共飲一江水，奔騰入海流。

浩浩長江，晝夜不息，綿延6300多公里，宛若一條金腰帶，勾畫出中國經(jīng)濟最華美的篇章。

地處長江出海口的上海，正是中國的經(jīng)濟中心城市和長江經(jīng)濟帶的“龍頭”所在。如何把這條引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的巨龍“舞”起來，“龍頭”重任在肩。

2007年5月，習近平同志到上海工作剛滿兩個月，在謀劃上海未來發(fā)展時，便提出了必須著眼“四個放在”。其中之一便是要“放在國家對長江三角洲區(qū)域發(fā)展的總體部署中思考和謀劃”。在習近平總書記的帶領(lǐng)下，十多年來上海積極參與、主動服務長三角地區(qū)發(fā)展和長江經(jīng)濟帶建設(shè)，設(shè)立自貿(mào)區(qū)、深化改革、擴大開放、建設(shè)通道。

“共抓大保護，不搞大開發(fā)”是推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的關(guān)鍵詞。上海市委書記李強表示，實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，核心是走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，要進一步增強思想自覺和行動自覺，更好發(fā)揮上海在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展中的作用。“以長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展引領(lǐng)推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，為全國發(fā)展大局作出更大貢獻。”

城市GDP在國內(nèi)率先突破3萬億元，自貿(mào)區(qū)改革有127項制度創(chuàng)新成果向全國復制推廣，全球科創(chuàng)中心建設(shè)不斷取得新突破，首屆中國國際進口博覽會成功舉行……始終堅持“吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌”的上海，以當好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的姿態(tài)，正在奮力創(chuàng)造城市發(fā)展新傳奇。

廢鋼渣上長出濕地公園，轉(zhuǎn)型樣板跑出“加速度”

新年伊始，長江與黃浦江匯流之處的上海吳淞口國際郵輪港，再度迎來“三船同靠”熱鬧場景，遠遠便能聽到一聲聲汽笛長鳴——海洋量子號、諾唯真喜悅號和歌詩達賽琳娜號三艘大型母港郵輪在這里依次排列，向中外來賓展示著郵輪經(jīng)濟為這座城市帶來的巨大魅力。

吳淞口所在的寶山區(qū)，這個曾以重工業(yè)名揚天下的城區(qū)，如今已華麗轉(zhuǎn)型為鋼花、浪花、櫻花、文藝之花全面綻放的現(xiàn)代化濱江新區(qū)。

“自2011年10月開港以來，吳淞口國際郵輪港三年登頂亞洲，五年躍居全球第四大郵輪母港，累計接靠郵輪突破2000艘次，接待出入境游客1300余萬人次，其中長三角地區(qū)郵輪旅客占到80%以上。去年，我們首次實現(xiàn)‘三船同靠’，目前已進入‘四船同靠’新紀元，這將帶動上海躋身全球郵輪母港第一方陣。” 吳淞口國際郵輪港董事長王友農(nóng)自信滿滿。

而與郵輪港僅有一橋之隔的上海吳淞炮臺灣國家濕地公園，則讓記者充分感受到走進自然野趣的閑適，以別樣的感官體驗長江口的生態(tài)文化。更讓人意想不到的是，腳下的這片生機盎然的濕地公園竟然是在廢鋼渣上“生長”出來的——從昔日的廢鋼渣堆場，到如今郁郁蔥蔥的濕地公園，成為了候鳥們遷徙路上的驛站，越來越多的市民更加直觀地感受到“綠水青山”帶來的巨大價值。

“由重變輕、由硬變軟、由短變長、由黑變綠”的轉(zhuǎn)變，讓寶山這個傳統(tǒng)老工業(yè)基地在轉(zhuǎn)型之路上不斷跑出“加速度”，正在向“綠、精、新、順”的新寶山大踏步邁進。

寶山的華麗轉(zhuǎn)身，也正是上海近年來不斷通過改革開放持續(xù)深化發(fā)展，為長三角地區(qū)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展注入新動能的縮影。

作為長江經(jīng)濟帶中心城市，上海正在借助自己在成熟市場、科技創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢資源，在自貿(mào)區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變、區(qū)域協(xié)作等方面積極探索，以創(chuàng)新高效的“上海服務”，為長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的綠色發(fā)展提供了可推廣的經(jīng)驗做法和制度設(shè)計，推進了長江經(jīng)濟帶區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

