā)展，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，采取了“有水大家行船”等一系列鼓勵(lì)和支持水運(yùn)發(fā)展的政策措施，國(guó)有、民營(yíng)和集體資本進(jìn)入，極大活躍了內(nèi)河航運(yùn)市場(chǎng)。

新世紀(jì)以來(lái)，內(nèi)河航運(yùn)運(yùn)能大、占地省、能耗低、環(huán)境友好的比較優(yōu)勢(shì)率先在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角、珠三角水網(wǎng)地區(qū)得到發(fā)揮。隨著環(huán)境、土地價(jià)值持續(xù)提升，長(zhǎng)江流域等水資源豐富地區(qū)進(jìn)入內(nèi)河航運(yùn)比較優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)期。內(nèi)河建設(shè)投資加快，“十五”時(shí)期、“十一五”時(shí)期分別為113億元、335億元，2000年至2010年內(nèi)河港口吞吐量年均增長(zhǎng)13.6%，機(jī)動(dòng)貨船平均噸位從79噸增至528噸。2011年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見(jiàn)》出臺(tái)，加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，內(nèi)河建設(shè)投資快速增長(zhǎng)，“十二五”時(shí)期、“十三五”時(shí)期分別為547億元、704億元，同期內(nèi)河港口吞吐量年均增長(zhǎng)4.4%，機(jī)動(dòng)貨船平均噸位1443噸。

當(dāng)前，我國(guó)正向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，內(nèi)河航運(yùn)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和綠色智能發(fā)展階段。2021年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，計(jì)劃到2035年“四縱四橫兩網(wǎng)”的國(guó)家高等級(jí)航道達(dá)2.5萬(wàn)公里左右。2022年4月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議提出，加強(qiáng)沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化提升全國(guó)水運(yùn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。2024年2月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，深化綜合交通運(yùn)輸體系改革。隨著比較優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展水平大幅提升，在基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)等方面展現(xiàn)出蓬勃活力。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)。目前長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道全線貫通，長(zhǎng)江中游荊江河段航道整治二期工程全面開(kāi)工，形成長(zhǎng)江三峽船閘、西江長(zhǎng)洲船閘等世界級(jí)內(nèi)河航運(yùn)樞紐，江漢運(yùn)河、江淮運(yùn)河先后建成通航。同時(shí)，港口建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，截至2023年末，全國(guó)內(nèi)河港口生產(chǎn)用碼頭泊位16433個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位469個(gè)，內(nèi)河億噸大港19個(gè)。

船舶大型化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化趨勢(shì)日益明顯。截至2023年末，全國(guó)內(nèi)河機(jī)動(dòng)貨船平均載重1715噸，是2000年的21.8倍、2010年的3.2倍，競(jìng)爭(zhēng)力大幅增強(qiáng)。過(guò)閘運(yùn)輸船舶船型標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)推進(jìn)，國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)，新建的長(zhǎng)江、西江干線過(guò)閘運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行率達(dá)100%。集裝箱船、商品汽車(chē)滾裝船、液貨危險(xiǎn)品船等專(zhuān)業(yè)化船舶蓬勃發(fā)展，特定航線江海直達(dá)船等高效船型不斷涌現(xiàn)。與此同時(shí)，港口岸線資源有效保護(hù)和節(jié)約集約高效利用水平全面提升，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶靠港使用岸電常態(tài)化加快推進(jìn)，LNG動(dòng)力船、電動(dòng)船等新能源清潔能源船舶得到初步應(yīng)用，綠色發(fā)展成效顯著。

運(yùn)輸服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。基本形成煤炭、石油、礦石、集裝箱和汽車(chē)滾裝等專(zhuān)業(yè)化運(yùn)輸系統(tǒng)，江海聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式快速發(fā)展，2023年全國(guó)內(nèi)河貨運(yùn)量47.91億噸，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。長(zhǎng)江沿江布局了全國(guó)約30%鋼鐵、25%石化、40%火電產(chǎn)業(yè)，內(nèi)河航運(yùn)承擔(dān)了沿江企業(yè)發(fā)展所需80%以上的鐵礦石和電煤運(yùn)輸。內(nèi)河航運(yùn)運(yùn)價(jià)遠(yuǎn)低于鐵路、公路運(yùn)輸，在降低物流成本、提升企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮了重要作用，同時(shí)推動(dòng)了新能源、新材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展。

強(qiáng)化內(nèi)河港口輻射帶動(dòng)功能

港口是基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施。我國(guó)內(nèi)河港口樞紐建設(shè)情況如何?還有哪些瓶頸待突破?

