三峽庫(kù)區(qū)“水上高速通道”。

雄偉的三峽大壩和三峽船閘升船機(jī)。

海輪進(jìn)江。

長(zhǎng)江上的億噸大港——南通港。 圖片由長(zhǎng)航局提供

2018年4月，注定載入長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展史冊(cè)。

習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到長(zhǎng)江，考察長(zhǎng)江航運(yùn)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展建設(shè)情況，主持召開(kāi)深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)。

掌舵領(lǐng)航，舉旗定向;大江兩岸，春意盎然。

深情囑托，指引長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展方向;壯麗藍(lán)圖，開(kāi)啟長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展新航程!

1.“用高質(zhì)量發(fā)展守護(hù)長(zhǎng)江”

4月24日下午，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到三峽壩區(qū)，察看三峽工程和壩區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境。在五級(jí)船閘和三峽升船機(jī)視察時(shí)，總書(shū)記關(guān)心地詢(xún)問(wèn)長(zhǎng)江航運(yùn)運(yùn)行情況，以及如何提高運(yùn)行效率。總書(shū)記指出，三峽工程的成功建成和運(yùn)轉(zhuǎn)，使多少代中國(guó)人開(kāi)發(fā)和利用三峽資源的夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，成為改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)發(fā)展的重要標(biāo)志。并叮囑大家，大國(guó)重器必須掌握在自己手里，用高質(zhì)量發(fā)展守護(hù)長(zhǎng)江。

(來(lái)源于《人民日?qǐng)?bào)》《湖北日?qǐng)?bào)》等媒體)

高峽平湖，百舸爭(zhēng)流。2003年6月，三峽工程蓄水，同時(shí)雙線(xiàn)五級(jí)船閘試通航，“灘如竹節(jié)稠、浪似墻頭高”——險(xiǎn)惡的三峽通航環(huán)境成為歷史，重慶至三峽大壩670公里庫(kù)區(qū)形成了一條“水上高速通道”。三峽航運(yùn)條件顯著改善，三峽船閘通過(guò)量年年攀升。2011年，三峽船閘通過(guò)量超1億噸，提前19年達(dá)到設(shè)計(jì)通過(guò)能力。2017年，三峽船閘(含升船機(jī))通過(guò)量已達(dá)1.38億噸，創(chuàng)歷史新高。

三峽船閘通過(guò)量持續(xù)增長(zhǎng)的背后，凝聚著長(zhǎng)江航運(yùn)人的智慧與擔(dān)當(dāng)。如何適應(yīng)快速增長(zhǎng)的過(guò)閘運(yùn)輸需求，不斷提升通航效率?交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“長(zhǎng)航局”)在持續(xù)“挖潛”上發(fā)力。在科研攻關(guān)研究基礎(chǔ)上，通過(guò)提升船舶吃水控制標(biāo)準(zhǔn)，提高過(guò)閘平均噸位;采取完善設(shè)備設(shè)施、優(yōu)化輸水方式、延長(zhǎng)導(dǎo)航墻面等措施，提高日運(yùn)行閘次;加快待閘錨地、調(diào)度指揮、安全監(jiān)管、航道整治等航運(yùn)設(shè)施建設(shè)，提升安全保障能力和通航服務(wù)水平。目前，過(guò)閘船舶吃水控制標(biāo)準(zhǔn)已從3.3米提高至4.3米，過(guò)閘船舶平均噸位從蓄水前的685噸提高到4336噸，3000噸級(jí)以上的船舶比例從0.6%提高到67%。雙線(xiàn)船閘日運(yùn)行閘次由初期的24閘次提高到31閘次;設(shè)備停機(jī)故障率低于0.3%，通航率保持在96%以上，超出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的84.1%，三峽船閘連續(xù)14年實(shí)現(xiàn)了安全高效運(yùn)行。