從“中國芯”到彩虹魚，協(xié)同發(fā)展爭當“領(lǐng)頭羊”

長三角一體化是中央確立的重大發(fā)展戰(zhàn)略，也是上海提升城市能級與核心競爭力的重要載體。為發(fā)揮好核心城市的龍頭作用，上海在長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)作中一直注意以高質(zhì)量的服務牽引合作，有效配置創(chuàng)新鏈、價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，進而輻射區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心是上海肩負國家戰(zhàn)略，引領(lǐng)新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵行動，更是發(fā)揮區(qū)域科技創(chuàng)新輻射帶動和協(xié)同引領(lǐng)作用的新引擎。

浦東張江，從昔日阡陌農(nóng)田起步，歷經(jīng)26年的艱苦創(chuàng)業(yè)，如今已成長為上海建設(shè)具有全球影響力科創(chuàng)中心的主戰(zhàn)場，是一批重大科研成果的策源地、創(chuàng)新企業(yè)的孵化地。

在浦東康橋工業(yè)園內(nèi)的華虹集團下屬上海華虹宏力半導體制造有限公司，記者從頭到腳“全副武裝”好防塵服后，在專業(yè)人員的帶領(lǐng)下走進一間頗為神秘的工廠車間——為制造納米尺度的電子器件，芯片車間必須關(guān)緊大門、躲避塵埃。

芯片車間固然神秘，但它也許是距離民生最近、擁有用戶最多的企業(yè)——二代身份證、手機SIM卡、公交卡、電子銀行U盾……這些基礎(chǔ)性的“數(shù)字化裝備”大多用了它制造的芯片，平均每個中國人口袋都裝著三四顆華虹宏力生產(chǎn)的芯片。

早些年，進口芯片價格居高不下，辦一張手機SIM卡大約要100元。而華虹宏力(當時為華虹NEC)推出首顆國產(chǎn)SIM卡芯片，立即逼得海外芯片廠商降價九成。其研發(fā)的 90 納米低功耗(LP)嵌入式閃存(eFlash芯片)工藝平臺，是國內(nèi)最先進的8英寸晶圓嵌入式存儲器技術(shù)，可為智能卡芯片、安全芯片產(chǎn)品以及 MCU 等多元化產(chǎn)品提供極具性價比的芯片制造技術(shù)解決方案。

與民生息息相關(guān)的眾多基礎(chǔ)性“數(shù)字化裝備”都離不開“中國芯”

“通過引進吸收再創(chuàng)新，僅這一系列芯片的國產(chǎn)化，就為國家創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。”華虹集團副總裁項翔說。如今，華虹宏力已成長為全球領(lǐng)先的特色工藝純晶圓代工企業(yè)，連續(xù)31個季度盈利的紀錄目前仍未中斷，被業(yè)內(nèi)視為標桿和傳奇。

立足上海發(fā)展的同時，華虹集團也正在快馬加鞭全力推進無錫項目的建設(shè)——總投資25億美元、新建一條12英寸芯片生產(chǎn)線，這也是華虹集團首次走出上海進行如此規(guī)模的產(chǎn)業(yè)布局。

“上海是我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、龍頭公司最集聚的地區(qū);而長三角在我國乃至世界集成電路產(chǎn)業(yè)版圖上也占據(jù)極為重要的地位。要進一步提升‘中國芯’的產(chǎn)業(yè)影響力，就要依托長三角，發(fā)揮上海龍頭作用，充分利用區(qū)域內(nèi)上下游集聚的機會，打造更有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。”

和華虹人對于“中國芯”的孜孜不倦追求一樣，從上海最“年輕”的新城——浦東臨港“游”出來的小小“彩虹魚”同樣格外執(zhí)著的大夢想。

自主研制出萬米級載人潛水器，讓中國人實現(xiàn)全海深科考，是“蛟龍”號載人潛水器第一副總設(shè)計師崔維成的夢想。為此，他辭去局級干部職務，到上海海洋大學擔任深淵科技研究中心主任。2014年，為籌集科研經(jīng)費，他的大學師弟吳辛創(chuàng)立了彩虹魚海洋科技公司，探索通過民間資本、市場化運營支持前沿科技的新路。5年里，“彩虹魚”團隊在臨港從無到有，再到挑戰(zhàn)11000米的馬里亞納海溝成功。

