巍巍六盤山，綠意盎然，生機(jī)涌動(dòng)。

在這里，山水皆靈，無(wú)論是層巒疊嶂、云開(kāi)日出，還是淳樸民俗、紅色傳奇，皆是亮眼的風(fēng)景;在這里，阡陌相通，無(wú)論是紅黑枸杞、五谷雜糧，還是葡萄美酒、蘋(píng)果梨花，正成搶手的生意。路網(wǎng)暢通處，熙熙攘攘，日益高效的城鄉(xiāng)人流物流，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也讓美麗鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)煥發(fā)生機(jī)……六盤山，曾經(jīng)記錄下歷史轉(zhuǎn)折的奇跡，而今正見(jiàn)證一個(gè)擺脫貧困的新時(shí)代。

時(shí)光回溯到4年前的夏季，習(xí)近平總書(shū)記考察寧夏時(shí)指出，就像六盤山是當(dāng)年紅軍長(zhǎng)征要翻越的最后一座高山一樣，只有翻越了這座山，扶貧開(kāi)發(fā)的萬(wàn)里長(zhǎng)征才能取得最后勝利。

“六盤山上高峰，紅旗漫卷西風(fēng)。今日長(zhǎng)纓在手，何時(shí)縛住蒼龍?”

作為國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和六盤山片區(qū)牽頭聯(lián)系單位，交通運(yùn)輸部積極發(fā)揮部門職能作用和片區(qū)牽頭聯(lián)系作用，凝聚各方力量、整合優(yōu)質(zhì)資源，向“貧中之貧、困中之困”的六盤山集中連片特困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)起總攻，強(qiáng)有力支撐六盤山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。

如今，六盤山片區(qū)貧困人口大幅減少，水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，群眾收入水平大幅提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快，全部61個(gè)貧困縣中有55個(gè)成功實(shí)現(xiàn)摘帽，未摘帽的6個(gè)縣脫貧攻堅(jiān)工作也進(jìn)入最后沖刺階段。

咬定目標(biāo) 部省合力攻堅(jiān)克難

六盤山片區(qū)，苦甲天下，自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、貧困程度深、扶貧成本高。2011年，《六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(2011—2020年)》尚未啟動(dòng)實(shí)施，片區(qū)扶貧對(duì)象達(dá)642萬(wàn)人，貧困發(fā)生率高達(dá)35%，高出全國(guó)平均水平22.3個(gè)百分點(diǎn)，是全國(guó)集中連片特困地區(qū)中貧困問(wèn)題最突出、攻堅(jiān)難度最大的片區(qū)之一。

小康路上絕不讓任何一地因交通而掉隊(duì)。

交通運(yùn)輸部黨組深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神，加強(qiáng)與片區(qū)各省區(qū)和中央部委的聯(lián)系溝通，切實(shí)發(fā)揮好片區(qū)牽頭聯(lián)系單位作用。部領(lǐng)導(dǎo)以上率下，多次深入扶貧一線調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)辦公研究協(xié)調(diào)解決難題，部署推動(dòng)片區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

——制定實(shí)施片區(qū)交通扶貧規(guī)劃，不斷加大資金、政策傾斜支持力度。黨的十八大以來(lái)，交通運(yùn)輸部累計(jì)安排中央補(bǔ)助資金超過(guò)1260億元，支持六盤山片區(qū)建設(shè)超過(guò)2100公里國(guó)家高速公路、4800多公里普通國(guó)省道和3.86萬(wàn)公里農(nóng)村公路，有效破解片區(qū)交通發(fā)展瓶頸，歷史性地解決了其“山里山外兩重天”的局面。

