“山從天目成群出，水傍太湖分港流。行遍江南清麗地，人生只合住湖州。”太湖南岸的浙江湖州，山多水多，河湖縱橫，自古就是人文薈萃、清雅宜居之地。

這里有先天綠色稟賦，也積淀了后天綠色發展基因。2005年，習近平同志到湖州安吉調研，提出了“綠水青山就是金山銀山”的理念。

山一程水一程，漫山遍野都是綠，人與自然兩相宜。然而，這么一座“江南清麗地”，卻一度受到人類活動的傷害，在現代化技術的高效掘進和機動化的高效轉運中，青山滿目瘡痍，河岸支離破碎，河湖黃水湯湯。

7月初，記者來到湖州采訪內河水運轉型發展，感受其近年來的“蝶變”重生。

水運發展曾經“有量無質”

湖州空間區位優勢明顯，內河水運資源豐富。從區位看，東臨上海，南接杭州，西依天目山，北瀕太湖，地處長三角區域中心，是連接長三角南北兩翼和東中部地區的節點城市。從水運資源看，湖州水網密布，截至2013年年底，湖州共有內河航道120條，通航總里程達1000多公里，其中高等級航道密度達每百平方公里20公里。

上世紀80年代，上海、杭州等湖州周邊的大城市開始加大基礎設施建設力度，建材需求量急劇增長，給湖州水運帶來了機遇。

湖州市港航管理局局長趙列克介紹，素有“中國小萊茵河”之稱的長湖申線運輸碼頭一度“盛況空前”，河道岸邊打幾個樁，能停船卸貨就成了碼頭。

航道里“三天一小堵，十天一大堵”，看起來欣欣向榮，發展卻很粗放。至2013年年底，湖州市內河水運生產性碼頭泊位多達929個，其中500噸級以下泊位619個，占67%。黃金水道長湖申航道源頭的長興縣小浦鎮，沿岸短短5公里曾聚集51家“小散亂”碼頭，平均100多米就有一個。

通往小浦鎮碼頭的301省道，是南方水泥的主要運輸道路，之前每天要承受多達800輛大貨車、每年超過1000萬噸重量的碾壓。

碼頭大多與礦區相連，作業場地一片臟亂差，一車車石子、黃砂、水泥或煤炭直接往船上倒，整個碼頭幾乎從早到晚籠罩在粉塵和噪聲轟鳴之中。有船老大戲稱，這是“看黃河不用去黃河”。

2009年，湖州港以1.49億噸的吞吐量首次跨入了億噸港之列，成為國內沿河首個億噸大港。2012年，湖州港貨物吞吐量高達1.78億噸，位居全國內河十大港口第四位。然而，此時的湖州，進出港貨物仍以礦物性建筑材料、水泥、煤炭等大宗散貨為主，占到貨運總量的90%以上。

一邊是作為長三角地區重要的建筑石料供應基地，運輸量不斷攀升，另一邊是運輸質量和效率低下，小散亂碼頭遍布，發展“有量無質”。

探索“內河水運轉型發展示范區”

2013年，湖州市決心對小散亂污的碼頭及礦山進行徹底整治。到2014年，湖州礦山開采總量從2012年的2億噸下降到4505萬噸，礦石等建筑材料急劇縮減。同時，累計淘汰了小散碼頭650座，整治提升碼頭360座。

2014年，湖州港貨物吞吐量從億噸“神壇”跌落，下降至8052萬噸，船舶運力出現過剩。

“這對水運行業造成直接沖擊。當時在湖州跑的船運力多為300萬載重噸，這么一搞，很多船就沒貨運。當時，我們非常擔心水運行業穩定問題。”趙列克說，“我們一直在說水運轉型，實際上當時腦子里一片漿糊，到底應該怎么轉、往哪里轉、轉成什么樣?完全不清楚。”

形勢倒逼之下，湖州開始內河水運轉型發展路徑的研究探索。湖州市港航管理局委托上海海事大學、上海國際航運研究中心等多家單位一起研討，開展了《湖州市水運經濟轉型發展戰略研究》的課題研究。通過該課題，逐步梳理出湖州水運轉型的思路和方向。

2014年，湖州市港航管理局提出了創建國家“內河水運轉型發展示范區”的構想，于2016年10月底獲得交通運輸部正式批復，湖州成為全國首個內河水運轉型發展示范區。

湖州內河水運主要圍繞“五個轉型”加快提質增效，即航道向標準化、網絡化轉型，港口向集約化、專業化轉型，運輸方式向集裝箱河海聯運、多式聯運轉型，行業發展向綠色、智慧、可持續轉型，水運經濟向港口、產業、城市融合協調發展轉型，其目的是從“運石子”轉向“運箱子”，推進水運供給從數量增長到品質提升轉變。

防治污染 綠色發展

綠色發展，讓湖州水運走上可持續發展之路。

小浦鎮，拆除淘汰眾多小散碼頭，建成環保型公用碼頭——湖州南方物流碼頭和國內最長耐高溫的22公里“空中運輸走廊”，每年1000多萬噸南方水泥熟料實現“空水聯運”，每天減少運輸車輛往返約2400輛次，實現了生態和經濟效益的“雙贏”。

湖州全市累計建成岸電設施273套，實現水上服務區及63個大型碼頭全覆蓋，僅服務區兩年來用電量就達13.7萬千瓦時。船舶靠岸以電代油，不僅為船民節約了經濟成本，也大大減少了燃油污染物排放。

為推進船舶防污染工作，2018年，湖州在轄區400總噸以上湖州籍貨船全部安裝生活污水柜的基礎上，又加快推進湖州航區100至400總噸船舶生活污水柜安裝改造工程，目前已完成船舶安裝1500余艘，剩余船舶安裝改造工作也在有序推進中。

湖州全市船舶和碼頭生活垃圾儲存容器配備率達100%，基本實現生活垃圾集中存放、上岸處置;建成3艘油污水接收船和1座岸基接收站，實現了船舶油污水接收市域全覆蓋。為破解內河船舶生活污水直排難題，湖州建成3座船舶生活污水公共接收站和70個碼頭船舶生活污水接收點。

形成三位一體發展格局

河海聯運，引發運輸結構深刻變革，推動港產城實現融合發展。

集裝箱發展勢頭強勁。2017年和2018年，湖州港內河集裝箱分別完成吞吐量35.36萬標箱和47.85萬標箱，位居全國同類型內河港首位;今年1至5月完成19.5萬標箱，同比增長30%。特別是安吉上港國際港務有限公司，憑借與上海國際港務(集團)股份有限公司的合作優勢，積極融入“一帶一路”建設，已成為浙江省內河集裝箱運輸的“領頭羊”。

運輸結構持續優化。2017年和2018年，湖州港貨物吞吐量均超1億噸，重回“億噸大港”。同時，水運結構持續改善，礦建材料占比大幅下降，由高峰期的83%下降到47.4%，進出港貨物占比逐漸平衡，由原來的14%比86%調整到43.4%比56.6%。

臨港產業煥發蓬勃生機。南潯綜合物流園區、德清臨杭物流園、長興綜合物流園區、安吉臨港經濟區等拔地而起，推動形成了內河水運、物流園區、臨港產業三位一體的發展格局。臨港經濟占全市GDP比重由2016年年底的19%提升至22%。

轉型發展，湖州水運“蝶變”重生，不僅重回內河水運“億噸大港”序列，而且實現了“春風又綠江南岸”，綠色底色更多、金色成色更足。

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