徐國(guó)毅(上海組合港管理委員會(huì)辦公室原主任)：港口是綜合交通運(yùn)輸樞紐，近年來(lái)服務(wù)功能不斷提升，逐步成為臨港產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，加速推動(dòng)了沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

沿海港口作為龍頭有效帶動(dòng)了沿江沿河運(yùn)輸發(fā)展。在長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域分布有上海港、寧波舟山港、深圳港、廣州港等國(guó)際樞紐海港，這些港口位于沿江沿海地區(qū)交匯處，具有得天獨(dú)厚的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與內(nèi)河沿線港口聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建起連接國(guó)內(nèi)外的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。2024年上海港集裝箱吞吐量突破5000萬(wàn)標(biāo)箱，連續(xù)15年居全球首位，寧波舟山港、深圳港、廣州港集裝箱吞吐量分別居全球第三、第四和第六位。沿海港口具有強(qiáng)大的輻射和聚集作用，帶動(dòng)江海聯(lián)運(yùn)快速發(fā)展，為長(zhǎng)江、珠江沿線地區(qū)對(duì)外開(kāi)放以及參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)提供了重要支撐。

內(nèi)河港口是內(nèi)河航運(yùn)體系的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，隨著機(jī)械化、集約化水平全面提升，基本形成了布局合理、層次分明的港口體系，連接多種運(yùn)輸方式，并通過(guò)完善的多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2023年我國(guó)內(nèi)河建設(shè)完成投資1052億元，2024年預(yù)計(jì)完成1060億元左右，近5年年均增速高于全部交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資平均水平。截至2023年末，全國(guó)內(nèi)河港口生產(chǎn)用碼頭泊位16433個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位469個(gè)，較2019年增加25個(gè)。重點(diǎn)流域港口碼頭、集疏運(yùn)體系、航道建設(shè)不斷推進(jìn)，樞紐作用大幅增強(qiáng)，蘇州港太倉(cāng)港區(qū)四期碼頭工程竣工、武漢陽(yáng)邏港靠泊能力提升至16800噸級(jí)、重慶果園港港口建設(shè)工程全面完工，一批進(jìn)港鐵路專(zhuān)用線加快建設(shè)。同時(shí)，航道整治取得積極進(jìn)展。2019年，長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道全線正式建成;2020年，長(zhǎng)江上游“九朝段工程”全面建成投入試運(yùn)行;2021年，長(zhǎng)江干線武漢至安慶段6米水深航道整治工程完工。2023年全國(guó)內(nèi)河港口貨物吞吐量61.39億噸，集裝箱吞吐量3839萬(wàn)標(biāo)箱，近5年年均增速5.7%。形成了19個(gè)內(nèi)河億噸大港，其中，蘇州港貨物吞吐量5.9億噸，長(zhǎng)江干線港口貨物吞吐量38.7億噸，居世界內(nèi)河首位。

內(nèi)河港口在快速發(fā)展的同時(shí)，也存在一些瓶頸問(wèn)題。比如，規(guī)劃建設(shè)協(xié)同性不足，跨省航道的建設(shè)時(shí)序有先后導(dǎo)致通達(dá)性受限，港口資源整合效能需進(jìn)一步發(fā)揮，各種運(yùn)輸方式銜接不暢，現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系亟待完善;內(nèi)河沿線區(qū)域分布大量火力發(fā)電廠、鋼鐵生產(chǎn)基地、砂石產(chǎn)地等，港口運(yùn)輸仍以大宗散貨為主，礦建材料、煤炭、金屬礦石占內(nèi)河港口吞吐量的比重較高，但高附加值貨物占比不高，貨類(lèi)結(jié)構(gòu)有待改善;部分內(nèi)河港口港區(qū)布置與城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展之間協(xié)調(diào)性不足，船、港、航等要素之間協(xié)同發(fā)展不夠，部分港區(qū)功能較為單一、腹地存在一定交叉，港口同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，發(fā)展模式仍需優(yōu)化。

推動(dòng)內(nèi)河港口高質(zhì)量發(fā)展，需從以下幾方面著力。一是實(shí)施一批集疏運(yùn)體系重點(diǎn)工程，夯實(shí)江海河聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)。完善集疏運(yùn)體系，推進(jìn)重點(diǎn)港區(qū)與沿江開(kāi)發(fā)區(qū)、物流園區(qū)的連接通道建設(shè)，加強(qiáng)港口與公路、鐵路大通道銜接，推動(dòng)高等級(jí)航道、鐵路、高等級(jí)公路通港達(dá)園，著力提升大宗散貨鐵路水路集疏運(yùn)和集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)比例，有效降低物流成本。推進(jìn)高等級(jí)航道跨省同等級(jí)聯(lián)通，開(kāi)展“小快靈”短支航道建設(shè)，打通內(nèi)河出海“最后一公里”。深化支線與干線港口、內(nèi)河與沿海港口合作，推動(dòng)干支聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展。

