《深圳市海岸帶綜合保護與利用規(guī)劃(2018—2035)》近日出爐，這部規(guī)劃是未來指導深圳海岸帶地區(qū)的保護與利用的總體性層面規(guī)劃，也是轉變城市發(fā)展方式、優(yōu)化陸海空間格局和統(tǒng)籌陸海資源配置等的戰(zhàn)略藍圖和行動綱領。規(guī)劃對標全球海洋中心城市，從“綠色生態(tài)、構建全域生態(tài)系統(tǒng);活力共享、塑造多彩濱海生活;功能提升、優(yōu)化岸帶產業(yè)布局;區(qū)域合作、推進灣區(qū)一體發(fā)展”等四個方面推進創(chuàng)建“世界級綠色活力海岸帶”。

陸海融合共生，構建全域生態(tài)系統(tǒng)

規(guī)劃依托深圳自身資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢，對標全球海洋中心城市，在綠色生態(tài)方面提出將構建全域生態(tài)系統(tǒng)，立足陸海生態(tài)安全格局，充分發(fā)揮區(qū)域綠地和河流水系對陸海生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)絡支撐作用，將陸域基本生態(tài)控制線與海洋生態(tài)紅線進行無縫對接，突出陸海生態(tài)空間的融合共生，構建全域生態(tài)系統(tǒng)。

規(guī)劃明確，還將嚴格控制河流兩側綠色空間范圍，保持河流的天然性和完整性，作為聯(lián)絡陸海空間的重要生態(tài)通廊。合理開展?jié)竦厣鷳B(tài)保護和景觀營造。近期重點推進茅洲河口、雙界河口等河口綜合整治;建設王母河、鵬城河、葵涌河等河口濕地，種植適量的本地濕地植物。開展海上田園至西灣片區(qū)的濕地修復，對前海灣沿岸、大鵬半島等片區(qū)紅樹林濕地進行生態(tài)恢復工程，防止外來物種入侵，控制與監(jiān)管外來種的紅樹林濕地面積;有條件的地區(qū)進行人工濕地擴充和重構，適當增加步行活動空間和其他主題元素，豐富濕地的復合功能。

未來，深圳還將修復提升自然岸線比例，重點強化對沙灘、濱海濕地等自然岸線空間資源的保護與修復，將全市自然岸線占總岸線長度比例提升到40%。加強西部人工岸線的生態(tài)化改造及修復，嚴格控制東部海域工業(yè)岸線占用規(guī)模，嚴格限制在片區(qū)內新增危險品設施及用地。近期重點對官湖、前海灣、寶安灣岸線進行整治修復。

規(guī)劃中對深圳自東至西的15個海岸段均進行了明確定位，未來這15段海岸段將異彩紛呈，為市民呈現不同的海岸線利用價值。

規(guī)劃對深圳的海岸帶劃定了海岸建設管控區(qū)，實施岸帶精細化管控。海岸帶地區(qū)以海岸線為界，向陸一側劃定一定范圍的管控距離，形成海岸建設管控區(qū)。其中，核心管理區(qū)向陸一側劃定35米到50米的管控距離，協(xié)調區(qū)劃定100米的管控距離，鼓勵有條件的區(qū)域擴大管控距離。海岸帶地區(qū)新建及更新項目應嚴格落實管控退線要求，已批未建項目宜按管控要求進行方案優(yōu)化，提高濱海空間品質。

建設貫通東西岸的環(huán)海綠道系統(tǒng)

規(guī)劃中劃定了深圳海岸帶區(qū)域總面積約859平方公里，其中陸域面積約299平方公里，海域面積約560平方公里。規(guī)劃提出將生態(tài)文明擺在更加突出的位置，構建全國首個全域陸海生態(tài)空間格局。并提出了強化民生共享，全線貫通環(huán)海綠道。未來將打造貫通深圳東西兩岸的全線環(huán)海綠道系統(tǒng)，環(huán)海綠道設計盡量在不破壞現有海岸線自然景觀的基礎上，通過濕地小徑、海濱廣場、濱水綠道、港口后方公共小徑、沙灘漫步、登山眺望、叢林穿越等多種方式串聯(lián)，形成市民親海的公共空間。

按照規(guī)劃，深圳市民未來將體驗更加豐富多彩的濱海文化生活。規(guī)劃提出未來將建設大量文化休閑娛樂設施，打造多彩濱海生活。共計包括三類設施，一是對如大鵬所城、梅沙煙墩、固戍碼頭等歷史文化遺跡進行修復保護活化利用，部分漁港可結合美食文化進行提升;二是新增濱海公共文化設施，全市通過打造若干海洋地標，提升深圳國際海洋地位，點亮深圳綠色活力海岸帶，包括規(guī)劃大鵬國家海洋公園、海上科技館、海洋博物館、濱海歌劇院等海洋地標建筑;三是建設海洋大學、科研、科普教育基地。

同時，通過海上航線及海上運動設施的設置，將讓市民通過海上的視角來體驗深圳。例如，推進溪涌、湖灣等公共海濱浴場的開放及建設，同時，研究在西部岸帶適當增設人工沙灘的可行性。結合海上交通的規(guī)劃設計，對海上活動如潛水、帆船、沖浪、海洋美食、沙灘排球等進行策劃，結合濱海慢行路徑與綠道系統(tǒng)，形成整體的山、海、城旅游路線，通過海上看深圳，提升海洋文化體驗，打造全息海洋文化生活。

打造海上看深圳的旅游新名片

規(guī)劃明確提出將在未來打造海上看深圳的旅游新名片，提升城市知名度。將海運交通納入城市交通體系，通過開通海上航線及碼頭，與陸域交通形成聯(lián)動，讓市民及旅游者能通過海上視角體驗深圳的城市風貌。還將建構海上巴士系統(tǒng)。將現有客運碼頭改擴建為公共碼頭，包括福永碼頭、大鏟島碼頭、內伶仃島碼頭、金色海岸碼頭、南澳雙擁碼頭。增設5個公共碼頭，包括大空港碼頭、大鏟灣碼頭、梅沙碼頭、西涌碼頭和龍岐灣公共碼頭，建構海上巴士系統(tǒng)，通過陸海一體化公共交通，強化濱海公共岸線可達性。

(新媒體責編：wb001)