隨著新冠肺炎疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，備受矚目的2020年全國(guó)兩會(huì)即將在北京拉開帷幕。與此同時(shí)，上一年度兩會(huì)建議提案辦理情況引人關(guān)注。對(duì)郵政快遞業(yè)來說，建議提案辦理效果好不好?政策措施落地實(shí)不實(shí)?在新冠肺炎疫情背景下，辦理兩會(huì)建議提案又有哪些不同尋常的舉措?

據(jù)國(guó)家郵政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2019年建議提案辦理工作可謂辦理數(shù)量多、涉及范圍廣、辦理力度大。“國(guó)務(wù)院2次召開常務(wù)會(huì)議，對(duì)建議提案辦理工作提出明確要求。國(guó)家郵政局高度重視，黨組書記、局長(zhǎng)馬軍勝3次對(duì)建議提案辦理作出批示，要求高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求將代表委員建議提案辦理好，不斷提高辦理水平，促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。”該負(fù)責(zé)人介紹，2019年國(guó)家郵政局將建議提案辦理作為貫穿全年常態(tài)化重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化管理、加強(qiáng)溝通、壓實(shí)責(zé)任，按時(shí)保質(zhì)保量完成了辦理工作。

辦理件量刷新歷史紀(jì)錄

快遞員工權(quán)益成新熱點(diǎn)

記者了解到，2019年，國(guó)家郵政局共收到建議提案和議案共70件，達(dá)到歷史新高。其中主辦件49件，協(xié)辦會(huì)辦件17件，參閱4件。內(nèi)容涉及郵政服務(wù)、郵政改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、快遞發(fā)展政策、行業(yè)綠色發(fā)展、快遞員工權(quán)益保護(hù)等，內(nèi)容豐富、范圍廣泛。

快遞領(lǐng)域建議提案占比超過70%。代表委員的關(guān)注焦點(diǎn)，一是快遞綠色發(fā)展繼續(xù)保持熱度，但比2017年27件峰值下降8件;二是快遞員權(quán)益保護(hù)總計(jì)13件，比2018年增長(zhǎng)9件，成為新的關(guān)注熱點(diǎn)。同時(shí)，連續(xù)兩年出現(xiàn)議案，且為不同代表提出，內(nèi)容均為關(guān)于快遞立法。

“建議提案和議案數(shù)量創(chuàng)歷史新高，反映了郵政快遞業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)民生方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，社會(huì)關(guān)注度日趨提升。這些建議提案，為我們更好地實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大推力。”國(guó)家郵政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

抓早抓實(shí)辦理力度空前

提質(zhì)增效做到有諾必踐

“局黨組把建議提案辦理工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，把建議提案辦理作為常態(tài)化年度重點(diǎn)工作。”上述責(zé)任人表示，為切實(shí)做好該項(xiàng)工作，國(guó)家郵政局成立了由分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的辦理建議提案工作組，為建議提案辦理工作提供了可靠的組織保障。“在經(jīng)過內(nèi)外部協(xié)調(diào)、全國(guó)人大全國(guó)政協(xié)召開協(xié)調(diào)會(huì)確認(rèn)承辦建議提案的基礎(chǔ)上，我們第一時(shí)間組織召開局建議提案交辦會(huì)，將辦理任務(wù)分解落實(shí)到處、到人;為扎實(shí)推進(jìn)辦理工作，局領(lǐng)導(dǎo)專門召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議和局長(zhǎng)專題會(huì)議，要求做到任務(wù)、責(zé)任、辦理要求、辦截時(shí)間‘四個(gè)明確’，確保建議提案辦理工作按時(shí)保質(zhì)保量順利推進(jìn)。”

在辦理過程中，國(guó)家郵政局把做好與代表委員直接溝通聯(lián)系作為辦理工作的硬要求和基本制度，充分健全與代表委員“辦理前溝通、辦理中調(diào)研協(xié)商、辦理后交流”的機(jī)制。

“每辦理一項(xiàng)建議提案，我們都要求深入了解代表委員提出建議提案的背景和要求，并在辦理中安排在線調(diào)研、實(shí)地訪談等，復(fù)文后溝通聯(lián)系，了解代表委員后續(xù)意見。對(duì)重點(diǎn)建議提案要求上門進(jìn)行匯報(bào)溝通。”上述負(fù)責(zé)人舉例道，比如，針對(duì)全國(guó)政協(xié)委員、呼和浩特市副市長(zhǎng)徐睿霞《關(guān)于推進(jìn)快遞行業(yè)綠色發(fā)展的提案》，國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司組織人員赴呼和浩特向政協(xié)委員當(dāng)面匯報(bào)了提案辦理情況，并聯(lián)合開展實(shí)地調(diào)研座談，辦理工作獲得了充分肯定。“此外，我們還實(shí)行全程管理、強(qiáng)化督辦，準(zhǔn)確把握各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保在規(guī)定時(shí)間前完成辦復(fù)工作，并及時(shí)做好結(jié)果公開。”該負(fù)責(zé)人說。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向持續(xù)提升質(zhì)量

及時(shí)高效辦理“非常”建議

一年來，以建議提案辦理為切入點(diǎn)，國(guó)家郵政局積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，將代表委員有關(guān)建議轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的具體工作措施，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于突破行業(yè)改革發(fā)展瓶頸，化解熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有效優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

據(jù)了解，為辦好綠色發(fā)展有關(guān)建議提案，國(guó)家郵政局在市場(chǎng)監(jiān)管司增設(shè)環(huán)境保護(hù)處，專門負(fù)責(zé)行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，同時(shí)積極完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，開展試點(diǎn)示范，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)多方共治。大力推動(dòng)實(shí)施“9571工程”，快遞包裝減量化成效明顯。此外，按照國(guó)家郵政局印發(fā)的《郵件快件包裝廢棄物回收箱應(yīng)用參考》，目前在全國(guó)設(shè)置廢棄物回收裝置的郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)2.7萬個(gè)。

“解決實(shí)際問題既是出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。我們把建議提案辦理工作與職能履行、工作改進(jìn)、政策完善和作風(fēng)轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合起來，做到有諾必踐，從而推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。”國(guó)家郵政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

值得一提的是，雖然由于新冠肺炎疫情影響，全國(guó)兩會(huì)召開時(shí)間推遲，但代表委員積極履職、管理部門建議提案辦理工作的步伐卻從未停歇。

據(jù)了解，全國(guó)人大代表、四川省社會(huì)科學(xué)院馬克思主義學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、西南交大博士生導(dǎo)師楊先農(nóng)依法在閉會(huì)期間提交《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮快遞業(yè)在抗擊疫情中作用的建議》，提出創(chuàng)造條件推動(dòng)郵政快遞業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、切實(shí)保障末端投遞、恢復(fù)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)快遞便民點(diǎn)運(yùn)營(yíng)等建議。

“疫情下，行業(yè)打通‘大動(dòng)脈’、暢通‘微循環(huán)’作用凸顯。在這個(gè)‘非常’時(shí)期，代表的建議很有價(jià)值、十分寶貴。對(duì)此，我們高度重視，迅速對(duì)其提出的4點(diǎn)建議逐一辦理并答復(fù)。”上述負(fù)責(zé)人表示，這件疫情期間的“非常”建議，在促進(jìn)郵政快遞業(yè)科學(xué)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保障應(yīng)急物資運(yùn)輸、滿足居民基本生活需求、支撐電商銷售等方面發(fā)揮了積極作用。

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