“研制萬米級載人深潛器，是當今海洋領(lǐng)域有重大影響力的科技工程。打造全球首個萬米級深淵科學技術(shù)流動實驗室，這個宏大的科學夢想打動了我。” 上海彩虹魚海洋科技股份有限公司董事長吳辛博士說，“讓這個實驗室走出國門、讓彩虹魚成為具有全球影響力的海洋科技公司，這是我的夢想。”

不過，盡管彩虹魚海洋科技公司在上海臨港發(fā)展得很好，但卻遇到兩個制約海洋工程產(chǎn)業(yè)的瓶頸——缺少深水岸線、岸線后的腹地面積不足。而深水岸線和腹地資源，在距上海不遠的舟山群島非常豐富。

2017年下半年，舟山普陀區(qū)政府與彩虹魚集團多次接洽，設(shè)想將彩虹魚的產(chǎn)業(yè)化基地建在舟山普陀區(qū)，并打造一座深海科技城。一開始，吳辛有點忐忑，畢竟產(chǎn)業(yè)化基地遷移比較敏感，大力扶持彩虹魚的臨港管委會是否會放行?沒想到，臨港管委會得知雙方合作意向后，表示支持。“長三角發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，區(qū)域優(yōu)勢明顯。”浦東新區(qū)區(qū)委常委、臨港管委會黨組書記、常務副主任陳杰表示，“我們要充分發(fā)揮上海臨港、舟山、南通等沿海地區(qū)的資源互補優(yōu)勢，形成錯位發(fā)展，共建技術(shù)創(chuàng)新鏈和區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，聯(lián)手推動海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端、高效、高附加值轉(zhuǎn)變。”

“隨著長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，彩虹魚將獲得更大的發(fā)展空間。”對于企業(yè)的未來，吳辛充滿信心。

高標準呵護“綠肺”，當好長江生態(tài)環(huán)境 “守門員”

從上海中心城區(qū)出發(fā)，僅僅1小時車程便可抵達崇明島。這里地處長江口，是我國第三大島，被譽為“長江門戶、東海瀛洲”，更是上海的“后花園”和“生態(tài)綠肺”。

從國際大都市到生態(tài)美景，這座依然還在不斷成長的小島呵護著長江河口的生態(tài)系統(tǒng)，更創(chuàng)造出了一條全新的綠色發(fā)展之路。

“衡量生態(tài)環(huán)境好不好，就是要看鳥的翅膀往哪里飛、魚的尾巴往哪兒游。”2018年春節(jié)過后的首個工作日，上海市委書記李強用整整一天時間在崇明調(diào)研世界級生態(tài)島建設(shè)進展，深入生態(tài)保護基地，踏訪鄉(xiāng)村田間地頭，入戶傾聽農(nóng)民心聲。

2018年5月，上海市批復了《崇明區(qū)總體規(guī)劃暨土地利用總體規(guī)劃(2017—2035)》，要把崇明打造成長江經(jīng)濟帶生態(tài)大保護的標桿和典范。按照《規(guī)劃》，預計至2035年，崇明將基本建成長江生態(tài)環(huán)境大保護的示范區(qū)、國家生態(tài)文明發(fā)展的先行區(qū)。

每年20萬噸生活垃圾總量從過去的“隨手扔”變成“隨手分”，每天1600萬噸農(nóng)村污水處理全覆蓋，看似公眾生活習慣和城市綜合治理邁出的一小步，卻是長江整體生態(tài)保護的一大步。

2000年6月，原國家建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于公布生活垃圾分類收集試點城市的通知》，確定在北京、上海等8個城市開展生活垃圾分類收集試點。18年過去了，有研究者調(diào)查認為，總體表現(xiàn)為“雷聲大、雨點小”，效果依然不理想，垃圾分類推行難!

但在位于上海郊區(qū)的崇明，目前生活垃圾分類減量已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋。他們是如何做到的?

