開放合作是增強發(fā)展活力的重要動力。廣西優(yōu)勢在區(qū)位，潛力在開放，后勁也在開放。以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、運籌帷幄，賦予廣西構(gòu)建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶的“三大定位”。

這些年，廣西圍繞“建設壯美廣西、共圓復興夢想”的總目標要求，深入落實“三大定位”新使命，加快構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局，著力走活開放發(fā)展這盤棋，成為了中國-東盟開放的前沿和窗口，是連接多區(qū)域的交流橋梁、合作平臺、國際通道。

新時代下，廣西開放發(fā)展這盤棋如何越走越活?

建設新通道構(gòu)建新格局

3月3日，30個裝載著越南水果的冷藏柜經(jīng)越南胡志明港-廣西防城港水果航線抵達防城港，在碼頭完成檢疫消毒、貨物查驗等通關手續(xù)后，再通過鐵路運往重慶。這是廣西開出的首趟東盟水果海鐵聯(lián)運集裝箱專列，標志著西部陸海新通道國際海鐵聯(lián)運班列又添一位新“成員”。

這是北部灣港深度融入西部陸海新通道產(chǎn)生的樞紐效應。北部灣港海岸線長1629公里，地處我國華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈與東盟經(jīng)濟圈的結(jié)合部，“一灣相挽十一國”。

“得天獨厚的區(qū)域優(yōu)勢，使北部灣港在西部陸海新通道建設中具有不可替代的戰(zhàn)略地位和作用。”自治區(qū)發(fā)改委主任劉宏武代表認為，廣西應務實推進西部陸海新通道建設，構(gòu)建對外開放新格局。

對此，防城港市委書記李延強代表甚為贊同。他建議，國家應進一步提升北部灣港的戰(zhàn)略地位，在全國沿海港口布局規(guī)劃中，將北部灣港整體升格為全國沿海主要港口，使其在西部陸海新通道建設中發(fā)揮更大的作用。

事實上，北部灣港在西部陸海新通道的帶動下，已成為服務大西南、面向東南亞的區(qū)域性國際物流樞紐和資源配置樞紐。目前，北部灣港生產(chǎn)性泊位達265個，與100多個國家和地區(qū)的200多個港口通航，集裝箱吞吐量近年一直保持25%以上的高速增長，去年達到290萬標箱，全港貨物吞吐能力2.49億噸，連通西部六省市的海鐵聯(lián)運班列雙向開行1154列。

“推進西部陸海新通道建設，應加快重大基礎設施項目建設，在交通、信息、港口、園區(qū)等方面與沿線國家和地區(qū)加強合作，構(gòu)建多式聯(lián)運體系，提高通關效率，努力建成連接中國與東盟時間最短、服務最好、價格最優(yōu)的新通道。”劉宏武代表說。

李延強代表建議，推動北部灣經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、同城化等方面的升級發(fā)展，并實施欽北防三市一體化發(fā)展，提升北部灣港國際中轉(zhuǎn)能力，更好地服務西部陸海新通道建設。

融入大灣區(qū)對接大戰(zhàn)略

3月10日，昭平縣昭平鎮(zhèn)上楠村養(yǎng)牛基地內(nèi)，管理人員何超友將剛從野外打回來的牧草放進牛欄內(nèi)，黃牛便圍上來爭食。

何超友說，村里山多林多田少，青壯年多外出打工，土地利用率不高。“以前村里想養(yǎng)牛發(fā)展集體經(jīng)濟，但缺技術缺門路缺資金。在廣東省肇慶市鼎湖區(qū)幫扶單位的幫助下，我們分批引進了60頭黃牛，建了養(yǎng)牛基地，還有穩(wěn)定的銷售渠道。”

