近日，河北省政府辦公廳印發《關于推進電子商務與快遞物流協同發展實施意見》(以下簡稱《意見》)。省快遞業發展獲政策支持。

《意見》提出，到2020年，實現快遞物流節點布局更加優化、基礎設施數字化水平顯著提升、電商物流末端服務能力明顯提高、智慧快遞物流服務體系基本建立、電子商務與快遞物流更加高效協同，全省快遞業務量達到25億件，年均增幅達到30%以上;建成校園快遞綜合服務中心130個，社區快遞綜合服務站點2萬個，農村快遞物流公共取送點3萬個的目標。

《意見》針對補齊電子商務與快遞物流協同發展的短板弱項明確了具體任務和措施。一是加強規劃引領，推動快遞基礎設施建設。《意見》提出縣級以上政府應將快遞業發展納入本級國民經濟和社會發展規劃，在城鄉規劃和土地利用總體規劃中統籌考慮快遞物流相關倉儲、分撥、配送等設施用地和快件大型集散、分揀等基礎設施用地，并納入年度國有建設用地供應計劃，優先供應;按照集約用地原則，探索土地供應新方式，將快遞末端設施用地納入新增商業設施規劃。支持快遞物流企業在省內建設快件處理中心、航空及陸運集散中心、電子商務和快遞配送一體化倉儲中心、呼叫中心等基礎設施。支持EMS環渤海區域華北陸路郵件處理中心(廊坊)、圓通速遞華北區域管理總部、順豐石家莊產業園、白溝速通快遞電商產業園、冀南(永年)快遞產業園等郵政快遞基礎設施項目建設。 二是創新管理方式，提升快遞末端服務能力。《意見》明確了智能快件箱(智能信報箱)、快遞末端服務綜合服務場所的公共屬性，要求新建社區將智能快件箱(智能信報箱)、快遞末端綜合服務場所列入項目規劃設計和審批驗收范圍，已建成社區2020年前基本完成改造。將智能快件箱(智能信報箱)建設納入民生工程項目，加快社區、高等學校、商務中心、地鐵站周邊等末端節點布局;加快推進快遞“入區工程”，引導快遞末端服務社會化、集約化、智能化、規范化發展。完善農村寄遞服務基礎設施，充分利用供銷社、村郵站、便利店、村郵樂購網店、農資店，以及“萬村千鄉”“美麗鄉村”等平臺開展快遞服務，實現鄉鄉有網點、村村通快遞。三是推動規范運營，保障快遞服務車輛便利通行。《意見》提出要加強末端投遞車輛管理，制定快遞電動三輪車用于末端投遞服務的管理辦法，加強統一編號和標識管理;對快遞機動車輛實行通行證管理，允許其按照限定的車型、時段、路線、在市區道路通行，并在主城區通行、停靠、作業及事故處理等方面給予便利。四是營造制度環境，提升服務管理能力。《意見》提出要實施快遞末端網點備案管理，快遞末端網點無需辦理營業執照;推進電商平臺實現商品定價與快遞服務定價相分離，釋放配送環節利潤空間;建設電子商務快件物流信息服務平臺，實現資源互聯共享，提升配送效率;發揮行業協會自律作用，制定出臺相關行業規則，引導省內電子商務、物流和快遞等平臺型企業健全平臺服務規范和信用評價制度，切實維護公平競爭秩序，維護消費者合法權益。五是推進“平安快遞”建設，保障行業安全發展。《意見》提出要完善縣級郵政行業安全監管體制機制，提升安全監管能力。推動寄遞渠道安全主體責任的全面落實，嚴格執行“三項制度”，建立快遞運單及電子數據管理制度，采取有效技術手段保證用戶信息安全。支持推動全省寄遞渠道“綠盾”工程建設，提升安全生產管理能力。

《意見》要求，一是強化組織協調，省商務廳和省郵政管理局會同有關部門建立協調共管機制，確保電子商務與快遞物流實現協同健康發展。二是加大專項資金支持力度，根據年度目標任務，增加省級財政預算用于支持電子商務和快遞物流協同發展。三是加強行業人才培養，提升從業人員整體素質。四是健全統計監測制度，準確反映電商快遞物流行業發展情況。五是強化督導落實，建立考核評估機制。加強對新興服務業態的研究和相關政策儲備，制定落實措施，明確任務分工，落實工作責任。

河北省郵政管理局表示，下一步將全力推動《意見》的落實，通過發揮部門協作優勢，推動快遞業高質量發展，提升電子商務與快遞物流協同發展水平。

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