——組織實(shí)施由21個(gè)部門單位參加的片區(qū)部際聯(lián)系會(huì)議制度，每年召開(kāi)片區(qū)會(huì)，凝聚合力攻堅(jiān)，積極幫助片區(qū)解決脫貧攻堅(jiān)中的突出難題，加快補(bǔ)齊“兩不愁三保障”短板，改善發(fā)展條件，為片區(qū)脫貧攻堅(jiān)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從2012年到2019年，片區(qū)內(nèi)農(nóng)村貧困人口由532萬(wàn)人減少到45萬(wàn)人，91.5%的貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧;貧困發(fā)生率由28.9%下降到2.6%。2019年，六盤山片區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入9370元，比2013年增加4439元，增幅達(dá)90%，貧困群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善，幸福感獲得感顯著提升。

“交通+”特色扶貧之路越走越寬廣

脫貧致富靠發(fā)展，發(fā)展先行是交通。

六盤山片區(qū)以路興業(yè)、以業(yè)增收，結(jié)合實(shí)際，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、紅色旅游，55個(gè)貧困縣摘掉窮帽……“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效，“交通+”特色扶貧之路越走越寬廣，為當(dāng)?shù)貛�去了人氣、�?cái)氣，也為黨在基層凝聚了民心。

產(chǎn)業(yè)致富，特色產(chǎn)業(yè)“串珠成鏈”——

慶陽(yáng)，東倚子午嶺，西接六盤山，山、川、塬兼有，溝、峁、梁相間。“過(guò)去，從甘肅省慶陽(yáng)市區(qū)到華池縣，要翻老爺嶺，近4小時(shí)的盤山路繞得‘腦殼痛’。”回憶起最初參加工作時(shí)的場(chǎng)景，南梁革命紀(jì)念館陳列展覽科科長(zhǎng)王雅麗記憶深刻。

慶陽(yáng)市著力補(bǔ)齊交通短板，截至去年年底，建成國(guó)省干線公路29條2735公里、農(nóng)村公路4186條13480公里。“隨著交通網(wǎng)絡(luò)完善，慶陽(yáng)市區(qū)到華池縣車程縮短了近2小時(shí)。”王雅麗說(shuō)。

華池縣依托便利路網(wǎng)及南梁革命紀(jì)念館、陜甘邊區(qū)蘇維埃政府舊址寨子灣等紅色革命遺跡，著力打造紅色旅游小鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮。脆甜爽口的慶陽(yáng)蘋(píng)果、味道鮮美的慶陽(yáng)黃花菜、果仁飽滿的南瓜子等，從過(guò)去農(nóng)戶家中的“土特產(chǎn)”變成了“熱銷品”。

商貿(mào)致富，田間至舌尖的距離更近了——

過(guò)去，道路不暢，商貿(mào)不旺。一些貧困地區(qū)守著“金飯碗”餓肚子。

“現(xiàn)在水泥路通了，渠道搭建好了，只要咱甩開(kāi)膀子干，不愁銷路!”農(nóng)忙時(shí)節(jié)，陜西省咸陽(yáng)市淳化縣潤(rùn)鎮(zhèn)張家?guī)X村的海越現(xiàn)代果業(yè)示范園區(qū)內(nèi)，村民們正忙著上肥、翻地、覆膜……淳化蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)是富民強(qiáng)縣的第一支柱產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)匾劳?ldquo;交通+電商”模式，蘋(píng)果銷量可觀。

一條條公路，宛如一根根金絲銀線，把貧困地區(qū)與全國(guó)大市場(chǎng)緊緊連在一起，有效盤活了貧困地區(qū)資源。緊鄰咸旬高速公路淳化北出口的海越現(xiàn)代果業(yè)示范園區(qū)，通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)260戶貧困戶發(fā)展1300余畝果園，年可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果5萬(wàn)噸以上。

電商隨交通勃興，輕點(diǎn)鼠標(biāo)，甘肅省平?jīng)鍪徐o寧縣田間地頭的蘋(píng)果同樣暢銷全國(guó)，甚至遠(yuǎn)渡重洋。田間至舌尖的距離更近了!