與此同時(shí)，長(zhǎng)航局大力推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快推廣三峽船型，提高船閘利用效率。目前，過(guò)閘船型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到了85%，船舶進(jìn)閘時(shí)間和移泊時(shí)間縮短了20分鐘。此外，三峽升船機(jī)建成并開(kāi)始發(fā)揮功能，為客貨輪和特種船舶提供快速過(guò)壩通道，提高了三峽工程的通航調(diào)度靈活性和通航保障能力。

2.“開(kāi)發(fā)建設(shè)必須是綠色的、可持續(xù)的”

4月25日上午，習(xí)近平總書(shū)記自長(zhǎng)江荊州港碼頭乘船，沿江而下，察看長(zhǎng)江航運(yùn)和航道治理、河勢(shì)控制和護(hù)岸工程等情況。途中，看到江面上過(guò)往的貨船，總書(shū)記詳細(xì)詢(xún)問(wèn)：“每天都這樣忙碌嗎?晚上也通航吧?航道里危險(xiǎn)的暗礁清除了沒(méi)有?船上的生活用水還是直排嗎?”……在詳細(xì)了解長(zhǎng)江干線(xiàn)航道治理、荊江大堤保護(hù)等情況后，總書(shū)記說(shuō)：“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，首先是要下個(gè)禁令，作為前提立在那里。”“我們搞的開(kāi)發(fā)建設(shè)必須是綠色的、可持續(xù)的。”

(來(lái)源于《人民日?qǐng)?bào)》《湖北日?qǐng)?bào)》等媒體)

萬(wàn)里長(zhǎng)江，險(xiǎn)在荊江。九曲十八彎的河道，且河床演變劇烈、河道游蕩不定，導(dǎo)致船舶通行困難，成為制約長(zhǎng)江航道通過(guò)能力的“卡口”。2013年9月，隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的推進(jìn)，荊江航道整治工程拉開(kāi)帷幕，工程對(duì)280.5公里荊江河段中的13個(gè)淺灘進(jìn)行了系統(tǒng)整治。2015年12月，工程完工并投入試運(yùn)行，荊江航道水深從3.2米提高到3.8米，超過(guò)3.5米的設(shè)計(jì)水深，可實(shí)現(xiàn)3000噸級(jí)貨船以及萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)雙向通航的要求，提前5年實(shí)現(xiàn)了《長(zhǎng)江干線(xiàn)航道規(guī)劃綱要》確定的2020年規(guī)劃目標(biāo)。該工程的實(shí)施基本打通了長(zhǎng)江中游航道通航瓶頸，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

始終把生態(tài)環(huán)境修復(fù)擺在壓倒性位置!荊江航道整治同步實(shí)行生態(tài)工程。工程選址主動(dòng)避開(kāi)保護(hù)區(qū)、飲用水取水口、生態(tài)濕地等生態(tài)敏感區(qū)域;積極引入低污染、可降解的工程材料，實(shí)踐應(yīng)用生態(tài)護(hù)坡磚、植生型鋼絲網(wǎng)格、透水框架、人工魚(yú)巢磚等一系列生態(tài)結(jié)構(gòu);采用符合生態(tài)環(huán)保要求的成熟施工技術(shù)和工藝，與環(huán)保部門(mén)一起對(duì)水、聲、氣及水生物進(jìn)行全面監(jiān)測(cè);及時(shí)調(diào)整施工措施與時(shí)機(jī)，主動(dòng)避開(kāi)魚(yú)類(lèi)洄游、產(chǎn)卵等生態(tài)敏感時(shí)段等。

荊江生態(tài)保護(hù)曬出了一份成績(jī)單：荊江航道整治工程共修復(fù)陸生、水生環(huán)境218萬(wàn)平方米，該河段分布的3個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的一級(jí)保護(hù)動(dòng)物江豚增加15頭，麋鹿增加207頭，“四大家魚(yú)”產(chǎn)卵場(chǎng)穩(wěn)定。該工程被評(píng)為“全國(guó)內(nèi)河航道生態(tài)環(huán)保示范工程”。

萬(wàn)里波濤，舳艫千里。2017年長(zhǎng)江干線(xiàn)貨運(yùn)量達(dá)25億噸。長(zhǎng)江，滋養(yǎng)中華大地、哺育華夏兒女的母親河，已經(jīng)成為世界運(yùn)量最大、通航最繁忙的河流。

如何在長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江大保護(hù)，使一江清水綿延永續(xù)?