自開展粵桂扶貧協(xié)作以來，廣東肇慶市與廣西賀州市建立了結(jié)對幫扶關系，明確了產(chǎn)業(yè)、人才、勞務等一系列合作事項。兩年來，兩市累計在昭平、富川兩縣(自治縣)投入幫扶資金近1.2億元，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、危房改造、醫(yī)療衛(wèi)生、村集體經(jīng)濟增收等方面助力脫貧攻堅。上楠村的養(yǎng)牛項目，便是雙方合作的結(jié)果，也是賀州市實施“東融”戰(zhàn)略的縮影。

“2月18日，中央印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。在今年的政府工作報告中，大灣區(qū)建設被多次提及。”賀州市市長林冠代表說，廣西是粵港澳大灣區(qū)的近鄰，也是《綱要》中內(nèi)地除廣東外提及最多的省份。對廣西來說，這是一個難得的機遇。“我們應把‘東融’、全面對接融入大灣區(qū)作為開放合作的重點方向。”

“東融”怎么融?林冠代表認為，首先推動規(guī)劃“東融”，充分對接大灣區(qū)的每一個專項規(guī)劃，特別是深圳、廣州等核心城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，重點在產(chǎn)業(yè)融合上形成良性互動的合作;其次是交通“東融”，加快推進與粵港澳互聯(lián)互通的綜合交通運輸體系建設，打通“大動脈”。按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”發(fā)展思路，重點推進產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新、優(yōu)勢互補、融合發(fā)展。

這一觀點，與梧州市市長李杰云代表不謀而合。李杰云代表說，融入大灣區(qū)建設還要“理念融”，要加快實現(xiàn)先進思想觀念對接、先進管理模式對接、高效工作機制對接。

“‘東融’還要抓好智力人才的交流引進。”玉林市市長韋韜代表認為，廣西應大力引進一批高層次人才、領軍人才、創(chuàng)新人才，力爭“引進一個人才、帶來一個團隊、支撐一個項目、發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)”。

深化與東盟合作服務“命運共同體”

3月9日，周末。位于中越邊境的東興口岸人潮涌動，大批游客從這里出境，前往越南旅游。

隨著中越跨境旅游合作的不斷深化，防城港東興市跨境旅游人數(shù)出現(xiàn)“井噴式”暴漲，東興口岸去年通關人次突破1200萬，居我國邊境陸路口岸之首。

中越跨境旅游的火爆是我區(qū)深化與東盟合作的生動展現(xiàn)。“廣西應發(fā)揮與東盟國家陸海相連的獨特優(yōu)勢，繼續(xù)深化以東盟為重點的開放合作。”民建廣西區(qū)委主委錢學明委員認為，要打造中國-東盟博覽會升級版，不斷提升專業(yè)化、國際化、品牌化、信息化水平，進一步提高“南寧渠道”的國際影響力。“東博會的平臺作用充分發(fā)揮出來了，廣西就能更好地服務中國-東盟命運共同體和中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設。”

近年來，我區(qū)一直以東盟為重點區(qū)域，突出建設中國-中南半島經(jīng)濟走廊、中國-東盟港口城市合作網(wǎng)絡、中國-東盟信息港、中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會等開放合作平臺。

目前，中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會作為國家重點支持的最高級別國際展會之一，已成為中國和東盟及區(qū)域外國家交流合作的“南寧渠道”;中國-東盟信息港建設總體方案已獲國務院批復，中國-東盟技術標準信息服務平臺、中國-東盟港口物流信息中心(一期)等52個重大項目建成使用，中國-東盟港口城市合作網(wǎng)絡成員累計達到31家;我區(qū)正在建設和推進的國際合作園區(qū)達20多個，基本實現(xiàn)東盟國家合作園區(qū)全覆蓋。

來自中石油廣西石化分公司的翟京宋代表認為，應加快與越南等東盟國家在公路、鐵路、航道等物流通道對接，推動汽車、工程機械、鋼鐵等優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”，同時建立完善與東盟國家城市之間的交流合作機制，促進人文、經(jīng)貿(mào)交流。

(新媒體責編：wb001)