上證報消息，3月20日，遼寧省國資委、大連市國資委、營口市國資委、遼寧東北亞港航發展有限公司(東北亞港航公司)及招商局集團等在京就遼寧港口資源整合簽署系列協議，涉及重組整合、股權投資、招商、公益性資產安排等內容。

繼2017年6月大連港、營口港、錦州港三家上市公司披露遼寧省政府與招商局集團簽署《港口合作框架協議》后，遼寧港口整合再進一步。

整合港口建設東北亞航運中心

根據遼寧省政府與招商局集團簽署的《港口合作框架協議》，雙方將合作建立遼寧省港口統一經營平臺，以大連港集團、營口港集團為基礎，以市場化方式設立遼寧港口集團。同時，招商局集團投資控股遼寧港口集團，進一步整合省內其他港口經營主體。

具體進展來看，1月19日，遼寧省交通運輸會議披露，目前已經完成了大連港、營口港集團資產上劃和審計評估工作，以市場化方式推進港口整合取得實質性進展。遼寧省交通運輸廳廳長葛樂夫稱，“遼寧省著力推進港口資源整合，成立了工作推進組，組建了過渡性平臺公司”。

東北亞港航公司即為遼寧港口整合的“過渡性平臺公司”。資料顯示，東北亞港航公司成立于2017年11月27日，總部設在遼寧省沈撫新區(位于省會城市沈陽、撫順兩市接壤地帶)。

2月中旬，大連港集團和營口港集團全部股權無償劃轉至東北亞港航公司已經完成。上市公司層面，大連港、營口港的實控人也從各市國資委統一至遼寧省國資委;錦州港的第一大股東也是大連港集團。

據報道，以“東北亞港航公司”為中心的遼寧港口整合計劃將分步推進。第一步為整合大連港集團和營口港集團，未來還可能涉及丹東港、葫蘆島港等港口資產，目標是立足遼寧省、輻射全東北、影響東北亞，整合港口和航運，隨著整合推進，不排除加入航空資產的可能。分析稱，遼寧港口整合的一大特點就是引入招商局集團，央地合作、優勢集成，并且配合混改計劃。

遼寧“兩會”期間，遼寧省國資委主任李偉也曾透露，遼寧港口整合需分步驟操作，此次重組完成之后，盤錦港、錦州港、丹東港以及葫蘆島港也將分階段納入整合。按照計劃，遼寧省希望在2018年年底前完成對省內其他港口經營主體的整合。

而根據2018年遼寧省交通運輸會議部署，遼寧將加快港口資源整合，實現沿海港口經營主體一體化，推動大連東北亞國際航運中心建設。

布局沈陽港“海陸空”潛在整合

此外，上證報還援引接近遼寧港口整合的人士消息，“除了港口和航運是天然一體的業務之外，隨著改革推進，未來不排除將物流和客流業務納入港航中心，屆時或將涉及航空資源整合。”

而據“港口圈”消息，遼寧省與招商局集團簽署的系列協議中，除遼寧港口整合的確認協議之外，沈陽市與招商局港口還共同簽訂《沈陽港項目投資框架協議》。

按照協議，雙方將以“沈陽港”為平臺，以“沈滿歐”等國際貨運班列為載體，對接國家“一帶一路”戰略，把“沈陽港”建設成為具有區域輻射力和國際影響力的交易中心、物流中心、信息中心和定價中心，構建沈陽市及遼寧省對外開放新格局。

2016年，營口港集團與沈陽市共同合作組建沈陽港(集團)有限公司，后續在遼寧自貿區規劃中，亦提出建設“沈陽港”。組建沈陽港的新模式，相當于將港口移到了腹地，使近海城市沈陽成為具備所有海港功能的港城。

營口港是東北三省和內蒙古自治區最便捷的海上通道之一，建有5個港區，在三省一區還有10余個陸港場站。在港口多式聯運發展的“海鐵聯運”業務上，以營口港為中國起點的“營滿歐”鐵路是國內唯一無政府補貼、商業運營的中歐班列。

沈陽是遼寧自貿區的唯一內部城市，但在遼寧自貿區中的沈陽片區，集聚了東北地區最大的空港、高鐵站和鐵路貨運編組站以及通達的城際公路。集聚如此多空港、鐵路、公路樞紐功能，這在國內的自貿區中實屬少見。

遼寧自貿區對沈陽的重視，還承擔著對東北老工業基地振興發展的探索。以沈陽為中心的工業區既有偏資源型、傳統型，又有重化工型城市，可謂是東北產業結構和經濟結構的一個縮影。而“營滿歐”鐵路能夠商業化運營的重要條件便是依托東北地區汽車、航空等機械制造業產業的布局，溝通了與歐洲的制造業經貿聯系，保證了該趟中歐班列的往返，尤其是回程貨源。

2015年以來，沈陽和營口兩地相繼開通多條國際班列，其中營口港入歐集裝箱直達班列每周“六連發”，這也成為沈陽港對外貿易的重要載體。

海運對接韓國、日本、東盟等國家和地區，海鐵聯運又可輻射歐亞大陸至大西洋岸線，有機銜接“一帶”和“一路”。或許，招商局集團正在下一盤大棋，通過沈陽港，布局東北地區后續的“海陸空”潛在整合。

(新媒體責編：wb001)