浙江以快遞業“兩進一出”工程全國試點為抓手，通過“借船”“拼船”“造船”破題“快遞出海”，助力外貿創新，是我國近年來加快發展外貿新業態新模式，打造開放、安全、穩定的全球物流供應鏈和積極參與全球供應鏈重構與升級的必然要求。

省市聯動，破舊立新

近日，一場別開生面的政企對接會在浙江臺州召開，會議主題是“省市聯動港航企國際運力紓困”。

會議由浙江省郵政管理局(以下簡稱“浙江局”)會同該省商務廳、 海港集團和臺州市人民政府組織召開。浙江局組織9家國際快遞物流企業參會對接。同時，29家國際貨代物流企業參會，國際貨代物流企業負責人、臺州外貿企業近300余人到會。臺州郵政企業與利歐集團等多家臺州外貿企業簽署了合作 協議。

今年以來，臺州外貿企業生產形勢良好。據臺州海關統計，1月至4月，臺州外貿實現進出口總額700.2億元，同比增長52.0%，高于浙江同期進出口增幅14個百分點，外貿進出口增速、出口增速均居浙江第二位。其中，歐盟、美國、東盟為主要貿易伙伴和前三大出口目的地;出口以機電產品、勞動密集型產品為主，部分勞動密集型產品成倍增長;民營企業發展良好，市場采購出口增勢較好。

然而，受新冠肺炎疫情全球大流行影響，海運“一柜難求”、運價升高成為臺州外貿企業的共同難題。同時，臺州本地“出海”運力不足加劇了這一難題。據浙江局調研，截 至2020年年底，臺州本地僅有一家國際貨代物流企業。

打破“臺州貨、異地出”的舊格局，建立“臺州貨、臺州出”“臺州貨、臺州集”“臺州貨、臺州保” 的新格局，成為臺州市郵政管理局(以下簡稱“臺州局”)推動“快遞出海”的主要抓手之一。

從臺州局了解到，為有效幫助外貿企業紓困解難， 該局會同臺州市商務局，聯合臺州郵政企業積極做好“兩進一出”工程中“出”的文章，尋求優質國際物流渠道，以“快遞出海”助力企業開辟新通道，深入外貿企業了解實際困難，主動走訪寧波海港、金華陸港等主要發運管理單位，積極對接浙江省海港陸港空港信息港運營商聯盟(以下簡稱“四港聯盟”)資源， 幫助臺州外貿企業“出海”。

在“四港聯盟”支持下，臺州郵政企業對接長榮、中遠、馬士基等集裝箱班輪公司、航運企業，為臺州外貿企業尋求海運、鐵路等資源。同時，在臺州局和該市商務局協調下，積極對接當地企業，與蘇泊爾、利歐、正特等40多家企業建立聯系，及時進行信息共享，并結合企業真實情況解決“一柜難求”問題，幫助企業完成“定柜發運”，涉及水泵、鞋業、休閑用品、日用品、噴霧器、機械產品等主要“臺州制造”產品。

多方發力，探索“出海”本地模式

“臺州貨、臺州出”“臺州貨、臺州集”“臺州貨、臺州保”，是浙江各級郵政管理部門通過“借船”“拼船”“造船”破題“快遞出海”的生動案例。

據浙江局介紹，2020年以來， 該局以快遞業“兩進一出”工程全國試點為抓手，創新謀劃，順勢而為，努力打通國際快遞的“出海通道”。以謀劃建設國際分撥網、干線運輸網、全球關務網、境外屬地網和基礎信息網“五網”疊加的全球智能骨干網為具體任務，推動杭州、寧波、溫州、義烏等航空快件“綠色通道”建設，持續跟進圓通嘉興機場建設項目，寧波旭日打通郵路海運通道，嘉興環洋國際加快跨境轉運中心和海外倉建設，創新運營連通亞歐的國際“卡車航班”干線，百世國際快遞業務穩中有進，順豐華東航空樞紐和菜鳥網絡新增多條國際航線，“國際快遞智能骨干網”建設被納入全省自貿區擴展區域重點項目。

2020年，全省跨境快遞業務量同比增長47.5%，創歷年新高。今年1月， 在國際快遞業務經營許可權限下放政策落地實施后，浙江局向寧波路易通電子商務有限公司頒發了省內第一張國際快遞業務經營許可證。

在近日舉行的中國(杭州)國際快遞業大會上，浙江省國際快遞物流“出海”網絡聯盟啟動。該聯盟是國家郵政局和浙江省委、省政府共同研究部署的“快遞出海”重要載體，旨在建設政策研究、合作發展、資源共享的協作體，切實推進“抱團出海”，打造安全自主可控的國際供應鏈網絡，助力構建國內國際雙循環新發展格局。

