同城和異地快遞均價“倒掛”、頭部企業財務狀況承壓、基層快遞網點經營舉步維艱、快遞員派費收入不斷壓縮……近幾年格局相對穩定的快遞行業掀起一輪價格戰。最近，針對快遞行業愈演愈烈的“價格戰”以及快遞小哥基本權益的保障問題，國家出重拳了。

國家干預力促行業回歸理性

在整治“低價傾銷”上，7月2日，市場監管總局《價格違法行為行政處罰規定(修訂征求意見稿)》公開征求意見顯示，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產經營秩序，損害國家利益或者其他經營者的合法權益的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款，情節嚴重的，責令停業整頓，或者吊銷營業執照。也就是說，對于低價競爭、擾亂正常經營秩序的企業(當然也包括快遞)，除了給予警告、罰款與停業整頓外，會直接吊銷“營業執照”。吊銷營業執照，什么概念?對企業而言，營業執照就是命根子，沒有營業執照，就意味著無法正常經營業務，相當于直接把企業“一鍋端”了。

在保障快遞小哥基本權益上。7月8日，由國家郵政局、交通運輸部、國家發展改革委、人力資源和社會保障部、商務部、市場監管總局、全國總工會聯合起草的《關于做好快遞員群體合法權益保障工作的意見》(簡稱《意見》)正式發布。《意見》提出了利益分配、勞動報酬、社會保險、作業環境、企業主責、規范管理、網絡穩定、職業發展等八項任務措施，初步明確了做好快遞員權益保障工作的路徑。

此次國家“重拳出擊”，大力度解決快遞當下發展中的堵點和痛點，其目的當然是促使整個行業回歸理性，健康持續發展。

政府的干預和作為是否可以有效遏制住快遞“價格戰”?措施落實有哪些難點?

這是“長期攻堅戰”

在物流界多位人士看來，解決這些問題是一個“長期攻堅戰”，短期內想要得到很好落實還有一段路要走，因為企業出于搶占市場份額導演的“價格戰”所衍生出的企業利潤低才是最為核心的問題。

也有快遞行業分析師認為，整治低價競爭不可能一刀切：首先，快遞還存在很大增量市場;其次，快遞用戶粘性比較弱，對價格敏感，因此而造成的轉換也比較強。在現在的發展環境下，企業為了爭奪市場、獲得更多利潤，肯定要維持高單量，價格策略一旦收縮或按下暫停鍵，除了直接影響單量，還會產生很多難以預料的連鎖反應。

“如果相關政策、措施不明細，不具體到快遞單票價格區間，不出臺從業者保障方案，如：低價標準、針對特殊群體國家制定保險方案等，那政策的推動和落實就會很難”。某快遞從業人士表示，目前來看：一方面，行業最大問題是對快遞從業者這個特殊群體沒有完善的保障體系和標準;另一方面，快遞企業都是上市公司，“入不敷出”的境況反過來會影響資本市場，對企業不利。

這位人士分析，快遞企業之所以開展“價格戰”，就是為了獲得更多市場話語權。物流行業的頭部企業較多，競爭激烈，低價競爭導致企業利潤薄、業績差，但企業又不敢漲價，因為漲價又會觸及消費者和平臺商家利益。即便是真的漲價，市場份額可能瞬間就被競爭對手奪去，還有可能面臨行政約談或處罰。

也有相關業內人士認為，穿透底線的“價格戰”必須被叫停，兩項措施出臺有利于遏制住不良價格競爭，但需要落實才有效。但快遞小哥權益最終的“保護傘”是在市場，快遞行業規范發展、企業能夠持續做大做強，這些才是最有利的“保護傘”。目前政策層面還是要先以引導和規范行業進入良性競爭為重。

“博弈”會很激烈

另一位圈內快遞人士直言，遏制價格戰與保障從業人員合法權益，其實是企業在成本和發展兩者之間的衡量。也就是說，政策的出臺如果可以幫助企業去平衡好這兩者，就比較好落地。

這個過程，往往伴隨著很多“博弈”。

博弈之一來自于企業成本的增加。就拿保障快遞小哥權益來說，僅僅是“交社保”這一項，就會大大擠壓企業的利潤空間，甚至直接擊穿。“所以，企業利潤是首要出現的問題”，這位快遞人士稱，如果企業不盈利，最后還是會反噬到末端快遞員身上，“所以必須要從‘根兒上’治。”

博弈之二來自于“間接低價競爭”。雖然相關政策或措施禁止低價競爭，但是并不代表企業不能以其它方式進行“間接低價競爭”。據觀察，前段時間的社區團購，政策明確表示“禁止補貼”，但與此同時卻出現了另外一種情況——企業不能補貼或者說不能直接降價，但他卻通過其它形式間接進行一些操作，如發紅包、給團長傭金等。其實，這也是一種變相的補貼。

那么，快遞企業也會如此效仿嗎?快遞界人士表示：不排除會出現此種行為，且有很大可能會這樣做。比如：快遞企業不能降低單票價格，但可以選擇贈送多少票，比如滿100贈50、贈30，等等，大家會換種方式進行低價競爭。

博弈之三來自于擴大外包力度，進行風險轉移。現在已經有很多企業進行快遞外包，甚至中轉人員也是外包，政策調控之下快遞企業有可能擴大外包力度。圈內快遞人士透露，快遞員外包是一種風險轉型形式，很大程度上可以降低企業成本，解決保險等系列支出。

博弈之四是快遞員對交社保心存猶豫。據了解，很多快遞小哥在交納社保上有所顧慮：交了社保以后收入會降低，而對大部分快遞員而言，當快遞員或從事外賣員為的就是賺快錢回家。這是一個非常現實的問題，亟需打消快遞員的這種顧慮。

“止戰”之道求解

多位圈內人士表示：一方面，快遞的行業特性就是這樣，短期確實沒辦法改變，除非通過巨頭的力量去兼并重組或收購，但這又涉及到壟斷;另一方面，這些措施對于一些即將起來的新業態還存在一些施策困境，完全按照以前傳統快遞監管，還可能導致新業態削足適履。

專家建議，要解決快遞業的“價格戰”，短期內需要靠政策引導，長期來看則需要靠企業自身發展。剛開始，政府等相關部門可以規定好單票價格指引或者設置價格階梯，大家都處在一個價格區間和體系，這“價格戰”肯定打不起來，這時候拼的就是服務和口碑。初期可以先試點一部分，至少這樣可以引導企業主動想好，漸進式推進。當然，還有一種實現的途徑就是“置之死地而后生”，待行業洗牌、出清結束，格局穩定之后，惡性的“價格戰”自然就會消失，企業盈利、快遞小哥的保障等也會隨之得到改變和提升。此外，也可以通過政府補貼與加強監管來實現。

還有專家建議政策要加強落實監管、對過程進行監督，避免衍生其它問題，以防止變相低價競爭。

(新媒體責編：xmtqyd)