對(duì)此，長(zhǎng)航局加快推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化，落實(shí)《推動(dòng)長(zhǎng)江船型標(biāo)準(zhǔn)化工作行動(dòng)方案》，重點(diǎn)推進(jìn)老舊船舶拆解。2014年至2017年，共拆解、改造老舊船舶43471艘，長(zhǎng)江干線(xiàn)船舶的單位能耗下降了20%以上。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)船型、三峽船型和清潔能源動(dòng)力船舶，目前，三峽庫(kù)區(qū)載貨汽車(chē)滾裝運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化率已達(dá)81%。據(jù)測(cè)算，庫(kù)區(qū)一年可節(jié)油29.4萬(wàn)余噸，減少?gòu)U氣排放量88萬(wàn)余噸。

同時(shí)，長(zhǎng)航局大力強(qiáng)化長(zhǎng)江干線(xiàn)船舶污染防控，念好“加減乘除”四字經(jīng)：總量風(fēng)險(xiǎn)防控做減法，能力增強(qiáng)做加法，防污體系、制度建設(shè)做乘法，綠色倒逼、排放懲罰上做除法。建成重點(diǎn)水域12個(gè)船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫(kù)，配置了三峽庫(kù)區(qū)1000噸級(jí)應(yīng)急打撈船和溢油回收船等專(zhuān)業(yè)裝備，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模以上港口船舶垃圾、油污水接收基本覆蓋，船舶垃圾、油污水接受處置總量年均10%平穩(wěn)增長(zhǎng)。此外，長(zhǎng)航局還嚴(yán)厲打擊港航企業(yè)非法排放行為，每年船舶安全檢查近2萬(wàn)艘次，重點(diǎn)查處船舶防污染方面相關(guān)缺陷。

3.“給子孫后代留下一條清潔美麗的萬(wàn)里長(zhǎng)江”

4月25日下午，輪船抵達(dá)荊州石首港，習(xí)近平總書(shū)記登岸乘車(chē)前往長(zhǎng)江岳陽(yáng)君山華龍碼頭，察看非法砂石碼頭取締及整治復(fù)綠、濕地修復(fù)情況。總書(shū)記說(shuō)，修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境，是新時(shí)代賦予我們的艱巨任務(wù)，也是人民群眾的熱切期盼。當(dāng)務(wù)之急是剎住無(wú)序開(kāi)發(fā)，限制排污總量，依法從嚴(yán)從快打擊非法排污、非法采砂等破壞沿岸生態(tài)行為。絕不容許長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境在我們這一代人手上繼續(xù)惡化下去，一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬(wàn)里長(zhǎng)江!

(來(lái)源于新華社等媒體)

非法采砂，屢禁不止;非法碼頭，雜亂無(wú)章。怎么辦?

凝聚合力，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)格監(jiān)管!

以長(zhǎng)江干線(xiàn)岳陽(yáng)段為例。岳陽(yáng)城陵磯某些水域曾是非法采砂和非法碼頭的“重災(zāi)區(qū)”，長(zhǎng)江航道和岸線(xiàn)資源也因此千瘡百孔。長(zhǎng)航公安聯(lián)合海事、航道部門(mén)，大力協(xié)助岳陽(yáng)市地方政府開(kāi)展非法采砂、非法碼頭專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)格監(jiān)管。如今，長(zhǎng)江干線(xiàn)岳陽(yáng)段通航秩序和岸線(xiàn)風(fēng)景煥然一新。

近年來(lái)，長(zhǎng)航局聯(lián)合水利部門(mén)、地方政府，開(kāi)展了一系列的打擊非法采砂、非法碼頭治理、嚴(yán)查非法傾倒垃圾等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，守護(hù)長(zhǎng)江岸線(xiàn)資源和航運(yùn)生態(tài)安全。