崇明區(qū)區(qū)長李政在接受媒體采訪時說，從“戶-村-鎮(zhèn)-區(qū)”四個層面來講，戶分戶投，村收村揀，鎮(zhèn)運鎮(zhèn)處，區(qū)對干垃圾、有害垃圾、餐廚垃圾進行綜合處置。一家一戶分類容易，一時一度分類容易，難在家家戶分戶分類，難在形成生活方式。“隨著垃圾分類在崇明廣大群眾中根植于心，成為日常生活習慣后，鼓勵有條件的村可以探索定時定點投放，譬如新村鄉(xiāng)新浜村已經(jīng)試點這樣做了。”

在新村鄉(xiāng)的新浜村，記者看到，在垃圾分類志愿者、村民黃士英家附近，有一個生活垃圾集中投放點，供生產(chǎn)小組30多戶村民投放。試點“定時定點”投放，群眾一開始不太理解。“這就需要黨員的帶頭示范和引導。”黃士英依托黨建火炬點，讓火炬點的黨員首先自己做到“定時定點”投放，然后各自“承包”幾家農(nóng)戶，多次上門宣傳、引導農(nóng)戶按時正確投放。一周下來，大部分村民很配合，也認可“定時定點”投放。30戶人家中，距離集中投放點平均不過幾十米，最遠也只有百余米。“這點路基本是‘抬抬腳就到’，現(xiàn)在大家都喜歡飯后健步走，吃完飯走過來既扔垃圾，又鍛煉身體。”黃士英說，對于行動不便的老人，黨員會上門幫忙。

崇明三島，流淌著一萬七千多條河流，傍水而居的鄉(xiāng)村布局延續(xù)至今。然而隨著村鎮(zhèn)的發(fā)展，傳統(tǒng)的污水處理方式開始影響著河流水質(zhì)和周邊老百姓的生活質(zhì)量。

生態(tài)崇明，美麗在水。生態(tài)島建設(shè)，改善水質(zhì)是關(guān)鍵，水環(huán)境治理水平也是崇明建設(shè)世界級生態(tài)島的重要標志。為打造“世界級生態(tài)島”背景下的崇明新農(nóng)村，崇明決定積極治理農(nóng)村生活污水。

2016年12月，上海市委、市政府發(fā)布《崇明世界級生態(tài)島發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確到2020年，崇明農(nóng)村生活污水處理率達到100%。

按照世界級生態(tài)島更高標準、更高質(zhì)量的要求，崇明區(qū)通過采取“因地制宜、分類處置;試點突破、全區(qū)推廣;提標增速，抓緊覆蓋”的方式，積極推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。

記者在三星鎮(zhèn)平安村村民的宅基后面看到，有個占地五六平米的凈化槽，打開兩個窨井蓋，凈化設(shè)備深埋地下，里面布有管線、閥門、水泵等。用量杯從中取出一杯經(jīng)過處理后的水，清澈無味，處理后的清水可直接排入宅溝。

這樣一套生活污水凈化設(shè)備，費用由政府財政支出，可供二至三戶人家、八到十人使用。每套設(shè)備都通過無線網(wǎng)絡(luò)與鎮(zhèn)上的信息化網(wǎng)格管理系統(tǒng)相連，運行情況和凈水指標在后臺一目了然。

“崇明三島的水，出去的水要比進來的水好”，這是崇明區(qū)的目標。據(jù)了解，截至2018年12月底，19.2萬戶農(nóng)戶生活污水收集處理的目標已完成，下階段將繼續(xù)推進農(nóng)村地區(qū)公益性單位、居民戶和外來人口的生活污水收集處理。

2021年，被譽為中國花卉界 “奧林匹克”的花博會將在崇明區(qū)舉行。以此為契機，崇明區(qū)將不斷向生態(tài)、創(chuàng)新、人文的目標邁進。

根據(jù)上海“十三五”規(guī)劃綱要，上海將緊緊圍繞長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略，建設(shè)綠色生態(tài)廊道、劃定沿江生態(tài)保護紅線等任務。到2020年，上海將明顯改善水環(huán)境質(zhì)量，基本消除黑臭水體;將有效改善空氣質(zhì)量，優(yōu)良率達到80%左右;將增加綠色生態(tài)空間，生態(tài)用地面積達到3500平方公里……

上海，既是長江生態(tài)環(huán)境的“守門員”，也肩負著引領(lǐng)長江經(jīng)濟帶邁向高質(zhì)量發(fā)展的“龍頭”重任。

“龍頭”昂起，世界矚目。

站在21世紀海上絲綢之路和長江經(jīng)濟帶的交匯點上，上海正在以更大力度加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，堅定不移推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推動重點區(qū)域整體轉(zhuǎn)型，努力擔當長江經(jīng)濟帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的先行者和排頭兵。

(新媒體責編：wb001)