創(chuàng)業(yè)致富，“歸雁經(jīng)濟(jì)”熱了起來(lái)——

“路帶來(lái)的好處說(shuō)也說(shuō)不完。運(yùn)費(fèi)低了，賣價(jià)高了，村里的面貌也變好了，我愿意回家鄉(xiāng)工作。”在青海省海東市樂(lè)都區(qū)瞿曇鎮(zhèn)晁家村的生鵬農(nóng)作物家庭農(nóng)場(chǎng)和興豐種植專業(yè)合作社，村民李順成如今在家門口就業(yè)，還能照顧家里的十幾畝地，生產(chǎn)、工作兩不誤。

“四好農(nóng)村路”連片成網(wǎng)，極大縮短了往返城鄉(xiāng)的時(shí)空距離，有力支撐了農(nóng)村人口向工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。

“2014年人均收入才5000多元，現(xiàn)在收入增長(zhǎng)不少，路修通后，激發(fā)了老百姓的脫貧動(dòng)力。”在緊鄰瞿曇鎮(zhèn)的蒲臺(tái)鄉(xiāng)，黨委書(shū)記李福海介紹，交通運(yùn)輸條件的改善，首先帶來(lái)的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，更多村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展起養(yǎng)殖業(yè)和藥材種植。

扶貧成效離不開(kāi)交通發(fā)展。2015年，青海省交通運(yùn)輸廳編制了《青海省交通精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃(2016—2018年)》。截至2019年年底，全省公路總里程達(dá)8.3萬(wàn)公里，片區(qū)內(nèi)已實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通瀝青路、村村硬化路、村村通客車、戶戶水泥路”。

文化致富，扶貧扶智增內(nèi)力——

要富口袋，先富腦袋。很多貧困山區(qū)，因?yàn)榈缆凡煌ǎ�一度與現(xiàn)代文明相離甚遠(yuǎn)。一條條“四好農(nóng)村路”，通往偏遠(yuǎn)閉塞的鄉(xiāng)村，帶動(dòng)了知識(shí)流、信息流、資金流;一批批交通扶貧干部，真正使扶貧與扶智相結(jié)合，為廣大農(nóng)民通過(guò)知識(shí)文化致富“鋪路架橋”。

“我把扶貧重點(diǎn)選在了這里，利用梨花盛景組織了第三屆梨文化藝術(shù)節(jié)，舉辦樂(lè)都區(qū)第三屆農(nóng)家樂(lè)廚藝大賽，吸引了超過(guò)8萬(wàn)名省內(nèi)外游客前來(lái)旅游。”2017年9月28日，交通運(yùn)輸部法制司干部張陽(yáng)成被派往六盤山片區(qū)，掛職青海省海東市樂(lè)都區(qū)碾伯鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)。其間，他通過(guò)梨文化藝術(shù)節(jié)，4天時(shí)間為村民帶來(lái)近50萬(wàn)元的收益。

過(guò)去，碾伯鎮(zhèn)下寨村村民主要通過(guò)種植土豆和軟兒梨獲取收入，經(jīng)濟(jì)效益較低。張陽(yáng)成與同事們打響梨文化藝術(shù)節(jié)的金字招牌，廣泛招商引資，與浙江房地產(chǎn)公司初步達(dá)成了5億元左右的投資意向。下寨村黨支部書(shū)記劉德有興奮地說(shuō)：“黨和政府幫助我們吃上了旅游飯，以后我們村脫貧致富的小康路越走越寬，鄉(xiāng)村振興大有希望!”

