農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日在京舉辦了全國農(nóng)墾改革“兩個3年”任務(wù)2018年中期評估通報會暨改革推進會，要求各地盡快組織改革“回頭看”，實事求是總結(jié)改革成果，有效開展改革督查和追責(zé)問責(zé)，確保農(nóng)墾改革各項任務(wù)落地生根。

“組織農(nóng)墾改革‘回頭看’主要是對十八屆三中全會以來的農(nóng)墾改革進行總結(jié)，包括改革目標(biāo)、任務(wù)以及改革進展、成效等，也為下一步改革提供依據(jù)。”中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受上證報采訪時說。

2015年11月27日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》提出，“用3年左右時間，將國有農(nóng)場承擔(dān)的社會管理和公共服務(wù)職能納入地方政府統(tǒng)一管理”、“用3年左右時間，基本完成農(nóng)墾國有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)”。2018年正是“兩個3年”任務(wù)的收官之年。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長屈冬玉在會上強調(diào)，“兩個3年”改革已進入決戰(zhàn)階段，一定要以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向緊密結(jié)合，堅決破除改革中的梗阻和掣肘，將農(nóng)墾改革工作抓緊抓實，確保按時完成黨中央、國務(wù)院交辦的農(nóng)墾改革任務(wù)。

“我個人認為，‘兩個3年’的改革任務(wù)基本完成。但改革過程中也存在一些問題，比如極少數(shù)地方政府并未將國有農(nóng)場承擔(dān)的社會管理和公共服務(wù)職能納入統(tǒng)一管理。”李國祥說。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)墾局通報數(shù)據(jù)，在全國農(nóng)墾1721家國有農(nóng)場中，1039家農(nóng)場全部社會職能已納入地方政府統(tǒng)一管理，占比60.4%。

自然資源部地籍管理司通報數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，全國農(nóng)墾國有土地權(quán)屬調(diào)查率53.0%，登記發(fā)證率41.6%。

通報會指出，兩年多來，農(nóng)墾改革各項工作取得積極進展，同時也存在改革進展不平衡現(xiàn)象，改革短板需要盡快補齊。因此，各地要盡快組織改革“回頭看”，實事求是總結(jié)改革成果，有效開展改革督查和追責(zé)問責(zé)，確保農(nóng)墾改革各項任務(wù)落地生根，為新時代農(nóng)墾實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)航母奠定體制機制基礎(chǔ)。

“農(nóng)墾改革還會進一步推進，但大方向不會改變。”李國祥說。

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