近年來，我國網(wǎng)絡(luò)游戲快速發(fā)展，內(nèi)容形式不斷豐富。但也存在著部分網(wǎng)絡(luò)游戲文化內(nèi)涵缺失、格調(diào)不高，存在低俗暴力傾向，個別作品歪曲歷史、惡搞英雄，價值觀念出現(xiàn)偏差，觸碰道德底線等問題。2017年年底，中宣部等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲市場管理的意見》。按照統(tǒng)一部署，公安部、文化部、國家新聞出版廣電總局、掃黃打非等部門和北京上海廣東等地積極行動，統(tǒng)籌安排，形成合力，查辦網(wǎng)絡(luò)游戲市場重大案件，推動行業(yè)自律，努力營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

統(tǒng)一思想認識，統(tǒng)籌安排形成合力

嚴格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲市場管理，是深入貫徹落實黨的十九大精神、切實加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)的重要舉措，是解決群眾反映突出問題的迫切要求。各有關(guān)單位統(tǒng)一思想認識，積極行動，統(tǒng)籌安排，形成了工作合力。

公安部結(jié)合網(wǎng)絡(luò)游戲市場狀況和突出問題，明確網(wǎng)絡(luò)游戲違法犯罪的打擊重點、整治難點、規(guī)范要點，制定行動方案。各級公安機關(guān)立即按照統(tǒng)一部署落實各項工作任務(wù)，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)游戲違法犯罪活動，共偵破網(wǎng)絡(luò)游戲違法犯罪案件98起。整治規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲市場秩序，持續(xù)加強與地方宣傳、網(wǎng)信、工信、文化、工商、廣電、教育等部門情況通報和協(xié)作配合，形成打擊整治合力。

文化部根據(jù)意見確定的整治重點，堅決查處未經(jīng)審查備案的網(wǎng)絡(luò)游戲，集中清理含有禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲，堅決阻斷來自境外、含有我國法律法規(guī)禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲。2017年12月以來，全國文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)出動執(zhí)法人員9170人次，檢查網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營單位5463家次，責令改正288家次，受理舉報1057件，立案111件，辦結(jié)案件101件。

根據(jù)全國“掃黃打非”辦公室要求，各省區(qū)市“掃黃打非”部門從今年1月中旬到3月中旬開展專項行動，果斷處置網(wǎng)絡(luò)游戲傳播政治性有害信息問題，堅決打擊網(wǎng)絡(luò)游戲傳播淫穢色情信息活動，嚴肅處理網(wǎng)絡(luò)游戲傳播低俗內(nèi)容行為，依法查處私服外掛等侵權(quán)盜版案件。

北京市成立由市委宣傳部牽頭，多部門組成的專項工作組，堅決貫徹落實中央統(tǒng)一部署安排，高效推進專項行動。市文化執(zhí)法總隊組織專門力量對網(wǎng)絡(luò)游戲進行集中巡查和重點核查監(jiān)督，重點清查網(wǎng)絡(luò)游戲中涉政、涉賭、涉黃、涉恐暴等有害內(nèi)容。市公安局網(wǎng)安總隊抽調(diào)專門力量，重點針對淫穢色情、賭博類游戲以及直播平臺開展偵查工作。

上海市根據(jù)意見精神，在市委宣傳部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，市各相關(guān)部門將規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲市場管理納入意識形態(tài)工作責任制，全力做好落實。市委宣傳部到部分網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)進行實地走訪調(diào)研，深入了解一線情況。市文廣影視局對全市1700余家持證網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位的經(jīng)營情況進行全覆蓋檢查，目前對發(fā)現(xiàn)的問題通知進行整改的有200多家。

廣東省高度重視涉網(wǎng)絡(luò)游戲信息內(nèi)容專項整治行動，成立網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容專項整治工作小組，省委網(wǎng)信辦制定了詳細的工作方案，成立了工作專班，采取專人盯控的方式，嚴密巡查全省網(wǎng)絡(luò)游戲平臺，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)游戲和有害信息內(nèi)容，立即查處清理。

強力監(jiān)管整治，查處違法違規(guī)行為

利劍出擊，滌蕩邪淫。專項行動開展以來，各部門各地區(qū)主動出擊，全面排查，以零容忍態(tài)度，對網(wǎng)絡(luò)游戲的頑瘴痼疾予以重拳治理，取得明顯成效。

全國公安機關(guān)通過群眾舉報受理、自律聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會組織等渠道，依法查處涉嫌網(wǎng)絡(luò)賭博、血腥暴力、色情低俗的“德?lián)淙?rdquo;“德友圈”“魔域”等網(wǎng)絡(luò)游戲應(yīng)用程序3975款，約談?wù)�改游戲虛擬貨幣在用戶賬戶間轉(zhuǎn)移的突出問題，積極預(yù)防網(wǎng)絡(luò)游戲賭博犯罪行為。

文化部依法向公安部移送“9877小游戲網(wǎng)”提供淫穢游戲案件線索，涉及網(wǎng)絡(luò)游戲4000余款，其中涉嫌淫穢游戲500余款。指導(dǎo)查辦了“命運冠位指定”“碧藍航線”“極品芝麻官”“校花夢工廠”等游戲含有違背社會公德內(nèi)容的案件。