二是充分發(fā)揮內(nèi)河港口腹地門(mén)戶樞紐優(yōu)勢(shì)，提升服務(wù)水平。優(yōu)化港口倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、配送網(wǎng)絡(luò)，提升水運(yùn)口岸效率，拓展港口現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、大宗商品貿(mào)易功能，促進(jìn)以港口為樞紐的全程物流供應(yīng)服務(wù)鏈發(fā)展。增強(qiáng)吸引腹地高價(jià)值貨源能力，不斷拓展集裝箱運(yùn)輸貨物種類(lèi)，讓更多企業(yè)貨物裝箱、上船、入江、出海。

三是推進(jìn)港航貿(mào)一體化發(fā)展。加強(qiáng)港口與城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的有效銜接，推進(jìn)城市景觀岸線與港口生產(chǎn)岸線協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)旅游客運(yùn)碼頭、內(nèi)河游輪碼頭和庫(kù)區(qū)便民碼頭建設(shè)，促進(jìn)港產(chǎn)城協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)港口、航運(yùn)、貨代等企業(yè)加強(qiáng)合作，發(fā)揮各自資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)。加強(qiáng)與其他運(yùn)輸方式和物流鏈上下游企業(yè)的合資合作，延伸和擴(kuò)大服務(wù)范圍，完善服務(wù)功能。

四是推進(jìn)資源整合完善港口布局。有序有效推進(jìn)區(qū)域港口一體化發(fā)展，形成層次分明、功能互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)有序的發(fā)展格局。分類(lèi)盤(pán)活存量港口岸線，嚴(yán)格管控新增港口岸線，著力加強(qiáng)集約化、規(guī)模化公用港區(qū)建設(shè)。規(guī)范港口公共錨地建設(shè)管理，統(tǒng)籌共享航道、錨地、水上服務(wù)區(qū)等公共資源。

五是加強(qiáng)船舶港口污染防治。研究完善內(nèi)河船舶排放控制標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)長(zhǎng)江干線等重點(diǎn)航道沿線的港口船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)、化學(xué)品洗艙站、危險(xiǎn)化學(xué)品錨地等設(shè)施建設(shè)和常態(tài)化運(yùn)行，在重要庫(kù)湖區(qū)等封閉水域率先實(shí)行船舶向水體零排放。統(tǒng)籌推動(dòng)既有碼頭環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造和新建碼頭環(huán)保設(shè)施建設(shè)使用。加強(qiáng)重點(diǎn)水域智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)與監(jiān)管，將港口污染防治融入城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。

黃金水道為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能

2024年長(zhǎng)江干線港口貨物吞吐量穩(wěn)居世界內(nèi)河第一位，長(zhǎng)江航運(yùn)是如何推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?

劉亮(交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局局長(zhǎng))：自古以來(lái)，長(zhǎng)江就是重要的交通物流通道，沿江城市因水而生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展因水運(yùn)而興。長(zhǎng)江是連接我國(guó)東中西部的重要紐帶，長(zhǎng)江黃金水道作為交通運(yùn)輸大動(dòng)脈，在沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。黨的十八大以來(lái)，長(zhǎng)江航運(yùn)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，聚焦產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能升級(jí)，全力推動(dòng)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，為沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

打造黃金水道，推動(dòng)物流降本增效。航道通則水運(yùn)達(dá)，水運(yùn)達(dá)則百業(yè)興。長(zhǎng)江水系14省市內(nèi)河通航里程9.71萬(wàn)公里，其中中部5省通航里程3.43萬(wàn)公里，形成了天然的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展堅(jiān)持干線牽引、干支聯(lián)動(dòng)，全力打造全流域黃金水道，通過(guò)在中游段實(shí)施長(zhǎng)江干線“645”工程，武漢至城陵磯4.5米水深航道已開(kāi)通運(yùn)行，長(zhǎng)江干線高等級(jí)航道全面建成，形成一條“聯(lián)通川渝湘、暢行鄂贛皖、通達(dá)蘇浙滬”的水上高速路，有力推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶快速發(fā)展，為中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。以投資37.44億元的武漢至安慶段6米水深航道整治工程為例，2021年試運(yùn)行以來(lái)經(jīng)濟(jì)效益顯著，年均直接經(jīng)濟(jì)效益約8億元，對(duì)降低區(qū)域物流成本的貢獻(xiàn)率約10%，工程項(xiàng)目投資拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)110億元。

