李克強總理在政府工作報告中提出，“支持電商、快遞進農村”，既是對一直以來郵政快遞業致力于發展農村快遞工作的肯定，更為行業下一步工作提出了明確方向，注入了強大的動力。國家郵政局倍受鼓舞，將進一步夯實工作基礎，繼續發揮郵政快遞業的優勢和服務“三農”的作用。廣大快遞企業對發展農村業務的信心更加堅定，紛紛表示將不負重托、乘勢而上，為行業高質量發展貢獻自己的力量。

“快遞進村”寫入政府工作報告成為國策，這是快遞業發展的一座新的里程碑，既為郵政快遞業推動“快遞進村”、踐行“以人民為中心”發展思想指明了方向，也為通過“快遞進村”暢通城鄉經濟循環、服務鄉村振興，實現快遞業高質量發展提供了根本遵循。為了貫徹落實黨中央、國務院關于脫貧攻堅和鄉村振興的決策部署，進一步落實習近平總書記關于郵政快遞業高質量發展的系列重要指示批示精神，行業上下將以農村地區寄遞物流渠道建設為主線，著力健全縣、鄉、村快遞物流體系，以快遞業發展的切實成效持續提升人民群眾的獲得感、幸福感。

自2014年開始，國家郵政局啟動了“快遞下鄉”工程。6年多來，郵政管理部門連續將發展農村快遞納入年度工作重點，單獨或聯合有關部委出臺了一系列支持農村快遞發展的政策，通過實施快遞末端網點備案、“雙隨機一公開”監管和開展農村快遞末端網點違規收費清理整頓等措施，不斷健全農村快遞服務網絡，使快遞服務深入農業生產和農民生活。據統計，目前，全國96%的鄉鎮已經建有快遞網點。除西藏等少數客觀基礎條件較差的省(區)外，已有26個省(區、市)實現了“鄉鄉有網點”。大批可以直接服務縣鄉的區域性分撥中心和先進處理設備投入使用，顯著提升了農村地區快遞服務水平。2019年，農村地區年收投快件超過150億件，支撐工業品下鄉和農產品進城超過8700億元。

在此基礎上，為了深入落實習近平總書記關于積極發展農村電子商務和快遞業務的重要指示，更好服務“三農”，有效助力全面小康，國家郵政局研究提出了“快遞進村”工程。今年3月，國家郵政局印發的《快遞進村三年行動方案(2020-2022)》提出，到2020年底，東中西部各省(區市)快遞通達率要達到80%、50%和30%，全國要達到60%;2021年年底東部要基本實現建制村通快遞，中、西部通達率要達到85%和65%，全國要達到80%;到2022年年底，東、中部基本實現建制村通快遞，西部通達率不低于80%，全國建制村通達率要達到95%以上，基本實現有條件的建制村全部通快遞。下一步，國家郵政局將按照政府工作報告的要求，夯實基礎、細化措施、狠抓落實，全力以赴推動農村快遞業務發展。

一是不斷健全農村快遞物流體系。鞏固“快遞下鄉”成果，攻堅困難地區，力爭年底基本實現“鄉鄉有網點”。持續推進快遞向農村縱深發展，充分調動各方積極性，激發市場主體活力，努力補齊農村快遞末端發展短板。郵政快遞業將通過6種模式推動快遞下鄉進村。在經濟條件較好、人口較為集中的地區，重點推動駐村設點模式。在其他更廣泛的地區，重點通過資源集約共享，推廣5種合作。既可以是抱團取暖的快快合作，也可以是利用郵政普遍服務網絡“村村通郵”優勢的郵快合作，也可以是依托交通運輸“村村通客車”資源構建的交快合作，或者與農村電子商務網點開展的快商合作。此外，還包括一些與其他類型的商家、社區服務組織等進行的合作。同時，鼓勵快遞企業總部加強農村地區的網絡建設和成本投入，實現城鄉快遞更加均衡發展。

二是有效暢通工業品下鄉、農產品出村的快遞渠道。基于農村快遞與電商天然的緊密聯系，發揮快遞服務電商的主渠道作用，推進二者協同發展。發揮全國163個快遞服務現代農業“一地一品”代表項目，特別是其中37個年業務量達千萬件的“快遞+”金牌項目的示范帶動作用，推廣快遞服務農村電商的有效經驗。同時，加強農村快遞服務監管，提升農村電商寄遞服務水平，不斷增強農民在農村快遞發展中的獲得感。

三是持續優化農村快遞發展的政策環境。建立“快遞進村”常態化工作機制，加強統籌協調，推動各項政策措施落地。加強規劃引領，做好行業發展規劃，支持與相關政策、規劃緊密結合。推動納入地方各級城鄉發展規劃和鄉村振興戰略工作部署，打通城鄉大動脈，暢通鄉村微循環，打造貫通縣、鄉、村的農村快遞服務網絡。推動與快遞末端基礎設施相關的地方財政事權和支出責任在全國范圍內廣泛落地，增強地方各級政府參與的主動性和有效性。扎實推進快遞末端網點備案管理工作，有效降低農村快遞網點的開辦成本。

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