1984年6月1日,中國首批六家海事法院之一的上海海事法院在上海市楊樹浦路8號正式成立。上海海事法院勇敢開拓、大膽創(chuàng)新,經(jīng)過34年的努力,成為了我國重要的涉外司法窗口之一。
一代代“海法人”嘔心瀝血,為對外貿(mào)易巨輪保駕護(hù)航,助中國海洋經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪。如今,上海海事法院已經(jīng)成為上海國際航運(yùn)中心建設(shè)重要的司法保障,正以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)繼續(xù)前進(jìn)。
一家“破土新生”的法院
“我們在1981年成立了水上運(yùn)輸法院籌備組,當(dāng)時(shí)我是副組長。”1932年出生的徐娟芳曾擔(dān)任上海海事法院副院長,每次回憶起那段難忘的籌備歲月時(shí),她都感慨不已。
十一屆三中全會以后,組織上突然通知徐娟芳調(diào)任上海水上運(yùn)輸法院籌備組副組長,并安排她前往北京參加交通部干部學(xué)校為期5個(gè)月的水運(yùn)政法班培訓(xùn)。
經(jīng)濟(jì)法、國際公法、國際私法、海商法……徐娟芳埋頭苦學(xué)。“當(dāng)時(shí)交通部管理部門的領(lǐng)導(dǎo)講授了有關(guān)港口管理、水上交通和運(yùn)輸管理、外輪進(jìn)出港領(lǐng)航和外輪代理等規(guī)定規(guī)則,還有研究海商海事案件的教授、律師專門講授與航運(yùn)相關(guān)的國際公約、國際慣例,打開了我們的國際視野。”徐娟芳說。
1984年6月1日,上海海事法院掛牌成立,院址選在上海港第三裝卸作業(yè)區(qū)的候工樓,一樓專門用于法院辦公,樓上就是裝卸工人們的工班會議室和更衣室。
“那時(shí)候的法庭就是一間普通的辦公室,在窗框上掛一個(gè)國徽,擺上兩張辦公桌,上面鋪一塊白布,然后放上木制的審判員、書記員等席卡,再加上幾條板凳,給原告、被告坐,就這樣開庭了。”康維奇于1985年進(jìn)入上海海事法院,先后在海商庭、立案庭、連云港派出法庭、執(zhí)行局等部門工作,他對老法庭印象深刻。
在這樣的艱苦環(huán)境中,上海海事法院開始正式對外受理案件。很快,“帕芝”輪案來到了徐娟芳的面前。因被告香港斯堪船務(wù)有限公司拖欠修船、油漆費(fèi),作為原告的兩家香港公司來到上海海事法院,申請扣押被告停泊在寧波北侖港錨地的巴拿馬籍“帕芝”輪。
扣還是不扣?這成了擺在中國“海法人”面前的一道難題。盡管世界其他國家已有扣船先例,但中國卻從未開過先河,法律法規(guī)中也沒有相關(guān)規(guī)定。
“萬一扣錯(cuò)了怎么辦?”質(zhì)疑聲不斷。
徐娟芳等法官們一遍遍翻閱案卷、核對證據(jù),研究其他國家扣押船舶的法律和做法,借鑒國際“1952年扣船國際公約”的相關(guān)規(guī)定,還上門請教了著名海商法學(xué)家、中國海商法學(xué)科奠基人之一的魏文達(dá)教授的意見。最后,徐娟芳團(tuán)隊(duì)頂著巨大壓力,將扣押船舶的請示報(bào)告上報(bào)到上海市高級人民法院,時(shí)任上海高院院長的華聯(lián)奎批準(zhǔn)同意了上海海事法院的意見。10月24日,成立不足5個(gè)月的上海海事法院發(fā)出了第一份扣押船舶命令。
通過“帕芝”輪案,上海海事法院不僅成功探索了司法扣船程序,也讓中國海事審判在國際航運(yùn)界嶄露頭角。一個(gè)月后,上海海事法院又在上海港通過訴前扣船扣押了希臘籍“阿加米能”輪。
不斷“破冰”中的萬里航行
扣船案件的成功極大鼓舞了上海海事法院的探路者們,新的挑戰(zhàn)也接踵而來。