生態(tài)致富，喜看路通處山水淌金銀——

固原市涇源縣位于寧夏回族自治區(qū)最南端，素有“秦風(fēng)咽喉、關(guān)隴要地”之稱。這里群山環(huán)抱，百泉匯流，氣候濕潤(rùn)，風(fēng)光旖旎，坐擁秀美山川，卻也“窮”得徹底。

如何破局?寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳通過(guò)支持貧困地區(qū)建設(shè)旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路，形成六盤山片區(qū)縣區(qū)“一小時(shí)”、與周邊省會(huì)城市“三小時(shí)”交通圈。

如今，地處20公里旅游服務(wù)帶的涇河源鎮(zhèn)高速公路出口處，分布著許多風(fēng)格別致的農(nóng)家樂(lè)。“你看，這條暢通的公路，帶來(lái)了源源不斷的客人。”村民馬治平曾是一名建檔立卡戶，涇源創(chuàng)建全域旅游示范縣后，他率先在村里開(kāi)辦起了農(nóng)家樂(lè)，讓南來(lái)北往的游客品嘗涇源最地道的原生態(tài)柴火雞。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2015年至2018年，固原市年旅游收入已從25億元上升到近40億元，鄉(xiāng)村旅游直接帶動(dòng)就業(yè)超過(guò)5000人，4萬(wàn)多人實(shí)現(xiàn)了間接就業(yè)。

聚焦真問(wèn)題 敢啃硬骨頭

“行百里者半九十”。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，正處于攻堅(jiān)拔寨、最為吃勁的沖刺階段。

截至2019年年底，六盤山片區(qū)尚未摘帽的甘肅東鄉(xiāng)縣、臨夏縣、通渭縣、岷縣、鎮(zhèn)原縣，寧夏西吉縣，合計(jì)剩余183個(gè)貧困村、18500余戶、6.3萬(wàn)多人未脫貧，其中老年人、患病者、殘疾人的比例較高，都是最難啃的硬骨頭，東鄉(xiāng)縣、岷縣、通渭縣的貧困發(fā)生率仍在3%以上。

全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，又遭遇新冠肺炎疫情大考，這場(chǎng)硬仗怎么打?

較真碰硬“督”，凝心聚力“戰(zhàn)”——交通運(yùn)輸部門以務(wù)實(shí)行動(dòng)作答!

交通運(yùn)輸部將切實(shí)發(fā)揮好片區(qū)牽頭聯(lián)系單位作用，部扶貧辦和四個(gè)結(jié)對(duì)幫扶工作組主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)服務(wù)，切實(shí)做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、幫扶等各項(xiàng)工作。東鄉(xiāng)縣、岷縣、西吉縣飲水安全問(wèn)題，臨夏縣、西吉縣基本醫(yī)療設(shè)備人才緊缺問(wèn)題，通渭縣鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校短缺和安全住房隱患問(wèn)題等……這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題都要扎扎實(shí)實(shí)解決。優(yōu)先支持勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，切實(shí)解決農(nóng)副產(chǎn)品滯銷問(wèn)題，積極支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，加快扶貧項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工……交通運(yùn)輸部將發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，給予片區(qū)更多支持。

咬定目標(biāo)，越到最后越要繃緊弦。相關(guān)省區(qū)也明確由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一進(jìn)行督戰(zhàn)。

西吉，這個(gè)寧夏最后一個(gè)未脫貧縣，正向絕對(duì)貧困發(fā)起沖鋒：百萬(wàn)畝馬鈴薯變成“金豆豆”，草蓄、冷涼蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)，貧瘠的黃土丘陵綠了起來(lái)。

“疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩不誤，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一定把時(shí)間搶回來(lái)!”在寧夏西吉縣吉德慈善產(chǎn)業(yè)園的國(guó)圣食品有限公司，廠房里機(jī)器聲?shū)Q，一派繁忙景象。

相關(guān)負(fù)責(zé)人肖劍灃介紹，近年來(lái)西吉主干道路連線成網(wǎng)，當(dāng)?shù)嘏c外界商業(yè)流通更加頻繁，以往專門來(lái)拉貨的車不再空載，一個(gè)標(biāo)箱的餅干就能節(jié)約2000元的物流成本。公司利用西吉特產(chǎn)馬鈴薯作為原料研制生產(chǎn)的營(yíng)養(yǎng)餅干，銷往新疆、甘肅、青海、四川，帶動(dòng)更多群眾就業(yè)。

