“江浙滬包郵”“部分地區補差價”，不少網購達人都遭遇過包郵時的“地域歧視”。3月5日，全國政協委員、國家郵政局普遍服務司司長馬旭林在接受本報記者采訪時表示，現在全國已基本實現“鄉鄉設所、村村通郵”，下一步要將郵政服務網點延伸到每個村，讓郵政業惠及更多偏遠地區的人民群眾。他同時建議加強快遞末端公共設施建設和服務模式創新。

“村里設1個郵政服務點，需投資2萬元左右，全國有50多萬個建制村，算下來是上百億元的投入。”馬旭林算了一筆賬，如果要解決“最后一公里”難題，還需要探索政府購買服務等方式，彌補市場失靈。他建議，中央財政應設立專項資金，出臺對村級郵政服務點建設“以獎代補”的政策。各地服務點建成后，由行業管理部門根據各地申報情況，按照規定程序核定后統籌核補到點或相關地市以下郵政、快遞企業，每個服務點可按0.5萬元的標準由中央定額獎勵，對民族地區、邊疆地區重點傾斜，提高補貼比例或進行全額補貼。

與農村地區不同，城市地區面臨的主要問題則是快遞末端的服務短板，主要表現在“網點安家難、車輛上路難、進門難、員工雇傭難”。“想要解決這‘四難’問題，僅靠郵政部門一家顯然無法完成。”馬旭林坦言。

“事實上，無論是村里的郵政所還是城市的服務站，它的功能完全不應該局限于郵政快遞業務，可以融合電商、繳費、果蔬銷售等綜合性的服務。”馬旭林建議，國土資源和住房城鄉建設部門首先應出臺相關政策，明確智能快件箱、快遞末端綜合服務場所的公共屬性，將智能快件箱、快遞末端綜合服務場所納入城市居民社區建設配套設施中，將用地支持政策落到實處。

快遞末端“名正言順”后將如何運作?對此，馬旭林提出應發展城市末端共同配送，建立不同部門間的協調管理制度，理順城市配送管理機制，避免各自為政、各占一攤，提高社區資源利用率。

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