下載一個APP、繳納一定數額的押金，就能以每小時0.5到1元的價格解鎖一輛自行車任意騎行……近年來，共享單車在中國迅速走紅，為解決市民出行的“最后一公里”難題幫了大忙。不過，隨著一大批共享單車平臺“進場”，亂停放、干擾公共秩序等問題開始出現。對以共享單車為代表的共享經濟如何做到寬容與規(guī)范并舉?如何提高市民素質?政府城市治理如何應對新挑戰(zhàn)?共享單車企業(yè)“出海”如何真正提升共享文化軟實力?本報記者就此采訪了相關專家。

共享單車引領共享經濟

“成長的煩惱”如何解決

家住在北京市朝陽區(qū)南太平莊北巷的孫先生是共享單車的忠實粉絲。不過，最近他遭遇到“甜蜜的煩惱”：“現在共享單車種類太多了。”他向記者展示了注冊的4家共享單車平臺——摩拜、ofo、小鳴、優(yōu)拜，都是他參加各種活動注冊的。

3月30日上午9時左右，記者在北京市朝陽區(qū)金臺路地鐵站一個出口處看到，兩米多寬的過道被擺放的約50輛單車占去一半，其中30多輛是各種顏色的共享單車。進出地鐵口的上班族沿著過道分成方向相反的兩波人流，過道顯得十分擁擠，一些出地鐵口想騎共享單車的人無奈選擇放棄。

據不完全統(tǒng)計，在摩拜單車引領下，目前有逾30家創(chuàng)業(yè)公司殺入共享單車市場，帶來了超過40億元融資，這些公司在全國30多個城市投放了超過200萬輛自行車。

為迅速占領市場，部分企業(yè)大量投放自行車，造成了一人選幾輛車的現狀。同時，原來騎行每小時0.5元或1元如今變成了充值免費，或者如刷信用卡般騎滿6次獲得返現。這種不計盈利的價格戰(zhàn)十分類似當年網約車的初始時期。

“俗話說： 籮卜快了不洗泥 ，共享單車有這樣或那樣的問題，但我認為這是發(fā)展中的問題。”中國科學院地理科學與資源研究所張文忠教授在接受本報記者采訪時表示，共享單車凸顯出新經濟、新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)發(fā)展模式的差異，在解決“最后一公里”問題上功不可沒。他說：“我對共享單車的發(fā)展充滿信心。”

“現在的首要問題是建立企業(yè)自律準則。共享單車企業(yè)應該不忘初心，把社會責任和公益意識放在重要位置，共同維護好城市的公共空間、出行環(huán)境。”張文忠說。

對于一些共享單車企業(yè)依靠自行車數量擴張開展惡性競爭，張文忠認為極不可取，“共享經濟現在還處在萌芽期，要體現共享價值，不應重復傳統(tǒng)經濟模式，而應該通過技術創(chuàng)新贏得用戶、留住用戶。”

值得注意的是，各家共享單車企業(yè)都需要用戶注冊時支付99元到299元不等的押金，有業(yè)內人士估計，這些企業(yè)擁有的總押金量在60億元左右。對于這些押金，很多用戶遭遇了“充值容易退費難”，小鳴單車、獵吧出行、優(yōu)拜等企業(yè)則表示“余額不可退還”。

對此，一些企業(yè)近期通過與螞蟻金服、芝麻信用合作，試點“有條件免押金”模式。業(yè)內人士認為，這無疑將使共享單車行業(yè)競爭更為殘酷，行業(yè)洗牌不可避免。同濟大學法學院副教授劉春彥認為，一旦有共享單車企業(yè)出局，消費者支付的押金就面臨風險。政府應當盡早采取措施，防止企業(yè)把經營失敗后的風險轉嫁給消費者。

