用戶期待多年的攜號轉網終于跨出試點區(qū)，今年年底前將在全國實現。但記者調查發(fā)現，落實優(yōu)惠新政，試點地區(qū)已暴露出諸多問題，用戶在攜號轉網過程中一不留神就會掉進各種“坑”里，前有申請轉網重重障礙，后有轉網即成“二等用戶”，基本使用都成問題。(4月15日《經濟參考報》)

由于可以重新選擇資費更低、服務更好的運營商，不少用戶對攜號轉網充滿期待。但從記者調查來看，攜號轉網過程中存在不少“坑”：有號碼在網協議長達近千年，無法順利轉網;有的運營商悄悄塞福利，實為設障礙;有的運營商玩轉話術挽留用戶;有的用戶辦理成功后變成“二等用戶”……

這些“坑”，對于部分用戶自由攜號轉網或多或少造成了干擾和阻力。有的用戶辦理過程中遭遇重重阻力后不得不放棄攜號轉網;有的用戶看到攜號轉網過程中“坑多多”，擔心掉進“坑”里不敢邁出第一步。這應該是某些運營商想要的結果，即通過挖“坑”來阻止老用戶流失避免業(yè)績下滑。

過去多年，運營商普遍重視開發(fā)新用戶，對老用戶基本上愛理不理。如今，在攜號轉網的背景下，老用戶想更換服務商，結果運營商用挖“坑”的方式強留用戶。筆者以為，在自由攜號轉網大勢所趨的情況下，這種挽留方式不但達不到最終目的，而且適得其反，會刺激部分用戶堅定轉網決心。

今年國務院《政府工作報告》中明確提出，在全國實行“攜號轉網”。工信部部長苗圩在今年全國兩會“部長通道”上透露“我們還要在年底之前，實現所有的手機用戶自由地去攜號轉網。”這種承諾意味著實行自由攜號轉網不可阻擋，從這個角度來看，某些運營商挖“坑”是暫時的小把戲。

有用戶表示，越是這樣設置障礙，自己想要更換運營商的愿望就越強烈。這種想法有一定代表性。因為運營商越是設置障礙，越說明其不想降低資費、改善服務，對老用戶缺乏誠意，那么老用戶更會努力去更換運營商了。也就是說，以挖“坑”的方式留用戶不是正常的姿勢，結果可能更糟。

盡管實行自由攜號轉網是一項國家決策，有望在今年變成現實，某些運營商“挖坑設障”猶如“螳臂當車”，最終不會得逞，但筆者以為，實現自由攜號轉網仍要一步一步走，其中“填平”運營商所挖的“坑”是必走的一步，是亟須解決的問題，只有早日“填坑”用戶才能早分享改革成果。

記者調查發(fā)現的這么多“坑”(實際或許不止這些)也是重要線索，應引起有關方面高度重視，不妨以這些“坑”為導向，拿出針對性治理措施。比如說“在網協議近千年”，應該是運營商單方面制定的“霸王條款”，并不符合《消費法權益保護法》、《合同法》規(guī)定，應視為無效合同予以廢止。

提速降費的實踐表明，只有監(jiān)管層面出手，老百姓才能享受到改革紅利。雖然三大基礎電信運營商屬于國企，但在追求業(yè)績或效益方面與其他企業(yè)并沒有多少區(qū)別，所以不能指望運營商主動“填坑”。當然，也希望各地運營商聰明一點，以正確的姿態(tài)留用戶，更要意識到這一改革不可阻擋。

從某種意義上來說，某些地方運營商以“挖坑設障”的方式阻止用戶攜號轉網，一方面是小看了決策層的改革決心，另一方面小看了部分用戶博弈的意志力。雖然電信運營商是公認的市場巨頭，在個體用戶面前很強大，但其絕不能忽視上面改革決心和下面博弈能力，還是順應改革趨勢為好。

(新媒體責編：wb001)