“郵路上做調(diào)研，讓我接觸到社會各界的人，對大家的意見、呼聲和想要反映的問題更了解。”兩會期間，全國人大代表、中國郵政集團公司遼寧省大連市分公司勝利橋投遞部投遞員趙明枝做客央廣網(wǎng)兩會云聊室時談到。

今年兩會上，在趙明枝帶來的建議中，《關(guān)于給予郵政投遞用電動三輪車通行便利的建議》是她結(jié)合25年投遞員工作經(jīng)驗，更是代表廣大郵政一線員工提出的。趙明枝說，當前，郵政企業(yè)投遞運輸工具以電動自行車、電動三輪車和汽車為主。電動三輪車無論在派送效率、運營成本、安全裝載和低碳環(huán)保等方面，都要優(yōu)于電動自行車和汽車，因此是保障郵政普遍服務、特殊服務的最經(jīng)濟、最有效率的運輸工具。

趙明枝正在整理快件(受訪者供圖)

2015年10月，國務院出臺《關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》，指出各地可結(jié)合實際制定快遞專用電動三輪車用于城市收投服務的管理辦法，解決“最后一公里”通行難問題。國家郵政局也發(fā)布《快遞專用電動三輪車技術(shù)要求》，規(guī)范快遞電動三輪車使用標準。但在工作中，趙明枝卻經(jīng)常可以聽到同事抱怨在投遞中電動三輪車被罰款、扣車的情況，影響了投遞效率。

去年兩會期間，在中國郵政官方微信公眾號留言的一位網(wǎng)友，更是這樣寫道：“趙明枝代表，對于郵政這類特殊服務行業(yè)在履行普遍服務義務的過程中，是否可以建議讓國家給予一些政策的相對傾斜?比如郵政車通行可以在某一段時間內(nèi)不受限號、車輛類型的限制，確保郵政普遍服務質(zhì)量。”

通過進一步調(diào)研，趙明枝發(fā)現(xiàn)，全國各地很多投遞員都遇到過類似情況。目前，國內(nèi)各個地方對電動三輪車上路行駛的規(guī)定各不相同，有的省市將電動三輪車納入規(guī)范管理，允許通行;有的省市平時默許電動三輪車通行，遇有重要活動則禁行;還有的省市則實行全面禁行，郵政電動三輪車也不例外，上路行駛經(jīng)常被罰款、扣車，造成各類郵件不能及時投遞。

趙明枝說：“電動三輪車是郵政企業(yè)履行法定責任、服務政府與社會必需的運輸工具，迫切需要國家交通運輸管理部門、公安交警部門與郵政監(jiān)管部門聯(lián)合制定全國統(tǒng)一的、切實可行的政策，將郵政電動車納入規(guī)范化管理。”

趙明枝建議，實施分類管理，對符合國家郵政局技術(shù)標準、履行郵政普遍服務職能的郵政電動三輪車(包括電動自行車)，在全國范圍內(nèi)準予上路通行;此外，還要建立準入制度，對郵政電動三輪車實行建檔備案制度，即建立“統(tǒng)一編號、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一牌號”;還要完善配套措施，加強對郵政電動三輪車駕駛?cè)藛T的教育培訓，探索研究將郵政電動三輪車納入車輛保險體系。

最后，趙明枝建議，還要給予通行便利，對郵政企業(yè)的郵件運輸及投遞車輛辦理《道路高峰期通行證》，并在制定限行政策時將郵政車輛排除在外，以保證郵政運輸及投遞車輛不受城市街道高峰期限行、單雙號限行等影響。

(新媒體責編：zfy2019)