共享單車頻遭破壞

“共享文明”如何養(yǎng)成

作為共享單車的發(fā)明者，摩拜單車公司研發(fā)人員針對自行車輪胎易爆胎、會掉鏈子、容易生銹等問題，通過技術創(chuàng)新進行了規(guī)避。然而，自行車之外的亂象，卻令摩拜等企業(yè)始料未及：隨意停放、加裝私鎖、推車下河、大卸八塊……近段時間以來，毀壞共享單車的行為點燃了國民素質的大討論。

據摩拜方面統(tǒng)計，近期投放的共享單車損耗率達到10%;ofo工作人員稱，近期ofo的損耗率至少為20%。在如山的自行車中，用戶想找出一輛能騎的越來越難。

其中，個別人故意破壞是造成共享單車損壞的重要原因。摩拜單車創(chuàng)始人胡瑋煒曾經形容，“有一次我們的單車被扔到河里，我感覺好像兇殺案現場一樣。”對此，各地公安機關連續(xù)查處了多起相關案件。在北京，近期有3名違法人員被行政拘留。

“莎士比亞有一名言： 城市即人 。公眾作為共享單車的使用者和受益者，每個人都應該身體力行地成為共享單車的呵護者和維護者，展現城市公民的文明形象。”張文忠表示，對于那些故意破壞共享單車的違法行為，用法律手段予以規(guī)范毋庸諱言。政府也應該履行宣傳教育職責，讓每個公民成為城市共享單車的管理者。“在這個過程中，一定要發(fā)揮好街道辦和社區(qū)作用，讓管理、教育和宣傳從基層做起。”

此外，在北京、上海的一些重要路段，共享單車占領盲道、停在路口轉彎位置等現象十分常見。上海市消費者保護委員會調查發(fā)現，37%的共享單車是在有明確標識公共停車區(qū)域之外找到的，在早晚高峰時段內的亂停放問題尤為嚴重。

相關企業(yè)運營模式和使用規(guī)則的先天缺陷，也是造成租車人亂停放的原因之一。一些共享單車企業(yè)為降低成本，迅速占領市場，采用了落后的機械鎖，并且沒有GPS定位。由于車輛投放速度過快，一些企業(yè)對車輛的后期跟蹤維護力度明顯不濟。

摩拜單車嘗試以信用分約束用戶，但是一家企業(yè)的約束力度十分有限。摩拜單車首席技術官夏一平表示，“如果你因連續(xù)破壞共享單車或連續(xù)違停而影響了個人城市征信記錄，比如個人住房貸款額度可能會降低，情況可能會變得不一樣。”

朱文忠認為，企業(yè)與其抱怨公眾文明素質問題，不如做好自身，從技術創(chuàng)新、加強管理等方面入手，用優(yōu)質服務、規(guī)范管理助推公眾提升文明素質、養(yǎng)成共享文明。

騎行考驗城市治理

“單車路權”如何回歸城市

目前，對于違停的共享單車，各地政府相關部門多采取收繳措施，然后由運營公司前來聯系取回。

如何監(jiān)管好共享單車，讓其健康發(fā)展?各地政府部門的監(jiān)管意見正加速出臺。北京市正加緊制定共享單車規(guī)范發(fā)展指導意見，明確政府、企業(yè)和承租人的職責。上海市共享自行車團體標準也正在征求意見。其中共享單車連續(xù)使用3年強制報廢，運營單位維護、維修和調運人員不低于5 等規(guī)定引發(fā)各界討論。有共享單車企業(yè)負責人認為，3年強制報廢年限可能引發(fā)市場“劣幣驅逐良幣”現象。

朱文忠對此認為，在我國改革開放初期，市場最大的特點是容易出現“一放就亂、一管就死”現象，原因就在于政府管理缺乏科學性、合理性、規(guī)范性，“我認為管理好共享單車需要行業(yè)自律，形成比較規(guī)范的行為準則，但政府要科學規(guī)劃，促進市場發(fā)揮好自身作用。”

此外，隨著共享單車大量增加，租車人在參與公共交通時發(fā)生不測的慘劇也時有發(fā)生。3月26日，上海發(fā)生一起男童騎行共享單車被大巴碾壓、送醫(yī)后不治身亡的事件。這是上海首例不滿12周歲未成年人使用共享單車致死案例。

除了督促相關共享單車平臺加大監(jiān)管力度外，政府在城市治理、城市交通道路設計方面又該做些什么呢?

