生態(tài)環(huán)境部26日向長江經(jīng)濟帶沿江11省市緊急發(fā)函，以共同推進(jìn)長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃。生態(tài)環(huán)境部部長李干杰表示，為確保長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)取得明顯成效，將啟動八個專項行動。

第一財經(jīng)記者注意到，這八個專項行動將對長江沿線工業(yè)企業(yè)、港口碼頭、城市管理、自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管等都將產(chǎn)生較大影響。

生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委日前聯(lián)合印發(fā)《長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃》，該行動計劃明確，通過攻堅，長江干流、主要支流及重點湖庫的濕地生態(tài)功能得到有效保護(hù)，生態(tài)用水需求得到基本保障，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

行動計劃提出，到2020年年底，長江流域水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)的國控斷面比例達(dá)到85%以上，喪失使用功能(劣于Ⅴ類)的國控斷面比例低于2%;長江經(jīng)濟帶地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)90%以上，地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例高于97%。

長江經(jīng)濟帶是我國水環(huán)境問題最為突出的流域之一。多年的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，長江經(jīng)濟帶面積雖只占全國的21%，但廢水排放總量占全國的40%以上，單位面積化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放強度是全國平均水平1.5至2.0倍。

在27日舉行的長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)推進(jìn)視頻會上，李干杰表示，總體上，長江水環(huán)境呈現(xiàn)出逐年改善、持續(xù)好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢。但是長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢依然嚴(yán)峻，污染物排放量大、生態(tài)破壞嚴(yán)重、環(huán)境風(fēng)險隱患突出，長江保護(hù)修復(fù)任重道遠(yuǎn)。

李干杰說，實施長江保護(hù)修復(fù)必須堅持山水林田湖草是生命共同體的整體系統(tǒng)觀，統(tǒng)籌流域上下游、左右岸合力治污，綜合運用空間管控、達(dá)標(biāo)排放等手段系統(tǒng)推進(jìn)。

根據(jù)行動計劃確定的任務(wù)，生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)強化生態(tài)空間管控、工業(yè)污染治理、環(huán)境風(fēng)險源頭防控、飲用水水源地水質(zhì)保障、固體廢物規(guī)范化管理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等。為此，生態(tài)環(huán)境部確定了八個專項行動：

長江流域劣V類國控斷面整治專項行動。以長江流域現(xiàn)存12個劣Ⅴ類國控斷面為重點，分析原因、制定方案，通過控源截污、生態(tài)修復(fù)等綜合措施，力爭2020年底前國控斷面基本消除劣Ⅴ類，為全國劣Ⅴ類水體整治起到示范帶頭作用。

長江入河排污口排查整治專項行動。選擇重慶市渝北區(qū)、江蘇省泰州市開展排污口排查整治試點，全面查清各類排污口情況和存在的問題，實施分類管理，落實整治措施，建立健全一整套排污口排查整治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。2019年，試點城市完成排查，并有序推進(jìn)整治。其他城市完成排查。2020年，各地推進(jìn)入河排污口整治，提升入河排污口監(jiān)管水平。

長江自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項行動。2019年，完成長江干流、主要支流和重點湖庫各級自然保護(hù)區(qū)自查，制定限期整改方案。2020年，開展監(jiān)督檢查，提升自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理水平。

長江“三磷”專項排查整治行動。組織湖北、四川、貴州、云南、湖南、重慶、江蘇等省市開展“三磷”(即磷礦、磷肥、含磷農(nóng)藥和黃磷制造等磷化工企業(yè)，磷石膏庫)專項排查整治。2019年完成排查，建立問題清單，制定實施限期整改方案，依法整治“三磷”領(lǐng)域的環(huán)境違法行為。2020年，基本完成“三磷”整治任務(wù)，推動各地建立長效治理機制，有效緩解長江總磷污染。

打擊固體廢物環(huán)境違法行業(yè)專項行動。2019年底前，所有可以立查立改問題完成整改，所有省級和部級掛牌督辦的問題完成整改方案制定并公開。2020年，所有掛牌督辦問題基本解除掛牌督辦，有效遏制非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置固體廢物案件高發(fā)態(tài)勢。

長江經(jīng)濟帶飲用水水源地專項行動。以供水人口在1萬人或日供水1000噸以上的飲用水水源地為重點，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地排查整治。2019年，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地保護(hù)技術(shù)規(guī)范，完成排查。2020年完成清理整治。

長江經(jīng)濟帶城市黑臭水體治理專項行動。以長江經(jīng)濟帶98個地級城市為重點，檢查各地黑臭水體整治工作進(jìn)展及存在的問題，指導(dǎo)地方補齊城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，督促滯后城市加快黑臭水體整治進(jìn)度，確保2020年地級以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)90%以上。

長江經(jīng)濟帶工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專項行動。開展長江經(jīng)濟帶省級及以上工業(yè)園區(qū)污水收集處理整治。2019年，管網(wǎng)不配套、污水處理廠不達(dá)標(biāo)的國家級園區(qū)完成整改。2020年，基本實現(xiàn)所有工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)完善，污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行。

李干杰表示，生態(tài)環(huán)境部與發(fā)展改革委將建立定期調(diào)度機制，及時掌握和通報工作任務(wù)進(jìn)展，并通過加強檢查督促、指導(dǎo)幫扶、信息公開等措施，督促滯后地區(qū)加快進(jìn)度。

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