甘肅省鎮(zhèn)原縣同樣精準(zhǔn)發(fā)力。“公路修到家門口，小康生活在招手。”在鎮(zhèn)原縣，南川鄉(xiāng)桃園村村民祁玉琢欣喜于家門口的變化，過(guò)去家門前是黃土路，一下雨滿地稀泥，娃娃上學(xué)、出行都不方便，現(xiàn)在修好了，大家都滿意。

近年來(lái)，鎮(zhèn)原縣把農(nóng)村公路建設(shè)作為加快扶貧攻堅(jiān)的突破口，大力實(shí)施農(nóng)村公路通暢工程。鎮(zhèn)原縣交通運(yùn)輸局在規(guī)劃上做到了四個(gè)優(yōu)先，優(yōu)先規(guī)劃貧困片大、貧困程度深、群眾最期盼的路，優(yōu)先規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、石油開(kāi)發(fā)區(qū)和中盛公司養(yǎng)殖小區(qū)的路，優(yōu)先規(guī)劃打造“出境路”、清除“斷頭路”，優(yōu)先規(guī)劃“聯(lián)網(wǎng)路”。

在田間地頭，在扶貧車間，各地攻堅(jiān)不停步，精準(zhǔn)施策解難題。干部群眾的火熱干勁，彰顯出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的必勝信心。

甘肅省交通運(yùn)輸廳將以六盤山片區(qū)和8個(gè)未脫貧摘帽縣為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“十三五”交通扶貧規(guī)劃和部省共建協(xié)議剩余建設(shè)任務(wù)清零工作。目前，1.2萬(wàn)公里村組路80%已完成前期工作。甘肅還將強(qiáng)化政策支持，吸納貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，優(yōu)先租用當(dāng)?shù)刎毨�戶農(nóng)用車輛，保障春耕物資和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸，紓解農(nóng)產(chǎn)品銷售難運(yùn)輸難。

寧夏傾力支持全區(qū)最后一個(gè)未摘帽貧困縣西吉縣加快交通扶貧項(xiàng)目建設(shè)。寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳成立交通工程項(xiàng)目建設(shè)指揮部，建立“問(wèn)題日解決、計(jì)劃旬調(diào)度、工作月督查”機(jī)制，突出抓好西吉至?xí)�寧高速公路等交通扶貧重大�?xiàng)目復(fù)工前準(zhǔn)備工作;加快百項(xiàng)扶貧骨干通道銀昆高速公路PPP項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取下半年開(kāi)工建設(shè)。

全面鞏固脫貧成效再譜“興”篇

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。陜甘寧青四省區(qū)接續(xù)出實(shí)招，持續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

——創(chuàng)新舉措促發(fā)展。

甘肅以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手，不斷提升農(nóng)村公路通達(dá)程度和通暢水平，優(yōu)化等級(jí)結(jié)構(gòu)，形成廣覆蓋的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。目前，已編制《支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略甘肅省農(nóng)村公路中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》，將推動(dòng)老舊縣鄉(xiāng)道提級(jí)改造;推行農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)，大力整治路域環(huán)境;創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)組織方式和農(nóng)村物流發(fā)展模式，推動(dòng)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)和配送體系建設(shè)。

——問(wèn)題導(dǎo)向補(bǔ)短板。

寧夏開(kāi)展農(nóng)村公路通暢基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核查，摸清“底數(shù)”，找準(zhǔn)“路子”，有序推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村通硬化路;推廣原州區(qū)、隆德縣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村客運(yùn)”模式。

青海加強(qiáng)規(guī)劃銜接引領(lǐng)，編制《青海省服務(wù)支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略農(nóng)村公路中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》;強(qiáng)化政府公共服務(wù)投入，解決農(nóng)村客運(yùn)“開(kāi)得通、留不住”困境;根據(jù)交通運(yùn)輸領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，推進(jìn)示范縣、示范州創(chuàng)建，力爭(zhēng)全省各市州均有省級(jí)示范縣。

