據國家郵政局網站1日消息，2月28日，國家郵政局召開2020年全國郵政市場監管工作電視電話會議，國家郵政局黨組成員、副局長劉君出席會議并講話。會議要求，嚴格市場準入安全條件，嚴格把住寄遞渠道收寄驗視、實名收寄關口，確保安全生產風險隱患排查不留死角，嚴格落實企業安全教育培訓制度，堅持應急管理以預防為主。

會議指出，2019年，面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面，全國郵政市場監管隊伍全面貫徹局黨組各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，深入貫徹新發展理念，落實高質量發展要求，以供給側結構性改革為主線，辦成了一批大事、要事、難事，戰勝了一個又一個困難，打贏了一場又一場硬仗，郵政業特別是快遞業在經濟社會發展中的作用不斷增強，為“六穩”作出了積極貢獻。

會議指出，新冠肺炎疫情發生以來，全系統上下在國家局黨組有力領導下，緊急行動、全力奮戰、迎難而上，開通了抗疫物資運輸寄遞“綠色通道”，特別是湖北、武漢等地廣大一線快遞員沖鋒一線，捍衛城市“生命線”，充分體現行業擔當，贏得社會各界贊譽。當前，要按照中央要求，一手抓疫情防控、一手抓復工復產，始終堅持以人民為中心，履職盡責、強化擔當，努力為打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰貢獻更大力量。

會議強調，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，要實現第一個百年奮斗目標，為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎。2020年全國郵政管理工作會議提出要以“兩進一出”工程為抓手，堅持完善郵政業“五個體系”，推進郵政業治理體系和治理能力現代化。郵政市場監管工作要深入貫徹落實工作會部署，進一步提高政治站位、強化理論武裝、增強斗爭本領，聚焦郵政業高質量發展，按照“四個治理”原則和方法，全力推進“五個體系”建設。

會議要求，一是堅持統籌謀劃，加強系統治理。要處理好發展與安全的關系，在發展中樹立總體國家安全觀，站在做到“兩個維護”的政治高度和維護國家安全的戰略高度大力實施安全發展戰略。要處理好發展與綠色的關系，站在建設生態文明和美麗中國的高度，重新認識、定位、謀劃行業綠色發展。堅持頂層設計與夯實基礎相結合，立足當前與著眼長遠相結合。要處理好宏觀調控與微觀監管的關系。堅持鼓勵創新、擴容拓面與確保安全、規范服務相統一。持續深化“放管服”改革，依法加強企業統一管理責任的微觀監管，加強行業從業人員權益保障。

二是堅持法治原則，加強依法治理。要堅持與時俱進立法。不斷豐富行業治理體系法治內容，繼續發揮《郵政法》服務郵政業改革發展的基礎性作用。要堅持法律剛性約束，善于用法治引領和規范行業發展，健全依法決策機制，建立重大決策責任追究制度。要堅持公正文明執法。完善執法程序，全面落實行政執法責任制，建立健全行政裁量權基準制度，增強市場主體信用意識和自我約束力。

三是堅持共建共治，加強綜合治理。要創新聯合監管模式。抓住責任制這個“牛鼻子”，推動政府監管責任和屬地管理責任落地，積極探索符合行業治理實際的部門協作模式，不斷豐富工作載體。要升級寄遞安全聯合管控，把維護國家政治安全放在第一位，以保證政權安全和制度安全為首要任務，堅持和完善共建共治共享的治理機制，深入推進寄遞風險綜合防控信息平臺建設。要推動多元主體共治。鼓勵和支持社會多元主體共同參與行業治理。支持行業協會加強政企溝通、規范統一管理和制定團體標準。充分發揮多方力量作用，完善公眾參與機制。

四是堅持標本兼治，加強源頭治理。要加強安全風險源頭防范。嚴格市場準入安全條件，嚴格把住寄遞渠道收寄驗視、實名收寄關口，確保安全生產風險隱患排查不留死角，嚴格落實企業安全教育培訓制度，堅持應急管理以預防為主。要加強包裝治理源頭管控。堅持標準化、減量化、可循環工作方針，加大快遞循環包裝應用推廣力度，持續做好包裝專項整治，加強標準銜接和協同治理，切實落實生產者責任延伸制度，加強宣傳教育。要加強數據共享源頭管理。加強上游電商等平臺與快遞數據互聯共享管理，探索“互聯網+”監管創新，加強跨部門數據資源共享。

會議部署了今年五個方面重點工作，一是重點強化政策供給，鞏固穩中有進發展態勢。統籌做好疫情防控和行業發展工作，創造更優政策環境，深化“放管服”改革，推動快遞服務擴容轉型，做好快遞小哥權益保障。二是實施“兩進一出”工程，推動行業提質增效。啟動“快遞進村”，推進“快遞進廠”，推動“快遞出海”，深度融入和服務地方經濟發展。三是強化快遞包裝治理，加快推進綠色發展。完善法規標準政策體系，抓好重點問題治理，扎實推動責任落實，強化多方共建共治。四是增強寄遞安全綜合監管能力，完善應急管理體系。依法治安、科技興安、綜治強安、強化應急管理。五是加強和規范市場監管，有效維護市場秩序。全面實施“雙隨機、一公開”監管，持續推進行政執法規范化建設，加強信用監管，強化數字監管，深化新業態監管，加強郵政業用戶申訴處理工作。

(新媒體責編：zfy2019)