專家認為，城市道路如同人體內部血管系統(tǒng)，毛細血管比例最高，因此城市道路中支路比例也應最高，以保證交通暢通。其中，慢行系統(tǒng)是重要環(huán)節(jié)。今年2月初，全長7.6公里的廈門云頂路自行車快速道示范段試運營，這條被稱為“自行車高速路”的空中自行車道在全國也是首例。去年公布的《上海市城市總體規(guī)劃(2016-2040)(草案)》規(guī)定，上海將在中心城、新城城區(qū)完善人行道、非機動車道為主的慢行網絡。

“讓自行車回歸城市，必須建立與之匹配的 毛細血管 體系，把自行車路權還給騎行者。”朱文忠表示，關注自行車出行安全是城市規(guī)劃和管理的重要任務。在道路規(guī)劃設計中，我國所有城市道路均有自行車道，但汽車停車和通行等侵占了自行車的路權。

朱文忠認為，歸還自行車的路權，一是做好汽車道路出行、停車的管理和宣傳工作;二是要明確劃定自行車等慢行交通系統(tǒng)，保障自行車和行人的路權;三是劃定自行車停放點，逐漸規(guī)范共享單車使用者的行為。

單車出海面臨挑戰(zhàn)

“共享文化”如何在海外生根

共享單車紅透中國后，部分企業(yè)開始將目光投向海外。3月21日，摩拜單車公司登陸新加坡，并計劃在今年進入海內外100多個城市。ofo也在美國、英國、新加坡開始運營，并計劃登陸更多國家。

早在1月初，中國共享單車公司小藍單車宣布進軍美國市場，首站落戶舊金山。而舊金山所在的加利福利亞州正是美國打車應用“優(yōu)步”的大本營。

加州堪稱美國“堵城”，在過去5年間，當地政府花費數10億美元建設公共自行車體系，以提高自行車使用率。然而，由于維護難、停放難等問題，公共自行車、私營租賃自行車的使用比例都不高。從初步發(fā)展情況看，來自中國的這種不需要用鎖或無需歸還到停車樁的共享單車，是解決舊金山擁堵的最好、最經濟的方式。

但這個走在硅谷前面的中國品牌，激起了當地監(jiān)管部門和美國部分媒體天生的不安和敵視。小藍單車只得通過租賃私人停車點，辦理多點租賃經營許可、“連鎖經營”許可等方式予以應對。在新加坡，摩拜單車和ofo同樣被當地其它自行車租賃企業(yè)指責打價格戰(zhàn)。問題在于，因為技術創(chuàng)新能力不足，當地單車租賃公司自身無法降低租賃成本。

在擁有多項技術創(chuàng)新的中國智能共享單車“出海”過程中，不同的監(jiān)管政策、不同的投資環(huán)境、挑剔刁鉆的用戶將很可能導致中國共享單車在海外“水土不服”。這亟須引起這些“出海”的共享單車企業(yè)重視。

在引領和改造海外公眾關于共享單車的價值觀方面，中國的共享單車企業(yè)應該做好共享文化與服務的推廣工作，不僅需要與外國社會和政府保持良好溝通，更需要協(xié)調好海外公眾因共享單車發(fā)展處于不同階段所導致的價值觀差異，如秩序與便利之爭。

從某種意義上來說，這種文化軟實力的營造比向海外輸出“中國制造”更有挑戰(zhàn)性，但如果取得成功，這個意義將是劃時代的。

(新媒體責編：news1166)