在重慶市郵政管理局的大力推動下，近日，市政府辦公廳印發了《重慶市出臺推進電子商務和快遞物流協同發展實施方案》(以下簡稱《方案》)。

《方案》提出，到2020年，基本實現城市末端公共取送點全覆蓋，城鄉快遞網絡進一步優化完善，電子商務與快遞物流更加緊密協同發展，城鄉物流效率進一步提升，農村地區電子商務消費環境明顯改善，推動農特產品“走出重慶”，培育1-2個10億元級的快遞物流企業。

《方案》針對補齊電子商務與快遞物流協同發展的短板弱項明確了具體任務和措施。一是強化規劃引領，完善電子商務快遞物流基礎設施。《方案》提出對符合土地利用總體規劃的快遞物流倉儲、分撥、配送等設施用地納入城鄉規劃進行預控。將公用型倉儲、智能快遞箱、快遞末端綜合服務場所和城鄉末端公共取送點納入公共服務設施相關規劃。推進現有城鄉末端快遞物流配送網點“多站(點)合一”，并向公共取送點轉型。拓展村級便民服務中心、村級綜合服務社功能，支持建設農村電子商務快遞公共服務站(點)，建立農村電子商務與快遞精準扶貧長效機制。二是強化規范運營，優化電子商務配送通行管理。《方案》提出研究制定快遞服務車輛管理辦法，對快遞服務車輛實行統一編號和標識，推動配送車輛標準化、箱式化。優先為重點快遞物流企業車輛和新能源車輛、共同配送車輛辦理“綠色通行證”。機關、企業、學校、小區物業等應為快遞服務車輛臨時停靠、裝卸、充電等提供便利。三是強化服務創新，優化快遞物流配送組織方式。《方案》提出鼓勵電子商務、快遞物流企業之間的資源整合，發展共享物流，每個區縣重點培育1-2個城鄉電子商務、快遞物流骨干企業，提高集約化、規模化、品牌化發展水平。支持發展主城區分區化、遠郊區縣城鄉一體化共同配送等集約化配送模式，鼓勵發展異業協同、線上線下融合的共同配送。四是強化標準化智能化，提高協同運行效率。《意見》提出推進建設標準化公用型倉儲設施和末端公共取送點，鼓勵使用電子運單，提高服務質量。大力推進庫存前置、智能分倉、科學配載、線路優化，努力實現信息協同化、服務智能化。在確保消費者個人信息安全的前提下，鼓勵和引導電子商務平臺與快遞物流企業之間開展數據交換共享，共同提升配送效率。促進商流、物流、信息流、資金流等無縫銜接和高效流動，提高電子商務企業與快遞物流企業供應鏈協同效率。五是強化綠色理念，發展綠色快遞物流。《意見》提出引導推動建立綠色節能低碳運營管理流程和機制，提高能源利用效率。開展綠色包裝試點示范，培育綠色發展典型企業。建立積分反饋、綠色信用等機制引導消費者使用綠色包裝或減量包裝。在快遞物流領域逐步提高新能源汽車使用比例。

《意見》要求，一是加強組織領導，建立市政府統一領導、市商務委和市郵政管理局牽頭督導、其它部門和各區縣政府負責落實的協調推動機制。二是深化“放管服”改革，加強事中事后監管，全面推進“雙隨機、一公開”監管。三是強化政策扶持，市政府有關部門統籌專項資金，對航空貨運集散中心、快件分撥中心和區域性電子商務快遞物流中心給予重點招商項目政策扶持。四是保障電商快遞物流基礎設施建設用地，按規定享受工業用地政策并減免城市建設、人防易地建設等相關費用。五是發揮電子商務和快遞行業協會自律作用，推動落實“黑名單”制度，保護消費者合法權利。六是支持搭建市郵政業安全監管平臺，督促企業落實好“三項制度”和安全生產主體責任，完善部門工作協調機制，優化快遞市場監管效能。

重慶局表示，將繼續加強與市商務委、發改委等部門的溝通協作，力爭盡快將相關政策落地實施，加快提高快遞物流業現代化水平，促進行業高質量發展。?

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