知識產(chǎn)權(quán)保護對于中國的改革開放意味著什么?前不久舉辦的博鰲亞洲論壇2018年年會給出了答案。在年會開幕式主旨演講中，習(xí)近平主席專門論述了加強知識產(chǎn)權(quán)保護問題，將其作為中國擴大開放的四個重大舉措之一。

今年是中國改革開放40周年。撫今追昔，中國的知識產(chǎn)權(quán)制度是伴隨著改革開放的偉大實踐建立和發(fā)展起來的，一步步從無到有，一年年從粗到精。它既是改革開放的產(chǎn)物，又是改革開放的支撐。鑒往知來，隨著世界經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整，隨著中國向創(chuàng)新強國邁進，知識產(chǎn)權(quán)保護的需求不僅外資企業(yè)有，中國企業(yè)的需求也愈發(fā)迫切起來，中國未來的發(fā)展必將建立在知識產(chǎn)權(quán)受到嚴(yán)格保護的基礎(chǔ)上。

“士別三日，當(dāng)刮目相看。”遺憾的是，時至今日，國際上仍有一些對中國知識產(chǎn)權(quán)保護的誤解和陳見。4月20日至26日，適逢中國2018年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周，本報記者結(jié)合數(shù)場專項活動，向讀者介紹中國知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀與未來。

成績有目共睹

外媒呼吁放棄對華偏見

2017年4月13日，全球著名的科技博客TechCrunch刊登了美國知識產(chǎn)權(quán)法協(xié)會前主席韋恩·索邦的文章《中國正成為知識產(chǎn)權(quán)保護大國》。文章稱，長期以來，中國被認(rèn)為是抄襲者的樂土，但硅谷和美國新政府并沒有看到中國正在發(fā)生的變化。中國不僅強烈支持全球化市場和自由貿(mào)易，填補了西方國家退出后留下的真空，還在知識產(chǎn)權(quán)保護和執(zhí)行方面成為了全球領(lǐng)先者。

2018年1月20日，美國外交學(xué)者網(wǎng)站刊登題為《中國在知識產(chǎn)權(quán)保護上的進步——是的，這是真的!》的文章稱，在過去10年里，中國已經(jīng)變得日益具有創(chuàng)新能力，并且已經(jīng)表現(xiàn)出實施得力的知識產(chǎn)權(quán)保護制度的嚴(yán)肅決心。

不僅是媒體，世界知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的權(quán)威人士也紛紛表態(tài)，贊賞中國知識產(chǎn)權(quán)保護的巨大進步。

“近年來，中國有關(guān)加強知識產(chǎn)權(quán)保護的一系列文件和國家政策相繼出臺，讓我們看到了中國政府保護知識產(chǎn)權(quán)的決心，也極大地增強了高通這樣的外資企業(yè)在中國持續(xù)投資和長期發(fā)展的決心。”這是美國高通公司高級副總裁馬克·斯奈德的由衷之言。

在4月20日舉辦的2018中國知識產(chǎn)權(quán)保護高層論壇上，世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)副總干事王彬穎表示，WIPO非常贊賞中國政府近年來積極建設(shè)和完善的知識產(chǎn)權(quán)政策體系。同時，也非常贊賞中國政府向WIPO的其他成員國開放相關(guān)系統(tǒng)。希望中國能夠在未來進一步作出貢獻，推動國際知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境向著更加開放和均衡的方向發(fā)展。

德國博世公司高級副總裁約根·寇馳也在發(fā)言中說：“中國在知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)方面已經(jīng)作出了很多的努力，比如通過知識產(chǎn)權(quán)中美歐日韓五局合作這樣的框架來構(gòu)建起相關(guān)體系。最后我想指出的是，中國在知識產(chǎn)權(quán)的運用和保護方面已經(jīng)取得了長足的發(fā)展，對此我要給予高度的贊賞。”

毋庸置疑，中國知識產(chǎn)權(quán)的保護環(huán)境和保護效果近些年進步巨大，已經(jīng)得到國際社會的公認(rèn)。

推進機構(gòu)改革

配套法律制度愈加完善

知識產(chǎn)權(quán)保護，在從決策到落地的過程中，還少不了執(zhí)行機構(gòu)和法律制度的保駕護航。

習(xí)近平主席在博鰲論壇2018年年會開幕式的演講中指出，今年，我們將重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局，完善執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用充分發(fā)揮出來。

在行政管理上，長期以來存在著專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志分頭管理和重復(fù)執(zhí)法的問題，此次重組國家知識產(chǎn)權(quán)局完善了管理體制，一舉解決了這一問題。中國國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨對本報記者表示，這次重組國家知識產(chǎn)權(quán)局，是中國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中一個重要的里程碑。“目前我們正在按照中央的部署，有計劃、有步驟、有紀(jì)律地推進改革的各項工作。”申長雨說。