在打擊非法采砂方面，按照交通運(yùn)輸部與水利部?jī)刹坎缮肮芾砗献饕�求，長(zhǎng)航局落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，完善非法采砂信息通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合檢查，推進(jìn)砂石棄土綜合利用，共同加強(qiáng)長(zhǎng)江采砂的合理規(guī)劃、水資源的綜合利用和有效保護(hù)。同時(shí)，充分發(fā)揮長(zhǎng)航系統(tǒng)“一家人、一盤(pán)棋”的整體優(yōu)勢(shì)，整合海事、航道、公安等全系統(tǒng)力量，在全線(xiàn)設(shè)立11個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)工作組，積極協(xié)助開(kāi)展非法采砂治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化綜合執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞航道、影響通航安全秩序行為。此外，積極推進(jìn)非法采砂入刑實(shí)踐。自2016年12月“非法采砂入刑”司法解釋出臺(tái)以來(lái)，長(zhǎng)航公安部門(mén)破獲涉砂類(lèi)刑事案件1359起，30余人獲刑，有力地震懾了非法采砂違法行為。

在治理非法碼頭方面，長(zhǎng)航局認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江港口岸線(xiàn)管理的意見(jiàn)》，開(kāi)展了長(zhǎng)江干線(xiàn)港口深水岸線(xiàn)資源普查和岸線(xiàn)使用情況的監(jiān)督評(píng)估;配合地方政府加大了長(zhǎng)江干線(xiàn)非法碼頭整治力度，2017年拆除非法碼頭959座，其中809座完成了生態(tài)復(fù)綠，恢復(fù)生態(tài)岸線(xiàn)100多公里，促進(jìn)了長(zhǎng)江岸線(xiàn)資源的科學(xué)集約利用。

在嚴(yán)查非法傾倒垃圾行為方面，持續(xù)保持對(duì)污染長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境犯罪的高壓打擊力度，重點(diǎn)打擊長(zhǎng)江干線(xiàn)非法轉(zhuǎn)移傾倒運(yùn)輸固體廢物等行為。2018年3月，長(zhǎng)江干線(xiàn)固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒專(zhuān)項(xiàng)整治全面啟動(dòng)。

4.“正確把握的5個(gè)關(guān)系”

4月26日下午，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)。會(huì)上，總書(shū)記明確提出了推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展需要正確把握的5個(gè)關(guān)系：“新形勢(shì)下推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，關(guān)鍵是要正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能、自我發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。”

(來(lái)源于《人民日?qǐng)?bào)》等媒體)

“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想，前提是堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)導(dǎo)向，核心是走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，重點(diǎn)是正確把握‘5個(gè)關(guān)系’，關(guān)鍵是樹(shù)立‘一盤(pán)棋思想’。”長(zhǎng)航局局長(zhǎng)、黨委書(shū)記唐冠軍表示。

對(duì)于下一步長(zhǎng)江航運(yùn)的發(fā)展，長(zhǎng)航局將按照總書(shū)記指引的方向著力推進(jìn)“一條主線(xiàn)四個(gè)長(zhǎng)江”發(fā)展戰(zhàn)略，把長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)成為造福子孫的綠色生態(tài)新廊道、陸海統(tǒng)籌發(fā)展的經(jīng)濟(jì)主通道，讓黃金水道產(chǎn)生黃金效益。

——在“生態(tài)長(zhǎng)江”上下功夫，推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)綠色發(fā)展。

——在“提升功能”上下功夫，穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)江航道系統(tǒng)治理。

——在“提升服務(wù)”上下功夫，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

——在“安全發(fā)展”上下功夫，保障長(zhǎng)江水上交通安全。

——在“機(jī)制創(chuàng)新”上下功夫，加強(qiáng)協(xié)調(diào)形成整體合力。

——在“提升本領(lǐng)”上下功夫，增強(qiáng)長(zhǎng)江航運(yùn)治理能力。

萬(wàn)里長(zhǎng)江，奔騰不息;東風(fēng)浩蕩，揚(yáng)帆啟航!

(新媒體責(zé)編：wb001)