高劍鳴是改革開放后的中國首批海商法碩士,精通法律和英語,曾先后擔(dān)任上海海事法院的海商庭副庭長、副院長、院長。“阿加米能”輪案中,他也是合議庭成員之一。1985年,因巴拿馬籍“帕莫娜”輪(M.V.POMONA)所屬公司拖欠25名中國船員19萬余美元工資,船員所在中國公司向上海海事法院提出申請,請求扣押“帕莫娜”輪。此案交到了時(shí)任上海海事法院海商庭副庭長高劍鳴的手中。
上海海事法院裁定扣押“帕莫娜”輪后,高劍鳴登上了“帕莫娜”輪,看到工資沒有著落的船員們被迫留守在船上,把船上的木料當(dāng)柴火燒,勉強(qiáng)來維持生活。
怎么保護(hù)船員的合法權(quán)益呢?經(jīng)上海海事法院院黨組決定,由高劍鳴帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)提出拍賣方案并加以實(shí)施。
當(dāng)時(shí),國內(nèi)法院的船舶拍賣沒有先例可循,高劍鳴查閱了大量國外案例,制定了一整套詳細(xì)的拍賣工作方案。從組織拍賣委員會、登報(bào)公告、債權(quán)登記、確權(quán)訴訟、召開債權(quán)人會議,到債權(quán)最終清償?shù)龋邉Q帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)親力親為。最終,“帕莫娜”輪以高于底價(jià)的43萬美金成功拍賣,上海海事法院又完成了一次“破冰”。
此案塵埃落定9年后,1994年7月6日,最高人民法院制定了《關(guān)于海事法院拍賣被扣押船舶清償債務(wù)的規(guī)定》,對全國海事法院的拍賣行為作出了規(guī)范。
與時(shí)代同行的海事法院
1999年7月,上海海事法院迎來了一次“華麗轉(zhuǎn)身”,該院由交通部移交給上海市委、上海市政府和上海高院共同管理。
“對上海海事法院的發(fā)展來說,1999年的轉(zhuǎn)制是一個(gè)節(jié)點(diǎn)。”現(xiàn)任上海海事法院審判委員會專職委員的倪湧感到了轉(zhuǎn)制帶來的改變。在此之前,上海海事法院的人員編制、經(jīng)費(fèi)等由上海港務(wù)局管理,審判監(jiān)督權(quán)歸上海高院。轉(zhuǎn)制后,該院工作人員由企事業(yè)編制全部劃轉(zhuǎn)為國家行政編制,按國家機(jī)關(guān)干部人事制度進(jìn)行管理,上海海事法院從此正式納入國家司法行政體系。
同年12月,九屆全國人大常委會十三次會議通過了《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》,吸收了上海海事法院初期審判實(shí)踐中的不少創(chuàng)造性做法,海事審判體系逐步走向完善。
2014年,備受國際社會關(guān)注、歷經(jīng)五次開庭、橫跨數(shù)十年的“中威案”在上海海事法院順利執(zhí)結(jié),被執(zhí)行人商船三井株式會社根據(jù)上海海事法院限期履行通知書的要求,全面履行了生效民事判決確定的全部義務(wù)。
“這個(gè)案子執(zhí)結(jié)后,媒體報(bào)道稱‘半個(gè)世紀(jì)的案件塵埃落定’。”康維奇退休后還常常想起此案。毫無疑問,“中威案”不僅實(shí)現(xiàn)了老一代“海法人”的心愿,也振奮了年輕一代的“海法人”。
“未來,上海海事法院還將圍繞海洋強(qiáng)國、‘一帶一路’、上海自貿(mào)區(qū)和國際航運(yùn)中心等建設(shè),主動適應(yīng)國際國內(nèi)形勢發(fā)展對海事司法提出的新的更高要求,全面提升海事司法國際公信力和影響力,為國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法服務(wù)和保障。” 上海海事法院院長汪彤充滿信心。
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