全國“掃黃打非”辦公室共核發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲線索90條，行政處罰案件結(jié)案14起。對小米、360等知名互聯(lián)網(wǎng)游戲企業(yè)進行了處罰，對7K7K、9669、U7U9等涉“邪典”游戲線索全部進行了封堵和行政處罰，對21個涉嫌未取得版號違規(guī)上線運營的游戲，按照程序轉(zhuǎn)有關(guān)部門予以處理。

北京市新聞出版廣電局退回未經(jīng)審批擅自上線的“魔霸對決”和價值導(dǎo)向嚴重偏差的“攝政王”等問題游戲43款，對游戲申報單位采取約談、責令整改、書面檢查等處置措施，并通報文化執(zhí)法部門。市文化執(zhí)法總隊對北京微游互動網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等32家違規(guī)企業(yè)及個人的“新世紀福音戰(zhàn)士：破曉”“橙光游戲”“麻友圈”等39款違規(guī)網(wǎng)絡(luò)游戲依法作出行政處罰。

上海市組織執(zhí)法檢查41起，深入檢查網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營單位140家，立案查處違規(guī)網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營案件15起。目前，就“學(xué)霸君”應(yīng)用程序存在低俗信息等，依法約談該應(yīng)用程序開發(fā)運營公司領(lǐng)導(dǎo)及內(nèi)容監(jiān)管責任人，進行了批評教育。市文化市場行政執(zhí)法總隊查處了愷英、贊鈦、易玩、咕么、游族、硬通等一批涉嫌提供含有禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和服務(wù)、提供未經(jīng)內(nèi)容審查的進口網(wǎng)絡(luò)游戲等問題的網(wǎng)游企業(yè)。

廣東省清理涉網(wǎng)絡(luò)游戲有害信息1.9萬條，關(guān)停違法違規(guī)賬號6726個，下架有害游戲應(yīng)用程序800多款(次)。省文化市場綜合執(zhí)法局依法查處了騰訊棋牌、廣州重久信息科技有限公司、廣州動享網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等一批經(jīng)營含有低俗、違背社會公德以及宣揚淫穢、色情、暴力、賭博等禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)。

推動行業(yè)自律，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間

網(wǎng)絡(luò)游戲的健康發(fā)展，政府要構(gòu)建起科學(xué)、完備、高效的網(wǎng)絡(luò)游戲市場監(jiān)管體系，也需要社會各界共同參與。同時，網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)要充分認識網(wǎng)絡(luò)游戲所具有的文化屬性、教育功能和社會影響，切實負擔起內(nèi)容管理的主體責任。

公安部門不斷加強對案件偵辦的素材收集和整理，匯總網(wǎng)絡(luò)游戲違法犯罪典型案例，配合宣傳部門對“浙江查處‘戰(zhàn)魚’等多起網(wǎng)絡(luò)游戲賭博案”“湖南未成年人模仿‘俠盜飛車’網(wǎng)絡(luò)游戲殺人案”“河南鄭州陳長陽傳播淫穢物品案”“浙江杭州西湖區(qū)李開輝傳播淫穢物品案”集中開展了三期專題報道，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)用戶提高法律意識和防范能力，震懾了網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，形成了法律效果、社會效果和輿論效果的統(tǒng)一。

文化部部署主要網(wǎng)絡(luò)游戲運營單位和游戲直播平臺進行全面自查自糾，要求影響力大的網(wǎng)絡(luò)游戲運營單位和游戲直播平臺帶好頭、做表率。同時，明確鼓勵發(fā)展功能游戲，將游戲與教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、消防安全等領(lǐng)域相結(jié)合，研發(fā)有學(xué)習(xí)知識、激發(fā)創(chuàng)意、拓展教學(xué)、模擬管理等作用的功能游戲。

全國“掃黃打非”辦將違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)游戲整治工作納入“凈網(wǎng)2018”“護苗2018”專項行動中重點部署，納入“掃黃打非”日常監(jiān)管，加大巡查力度，督促企業(yè)落實主體責任，抓住苗頭問題，對網(wǎng)絡(luò)游戲中的有害信息露頭就打。通過媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)安全教育進課堂等多種方式讓廣大群眾更全面地了解違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)游戲的危害性，從而有針對性地進行預(yù)防。

北京市各相關(guān)部門組織全市網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)正面發(fā)聲，營造有利于游戲市場健康發(fā)展的行業(yè)環(huán)境。召開全市60余家網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)專項整治工作通氣會，與會代表共同簽署了倡議書，作出5項承諾，加強內(nèi)容監(jiān)管，堅決抵制生產(chǎn)傳播含有政治有害、色情低俗、暴力恐怖等內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品的行為。

上海市指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)建立舉報受理平臺，在各企業(yè)信息服務(wù)產(chǎn)品的各級頁面顯著位置設(shè)立舉報入口，在企業(yè)網(wǎng)站首頁公布上海市互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心電話。同時，制定網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)自律公約，確保企業(yè)自身信息內(nèi)容的合法合規(guī)。

廣東省加大正面宣傳力度，強化教育引導(dǎo)。省教育廳下發(fā)通知，要求各地引導(dǎo)青少年遠離有害網(wǎng)絡(luò)視頻和游戲。省委網(wǎng)信辦通過官方微信公眾號號召社會各界和廣大網(wǎng)民監(jiān)督舉報違規(guī)網(wǎng)絡(luò)游戲平臺，共同打擊不良網(wǎng)絡(luò)游戲。

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