——多措并舉鞏固脫貧成果。

陜西開(kāi)展建制村“兩通”效果“回頭看”，以交通運(yùn)輸部?jī)?nèi)外部監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)貧困地區(qū)交通運(yùn)輸有關(guān)問(wèn)題為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展剩余6項(xiàng)整改問(wèn)題“清零”行動(dòng);強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，確保有勞動(dòng)力的貧困戶每戶至少有1個(gè)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。

陜西還將牽線搭橋引進(jìn)龍頭企業(yè)，推動(dòng)消費(fèi)扶貧，鞏固來(lái)之不易的交通脫貧攻堅(jiān)成果;因地制宜推動(dòng)交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，積極開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建;完善交通扶貧后續(xù)政策。

不獲全勝不收兵。各級(jí)交通運(yùn)輸部門將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，合力攻堅(jiān)、頑強(qiáng)作戰(zhàn)，以更精準(zhǔn)的實(shí)踐深耕于貧困地區(qū)，將致富的希望撒向鄉(xiāng)村田野，中華民族擺脫絕對(duì)貧困的千年夢(mèng)想正在照進(jìn)現(xiàn)實(shí)!

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決戰(zhàn)決勝 片區(qū)全力推進(jìn)剩余貧困縣脫貧摘帽

當(dāng)前，六盤山片區(qū)還剩下甘肅東鄉(xiāng)縣、臨夏縣、通渭縣、岷縣、鎮(zhèn)原縣和寧夏西吉縣尚未摘帽，相關(guān)省(自治區(qū))、市、縣人民政府堅(jiān)持“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”，聚焦“兩不愁三保障”底線目標(biāo)，壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任，統(tǒng)籌疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，狠抓工作落實(shí)，全力沖刺如期脫貧摘帽。

寧夏回族自治區(qū)西吉縣

西吉縣是寧夏人口第一縣、少數(shù)民族聚居縣，史稱“苦瘠甲天下”，精準(zhǔn)扶貧核定貧困村238個(gè)、建檔立卡貧困人口33650戶147090人。

2020年，西吉縣在從嚴(yán)抓好疫情防控的前提下，圍繞“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，以“四查四補(bǔ)”為抓手，力爭(zhēng)做到疫情防控和脫貧攻堅(jiān)安排部署、摸底排查、督導(dǎo)落實(shí)“三同步”，增收措施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障服務(wù)、宣傳動(dòng)員、問(wèn)題整改、責(zé)任落實(shí)“六跟進(jìn)”。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力掛牌督戰(zhàn)。自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作方案》，自治區(qū)副主席王和山牽頭負(fù)責(zé)西吉縣的掛牌督戰(zhàn)。西吉縣制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、薄弱村掛牌督戰(zhàn)、“四查四補(bǔ)”、三類重點(diǎn)人群扶持等八方面的配套政策。

聚焦脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全面開(kāi)展“四查四補(bǔ)”。

——開(kāi)展查損補(bǔ)失。西吉加強(qiáng)信息溝通，全力以赴“穩(wěn)崗”，擴(kuò)大就業(yè)總量，千方百計(jì)“增崗”，全年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總?cè)藬?shù)比去年增加1.5萬(wàn)人。同時(shí)疏通銷售渠道，加大產(chǎn)品“外銷”，全縣庫(kù)存的43萬(wàn)噸馬鈴薯正以每天2000噸的量銷往外地，爭(zhēng)取上半年出欄肉牛10萬(wàn)頭、羊25萬(wàn)只，補(bǔ)欄肉牛3萬(wàn)頭。

