幾天前，就陜西西安高陵區(qū)“黑車(chē)”泛濫問(wèn)題，西安電視臺(tái)電視問(wèn)政節(jié)目主持人怒懟高陵區(qū)交通局局長(zhǎng)劉鵬武：“為什么有這么多‘黑車(chē)’，為什么有人坐‘黑車(chē)’，您應(yīng)該早就心知肚明了劉局長(zhǎng)，您不知道嗎?”“為什么管不好這么一個(gè)具體的問(wèn)題?是不會(huì)管、不想管，還是不敢管?是能力不足、態(tài)度不端正，還是有畏難情緒?”一連串追問(wèn)著實(shí)把交通局長(zhǎng)問(wèn)住了，他愣在那里幾乎說(shuō)不出話(huà)來(lái)，場(chǎng)面好不尷尬。

劉局長(zhǎng)事先可能不知道，電視問(wèn)政節(jié)目中會(huì)被問(wèn)及高陵區(qū)“黑車(chē)”泛濫的問(wèn)題，或者他雖然預(yù)料到可能會(huì)有此問(wèn)，但明顯準(zhǔn)備不足，回答讓人很不滿(mǎn)意，招致主持人怒懟。對(duì)劉局長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，因在電視問(wèn)政節(jié)目中表現(xiàn)不佳，給自己帶來(lái)了不利的后果，應(yīng)該說(shuō)也不冤枉，畢竟他表現(xiàn)不佳不只是因?yàn)槿狈Υ鹬鞒秩藛?wèn)的經(jīng)驗(yàn)，最根本的原因還是實(shí)際工作沒(méi)做好。這從一個(gè)側(cè)面反映出，當(dāng)?shù)?ldquo;黑車(chē)”泛濫已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步。

為什么有這么多“黑車(chē)”?為什么有人坐“黑車(chē)”?一般人盡管對(duì)此難以做到“心知肚明”，但按照常情常理推斷，答案應(yīng)該并不復(fù)雜。一方面，因?yàn)楹戏ǖ墓�交�?chē)、出租車(chē)太少了，不能滿(mǎn)足居民出行的需要，非法的“黑車(chē)”才應(yīng)運(yùn)而生，填補(bǔ)合法車(chē)輛供應(yīng)不足留下的空間。另一方面，盡管交通部門(mén)采取嚴(yán)厲打擊措施，但畢竟執(zhí)法要付出成本，當(dāng)執(zhí)法成本達(dá)到所能承受的邊界，“黑車(chē)”就會(huì)成為一種“打而不絕”的現(xiàn)實(shí)存在。

交通局長(zhǎng)被怒懟后，西安高陵區(qū)迅速拿出了運(yùn)輸市場(chǎng)整改方案：一是交通、交警、城管等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，成立打擊非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛管理辦公室，抽調(diào)人員24小時(shí)進(jìn)行管控;二是加大宣傳，交通局門(mén)口、公交車(chē)、出租車(chē)全部打橫幅;三是優(yōu)化公交車(chē)線(xiàn)路，提高公交運(yùn)營(yíng)水平(比如在汽車(chē)站內(nèi)設(shè)出租車(chē)位);四是增加公交車(chē)供應(yīng)，包括在部分線(xiàn)路提供免費(fèi)公交車(chē)。第一條和第二條著眼于嚴(yán)厲打擊，第三條和第四條著眼于增加公交資源供應(yīng)，都有較強(qiáng)的針對(duì)性，可望取得一些實(shí)效。

不過(guò)，有網(wǎng)友敏感地發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題：上述方案中對(duì)網(wǎng)約車(chē)竟然只字未提，是當(dāng)?shù)貜恼�府到百姓都不知網(wǎng)約車(chē)為何物呢，還是當(dāng)?shù)卣�策法�?guī)嚴(yán)格禁止網(wǎng)約車(chē)?在許多地方網(wǎng)約車(chē)已成為百姓交通出行的一種重要選擇的今天，為何高陵區(qū)交通部門(mén)在分析“黑車(chē)”泛濫原因時(shí)，沒(méi)看到“網(wǎng)約車(chē)發(fā)展不足甚至為空白”這一條，在制定運(yùn)輸市場(chǎng)整改方案時(shí)，也沒(méi)有意識(shí)到要把發(fā)展網(wǎng)約車(chē)作為增加公共交通供給的一種重要方式?

2016年10月西安市曾出臺(tái)網(wǎng)約車(chē)管理征求意見(jiàn)稿，規(guī)定西安網(wǎng)約車(chē)需為陜A牌照，排量不低于2.0L或1.8T等，被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)網(wǎng)約車(chē)新規(guī)”。去年5月西安網(wǎng)約車(chē)新規(guī)正式出臺(tái)，雖然比之前的征求意見(jiàn)稿有所放寬，但在國(guó)內(nèi)城市中仍屬于“最嚴(yán)”之列，包括規(guī)定符合“西安市戶(hù)籍或者居住證”等七項(xiàng)條件才能申請(qǐng)當(dāng)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)，網(wǎng)約車(chē)排量須1.6T以上且申請(qǐng)時(shí)未滿(mǎn)二年等。是否可以這樣說(shuō)，由于西安網(wǎng)約車(chē)新規(guī)設(shè)置的門(mén)檻太高，高陵區(qū)對(duì)發(fā)展網(wǎng)約車(chē)沒(méi)有信心，以至于在交通部門(mén)的整改方案中，壓根兒就沒(méi)有網(wǎng)約車(chē)的概念?

看來(lái)，對(duì)有關(guān)部門(mén)及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)“怒懟”下去，直至真正找到解決“黑車(chē)”泛濫問(wèn)題的答案。

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