9月12日，在海南海事局政務(wù)中心大廳，海南龍帆船舶運輸有限公司負責(zé)人陳范從海南海事局工作人員手中接過海南轄區(qū)首張《海洋船舶船員服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書(海員外派機構(gòu))》，成為海南首家擁有向海外或外國籍船舶外派海員資質(zhì)的船員服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)轄區(qū)海員外派機構(gòu)零的突破，這也是海南海事局落實習(xí)近平總書記在海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上講話中關(guān)于“推進航運逐步開放”的要求、服務(wù)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的一項重要舉措。

根據(jù)《中華人民共和國船員條例》規(guī)定，只有取得海員外派機構(gòu)資質(zhì)，方可從事海員外派活動。作為海南轄區(qū)唯一一家取得資質(zhì)的船員服務(wù)企業(yè)，海南龍帆船舶運輸有限公司的配員業(yè)務(wù)范圍由原來的中國內(nèi)地籍?dāng)U大到港澳臺地區(qū)籍及外國籍海洋船舶。“今后我們就可以面向省內(nèi)外吸引海船船員來注冊和進行勞務(wù)派遣，同時也可以吸引外國籍航運企業(yè)和船舶來與我們合作”，陳范掩按不住內(nèi)心的激動和喜悅。

擁有高素質(zhì)船員是影響船員隊伍發(fā)展的關(guān)鍵，隨著全球航運業(yè)的復(fù)蘇、中國“一帶一路”倡議的提出以及在海南全面深化改革開放的新形勢下，整個航運市場對高素質(zhì)船員資源的需求頗大。據(jù)海南海事局船員管理處負責(zé)人歐陽雄介紹，到2017年底，在我國擁有的228家海員外派機構(gòu)和約524500名注冊國際航行海船船員中，海南轄區(qū)無一家具備資質(zhì)的海員外派機構(gòu)，注冊國際航行海船船員也僅有2510人，占全國總數(shù)比例不足0.5%，其中持有國際航行海船適任證書的船員不到900人，“整個海南轄區(qū)海員外派領(lǐng)域呈現(xiàn)空白狀態(tài)”。

為積極落實習(xí)近平總書記關(guān)于“推進航運逐步開放”的要求和交通運輸部出臺的《貫徹落實<中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見>的實施方案》的部署，推進海南在國際海運和相關(guān)輔助業(yè)務(wù)市場的全面對外開放，推進轄區(qū)船員隊伍的壯大和航運服務(wù)的擴展，填補轄區(qū)海員外派空白，2018年4月以來，海南海事局積極推動轄區(qū)內(nèi)唯一符合申辦條件的甲級船員服務(wù)機構(gòu)海南龍帆船舶運輸有限公司申辦海員外派服務(wù)資質(zhì)。

“在整個申辦過程中，海事局的工作人員主動為我們提供法律法規(guī)咨詢服務(wù)，解決疑難問題，讓我們高效便捷地走完了籌備和申辦這條路。”陳范談起海事部門給予的幫助充滿感激。據(jù)了解，雖然有《中華人民共和國海員外派管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定可以參照，但具體操作起來在海南轄區(qū)沒有先例可循。為了更快更好地推動公司完善籌建海員外派機構(gòu)相關(guān)工作事宜，海南海事局船員管理處工作人員多次走訪企業(yè)，嚴格對標(biāo)法定標(biāo)準(zhǔn)，“一對一”上門指導(dǎo)和幫扶公司按要求順利完成了申辦海員外派機構(gòu)資質(zhì)材料準(zhǔn)備工作。在嚴格依法進行書面材料審查后，海南海事局組成核驗組進行了現(xiàn)場核驗，對該公司的法人資格情況、辦公場所及設(shè)備情況、專職管理人員和專職業(yè)務(wù)人員的資格條件、處理海員外派相關(guān)法律事務(wù)能力、公司建立的相關(guān)船員服務(wù)管理制度及其他情況進行了逐一核查，確定該公司符合《中華人民共和國海員外派管理規(guī)定》和《海員外派機構(gòu)資質(zhì)管理實施意見(試行)》等有關(guān)要求后，正式批準(zhǔn)了公司的海員外派機構(gòu)資質(zhì)。

“隨著海南全面深化改革開放的不斷推進，航運業(yè)將迎來更大發(fā)展空間”，歐陽雄相信，隨著轄區(qū)海員外派機構(gòu)的成立，今后海南海員外派就業(yè)市場將不斷得到拓展，能夠輸送更多船員到外國籍船舶工作，將我國的船員隊伍借由海南這個平臺推向更大的國際市場，同時吸引高級船員尤其高素質(zhì)船員進入海南船員市場，為海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)不斷引進先進的航運人才，尤其還解決了本地船員外派問題，使海南船員足不出省，即可通過海南本省海員外派機構(gòu)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。此外，根據(jù)交通運輸部出臺的《貫徹落實<中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見>的實施方案》，將推動相關(guān)部門在海南出臺更加優(yōu)惠的海運業(yè)稅收政策，海南也將不斷增強對航運企業(yè)、人才的吸引力。歐陽雄表示，海事部門將不斷發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，推動轄區(qū)航運業(yè)及船員隊伍健康發(fā)展，更好地服務(wù)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)的發(fā)展建設(shè)。

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