——開(kāi)展查漏補(bǔ)缺。按照“缺什么補(bǔ)什么”原則，西吉實(shí)行“一戶一檔、一人一策”，建立臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)管理、銷號(hào)清零，做到新學(xué)期開(kāi)學(xué)后所有輟學(xué)學(xué)生全部返校，5月底前完成危房改造和自來(lái)水入戶。

——開(kāi)展查短補(bǔ)齊。西吉抓緊開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，確保9月底前全面完工。針對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)年收入低于5萬(wàn)元的薄弱村等問(wèn)題，投入7055萬(wàn)元為114個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村注入資本金，確保全年全縣295個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到5萬(wàn)元以上。

——開(kāi)展查弱補(bǔ)強(qiáng)。西吉整合涉農(nóng)資金10.45億元，重點(diǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整和新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用方面傾斜。加快發(fā)展服裝加工、人造花、電子產(chǎn)品組裝等勞動(dòng)密集型工業(yè)，建好用好扶貧車間，擴(kuò)大就業(yè)崗位，力爭(zhēng)全年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)13萬(wàn)人，努力實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)民人均可支配收入增加940元、增長(zhǎng)9%的預(yù)期目標(biāo)。

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制。為確保脫貧不返貧，西吉緊盯因病、因?qū)W、重大災(zāi)害、突發(fā)事件以及新冠肺炎疫情影響等關(guān)鍵因素，重點(diǎn)關(guān)注脫貧不穩(wěn)定人口與邊緣易致貧人口;側(cè)重產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、社會(huì)綜合保障、金融信貸支持;認(rèn)真做好移民貧困人口脫貧、移民零就業(yè)、“十二五”勞務(wù)移民“多代多人”住房困難家庭、勞務(wù)移民土地確權(quán)等“七項(xiàng)清零”工作。

甘肅省剩余5個(gè)未摘帽貧困縣

當(dāng)前，甘肅全面啟動(dòng)對(duì)六盤山片區(qū)剩余的5個(gè)未摘帽縣，246個(gè)未退出貧困村、13.1萬(wàn)未脫貧人口(含片區(qū)其他已摘帽縣剩余貧困村、貧困人口數(shù)據(jù))的掛牌督戰(zhàn)。

義務(wù)教育方面，全面加快“兩類學(xué)校”建設(shè)，排查核查適齡兒童少年入學(xué)情況，目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)生失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。通渭縣積極完善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，2019年完成薄弱學(xué)校改造4所(累計(jì)246所)，義務(wù)教育鞏固率達(dá)97.6%。

基本醫(yī)療方面，加快推進(jìn)貧困人口動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)參保，力爭(zhēng)繳費(fèi)期結(jié)束前100%完成貧困人口參保任務(wù)。

住房安全方面，逐村逐戶開(kāi)展農(nóng)戶危房排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展搬遷群眾后續(xù)扶持，提升搬遷質(zhì)量和群眾滿意度。

鎮(zhèn)原縣已對(duì)1.9萬(wàn)處現(xiàn)存危房進(jìn)行噴繪標(biāo)識(shí)，核準(zhǔn)建立215個(gè)建制村農(nóng)村住房臺(tái)賬，同步完成安全住房戶內(nèi)資料整建工作。臨夏縣對(duì)新摸排因?yàn)?zāi)和自然新增危房，發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶。

安全飲水方面，加快農(nóng)村安全飲水提升工程建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展冬季凍管隱患摸排整改，解決部分地區(qū)供水不穩(wěn)定問(wèn)題。

東鄉(xiāng)縣堅(jiān)持節(jié)水與調(diào)水并重，通過(guò)普及智能水表、加強(qiáng)水壓調(diào)試和水質(zhì)監(jiān)測(cè)等方式，發(fā)揮村級(jí)水管員作用，健全完善網(wǎng)格化維護(hù)服務(wù)管理機(jī)制。

岷縣持續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，改造提升42處不穩(wěn)定小型水源工程，新建(維修)各類調(diào)蓄水池67座，保障水源穩(wěn)定和提升水質(zhì)。

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