暢通物流要道，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。物流之于產(chǎn)業(yè)如同血液循環(huán)之于人體。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，長(zhǎng)江流域布局建設(shè)了鋼鐵、汽車(chē)、糧油、石化、電力等產(chǎn)業(yè)走廊，長(zhǎng)江航運(yùn)承擔(dān)了沿江80%以上的鐵礦石、電煤和外貿(mào)貨物運(yùn)輸，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效提供了重要保障。自2005年起，長(zhǎng)江干線貨運(yùn)規(guī)模連續(xù)20年居世界內(nèi)河首位，2024年港口貨物吞吐量突破40億噸，約占長(zhǎng)江水系內(nèi)河港口吞吐量的70%。在綜合交通運(yùn)輸中，水路運(yùn)輸具有成本低、運(yùn)量大等優(yōu)勢(shì)，為大宗物資運(yùn)輸提供了經(jīng)濟(jì)、便捷的選擇。以南通運(yùn)至武漢的鐵礦石為例，2024年平均每噸公里運(yùn)價(jià)約0.01元，遠(yuǎn)低于鐵路的0.12元、公路的0.6元，武漢鋼鐵有限公司每年需要的2000萬(wàn)噸鐵礦石全部通過(guò)水路運(yùn)輸。再比如汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)，武漢作為中部地區(qū)重要的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地，2024年汽車(chē)產(chǎn)量120萬(wàn)輛，其中三分之一通過(guò)長(zhǎng)江走水路發(fā)往全國(guó)，內(nèi)河航運(yùn)為沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利條件，保障了原材料和產(chǎn)成品運(yùn)輸。

建設(shè)開(kāi)放通道，積極融入全球市場(chǎng)。長(zhǎng)江航運(yùn)是中部地區(qū)融入共建“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要紐帶。一方面，加快水陸開(kāi)放通道建設(shè)，湖北、湖南、江西、安徽四省的8個(gè)主要港口(18個(gè)港口作業(yè)區(qū))已實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)港，共有進(jìn)港鐵路線19條。以湖北為例，長(zhǎng)江航運(yùn)與中歐班列銜接形成了“鐵水聯(lián)運(yùn)”的國(guó)際物流通道，2024年全省集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量24.86萬(wàn)標(biāo)箱，其中通過(guò)長(zhǎng)江航運(yùn)和中歐班列完成8.35萬(wàn)標(biāo)箱，貨值183.84億元。另一方面，推動(dòng)中部地區(qū)江海聯(lián)運(yùn)、干支聯(lián)動(dòng)。推廣應(yīng)用江海直達(dá)系列船型，為中游港口至上海集裝箱天天班航線，以及至日韓、東南亞等集裝箱近洋航線高效穩(wěn)定運(yùn)行提供保障，2024年湖北通過(guò)水路完成外貿(mào)貨物吞吐量2036萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.7%。

繪就生態(tài)廊道，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)集群。長(zhǎng)江大保護(hù)對(duì)長(zhǎng)江航運(yùn)污染防治提出了更高要求。長(zhǎng)江航運(yùn)探索綠色低碳轉(zhuǎn)型之路，著力打造內(nèi)河綠色發(fā)展示范區(qū)。目前，長(zhǎng)江干線的3.8萬(wàn)艘船舶基本實(shí)現(xiàn)“零排放”，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶累計(jì)完成1.8萬(wàn)艘船舶受電設(shè)施改造，2024年岸電使用量1.9億千瓦時(shí)，船舶從污染治理到大氣排放控制都發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化。同時(shí)，加快推進(jìn)新能源和清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用中部地區(qū)船舶研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、維保、拆解等產(chǎn)業(yè)鏈完善的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以船舶制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)形成新能源產(chǎn)業(yè)集群，以產(chǎn)業(yè)集群賦能內(nèi)河航運(yùn)可持續(xù)發(fā)展，特別是在“兩新”政策支持下，綠色船舶產(chǎn)業(yè)已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

近年來(lái)，受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境影響，長(zhǎng)江航運(yùn)需求增速有所放緩，供需矛盾凸顯。我國(guó)持續(xù)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、交通物流降本提質(zhì)增效，對(duì)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展提出了更高要求。

隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略深入實(shí)施，處于鞏固提升關(guān)鍵階段的長(zhǎng)江航運(yùn)迎來(lái)重要機(jī)遇，未來(lái)將著力塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，更好服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是持續(xù)深化服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，加快推動(dòng)干支高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)，提升航運(yùn)樞紐能級(jí)，打通水系航道斷點(diǎn)、堵點(diǎn)，發(fā)展壯大江海聯(lián)運(yùn)、近洋直航，提升長(zhǎng)江主干道大動(dòng)脈運(yùn)輸功能，為沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的水運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)。二是結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，聚焦船舶制造、物流商貿(mào)、航運(yùn)金融、文化旅游等方面，以航運(yùn)為依托，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。三是提高智慧綠色發(fā)展水平，運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)，打造智能航運(yùn)體系，重點(diǎn)加大研發(fā)投入，推廣新能源清潔能源船舶使用，降低碳排放，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。四是優(yōu)化運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整和老舊船舶報(bào)廢更新，推行港航一體化綜合調(diào)度，提升航道、碼頭資源利用率和船舶航行效率，探索解決運(yùn)力供需矛盾。

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