八仙過海，各顯其能。不僅浙江局和臺州局，浙江各級郵政管理部門均結合本地經濟社會發展實際，積極探索“快遞出海”的本地模式。

在寧波，寧波局推動全市快遞企業同海外倉企業聯動發展。雙方正在運力統籌、空海航線、倉儲配送等環節加速實現信息互通、資源共享、通道共建，做到深度融合、協同發展。快遞擁有快速攬收、便捷通關和高效運輸等優勢，海外倉擁有“海派”“空派”“海卡”“空卡” 等優質資源，兩個行業鏈接了國際寄遞和跨境電商服務的兩端，掌握了從寄遞通道到海外城市配送的主要環節。

在金華，義烏緊緊圍繞義烏建設全球商貿物流樞紐港的工作要 求，推動義烏機場公司與鄭州機場集團公司合作，落地“異地貨站、空空轉關”等事項，打造“快遞出海” 新通道。招引國際龍頭物流企業LENTONCHINA落地義烏，推動與義烏陸港集團結成“鄭義聯盟”，消除目前義烏機場國際航線不足的痛點和難點。目前，義烏陸港集團已完成“義鄭歐”首單“空空轉關”業務測試，由義烏機場出發經鄭州機場中轉的測試快件成功運抵臺灣。永康召開國際集裝箱“一件事”物流對接會。寧波市國際貨運代理協會、20余家國際快遞物流貨代企業與百余家永康外貿企業面對面交流，意在打通永康五金產品“出海”堵點，緩解貨運難題。

加快外貿創新，積極參與全球供應鏈重構

浙江以快遞業“兩進一出”工程全國試點為抓手破題“快遞出海”， 是我國近年來加快發展外貿新業態新模式，打造開放、安全、穩定的全球物流供應鏈和積極參與全球供應鏈重構與升級的必然要求。

新業態新模式是我國外貿發展的有生力量，也是國際貿易發展的重要趨勢。據國新辦7月12日政策例行吹風會介紹，近年來，我國已初步構建了適應外貿新業態新模式發展的政策框架。2020年，我國跨境電商進出口額達1.69萬億元，增長31.1%，跨境電商規模5年增長近10倍。市場采購貿易規模6年增長5倍，2020年突破7000億元的規模。據不完全統計，全國外貿綜合服務企業已超1500家，服務客戶數量超20萬家。海外倉數量超1900個。

據海關統計，今年上半年我國貨物貿易進出口總值18.07萬億元人民幣，比去年同期增長27.1%。其中，出口9.85萬億元，增長28.1%;進口8.22萬億元，增長25.9%。與2019年同期相比，進出口、出口、進口分別增長22.8%、23.8%、21.7%。進出口連續13個月同比正增長。

在這樣的大背景下，海外倉正在成為“快遞出海”和外貿創新的重要聯結點。

5月24日，國務院總理李克強考察浙江寧波樂歌人體工學科技股份有限公司。該公司在全球已建成20個海外倉，不僅極大增加了海外銷量，還為國內大量中小微企業提供海外倉儲、物流等服務，幫助他們的產品縮短物流時間，順暢銷往海外市場。

6月22日，李克強主持召開國務院常務會議，確定加快發展外貿新業態新模式的措施，推動外貿升級，培育競爭新優勢。會議指出，要積極推動海外倉發展。鼓勵傳統外貿企業、跨境電商和物流企業等參與海外倉建設，提高海外倉數字化、智能化水平，促進中小微企業借船出海，帶動國內品牌、雙創產品拓展國際市場空間。

7月9日，《國務院辦公廳關于加快發展外貿新業態新模式的意見》發布(以下簡稱《意見》)。《意見》重點提及海外倉與快遞物流聯動發展——“完善覆蓋全球的海外倉網絡。支持企業加快重點市場海外倉布局，完善全球服務網絡，建立中國品牌的運輸銷售渠道。鼓勵海外倉企業對接綜試區線上綜合服務平臺、國內外電商平臺等，匹配供需信息。優化快遞運輸等政策措施，支持海外倉企業建立完善物流體系，向供應鏈上下游延伸服務，探索建設海外物流智慧平臺。推進海外倉標準建設。到2025年，依托海外倉建立覆蓋全球、協同發展的新型外貿物流網絡，推出一批具有國際影響力的國家、行業等標準”。

同時，《意見》在優化政策保障體系和營造良好環境兩方面也對行業提出具體要求，即“推動商務、海關、稅務、市場監管、郵政等部門間數據對接，在優化服務的同時，加強對逃稅、假冒偽劣、虛假交易等方面的監管”和“完善國際郵件互換局(交換站)和國際快件處理中心布局”。

(新媒體責編：xmtqyd)