在法律制度上，中國的知識產(chǎn)權(quán)保護也在逐步完善。1982年商標(biāo)法、1984年專利法、1990年著作權(quán)法相繼由全國人大審議通過，中國的知識產(chǎn)權(quán)法律制度一步一步實現(xiàn)了從無到有，從引進來到適應(yīng)國情、植根本土的重要轉(zhuǎn)變。目前，專利法修訂草案、著作權(quán)法修訂草案均已被列入《國務(wù)院2018年立法工作計劃》，將提交全國人大常委會審議。

申長雨表示，截至目前，中國已經(jīng)建立起了一個符合國際通行規(guī)則、門類較為齊全的知識產(chǎn)權(quán)法律制度，加入了世界幾乎所有主要的知識產(chǎn)權(quán)國際公約，成為名副其實的知識產(chǎn)權(quán)大國。

在司法保護方面，中國專門設(shè)立了3個知識產(chǎn)權(quán)法院和一批知識產(chǎn)權(quán)法庭，有效提高了知識產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)化水平，完善了知識產(chǎn)權(quán)司法保護體制機制。

在4月19日舉辦的知識產(chǎn)權(quán)司法保護宣傳周新聞發(fā)布會上，最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭庭長宋曉明告訴記者，中國是處理知識產(chǎn)權(quán)涉外案件審判周期最短的國家之一。他援引外國統(tǒng)計機構(gòu)的數(shù)據(jù)稱，北京知識產(chǎn)權(quán)法院受理的涉外案件平均審理周期在4個月，歐盟主要國家的審判周期在18個月左右，美國就專利案件的前期準(zhǔn)備要29個月。

同時，韋恩·索邦也在自己的文章中指出，外國公司正越來越多地在中國發(fā)起專利權(quán)訴訟，因為它們認(rèn)為自己可以得到公平對待。索邦援引相關(guān)報告指出，2015年，在北京知識產(chǎn)權(quán)法庭，全部65家外國原告都贏得了對其他外國公司的訴訟。而在外國原告起訴中國公司的案件中，勝訴率達(dá)到了81%，這一比例已與中國原告相仿。

在中南財經(jīng)政法大學(xué)教授吳漢東看來，中國在知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則方面，過去是一個學(xué)習(xí)者、遵循者、追隨者，如今已成為一個堅定維護者、重要參與者、積極建設(shè)者。

邁向創(chuàng)新強國

知產(chǎn)保護已成國家利益

中國知識產(chǎn)權(quán)保護的動力在哪里?外界質(zhì)疑的聲音總以為中國推進知識產(chǎn)權(quán)保護是源于國際壓力，實則不然。隨著中國日益成為創(chuàng)新大國，邁向創(chuàng)新強國，知識產(chǎn)權(quán)保護已成為中國的國家利益和理性選擇。

正如習(xí)近平主席在博鰲論壇2018年年會開幕式演講中指出的，知識產(chǎn)權(quán)保護是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵。對此，外資企業(yè)有要求，中國企業(yè)更有要求。

今天的中國創(chuàng)新能力究竟如何?在國家知識產(chǎn)權(quán)局4月24日召開的新聞發(fā)布會上，申長雨局長介紹了相關(guān)情況。

據(jù)介紹，2017年，中國發(fā)明專利申請量達(dá)到138.2萬件，連續(xù)7年居世界首位;中國通過《專利合作條約》(PCT)途徑提交的國際專利申請受理量達(dá)到5.1萬件，排名躍居全球第二。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織公布的2017年全球國際專利申請排名中，中國有3家企業(yè)成功入圍前10名：華為居首，中興第二，京東方排名第七。

世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事高銳稱，中國已經(jīng)從主要的技術(shù)使用者轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)生產(chǎn)者。這意味著，中國的利益與知識產(chǎn)權(quán)保護事業(yè)的利益站在同一邊。

美國前商務(wù)部副部長米歇爾·李說，中國人“不想依靠低工資勞動力的競爭優(yōu)勢成為其他國家發(fā)明創(chuàng)新的低成本制造商，他們想成為創(chuàng)新之國。要做到這一點，你需要尊重知識產(chǎn)權(quán)。這是國家利益問題。”

知識產(chǎn)權(quán)保護是人類共同面對的一個時代命題，不僅需要各國以實際行動推進良法善治，作出自己的回答;也需要各國之間多溝通、多交流，擴大了解，增進互信。

誠然，中國的知識產(chǎn)權(quán)保護仍有可改進之處，但我們不應(yīng)忘記，中國的知識產(chǎn)權(quán)保護是一項年輕的事業(yè)，僅有短短40年的歷史。根據(jù)《衛(wèi)報》的報道，福德漢姆大學(xué)歷史學(xué)教授多倫·本-安塔爾曾指出，“18和19世紀(jì)，美國和所有主要歐洲國家都參與了技術(shù)侵權(quán)和工業(yè)間諜活動”。歐美國家用了100多年時間才逐漸完善了知識產(chǎn)權(quán)保護制度，可中國這樣的轉(zhuǎn)變卻發(fā)生在幾十年的時間里，而不是幾個世紀(jì)。

我們有理由相信，未來，中國知識產(chǎn)權(quán)保護的環(huán)境會越來越好。

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