日前，江蘇省交通運輸廳印發新版《江蘇省道路水路運輸經營者信用管理辦法》《江蘇省道路運輸從業人員信用管理辦法》(簡稱“兩個辦法”)，在2016年版本的基礎上，針對近年來道路水路運輸信用管理工作中存在的困難和問題，提出了相應的解決辦法和落地措施。

2016年發布“兩個辦法”以來，江蘇形成了全省統一、輻射水陸、覆蓋企業和從業人員的信用管理標準體系，基本建立了道路水路運輸市場信用管理長效機制，近40萬業戶、200萬從業人員納入信用管理。全省已逐步形成了“一處失信，處處受限;處處守信，處處受益”的誠信經營氛圍，并依托“江蘇運政在線”系統，搭建了省市縣三級共享的信用管理平臺。新版“兩個辦法”將加快推進江蘇道路水路運輸市場信用體系建設，為構建以信用為基礎的新型監管機制提供有力的政策支撐。

網約車和網絡貨運經營者　納入信用管理

“兩個辦法”已正式施行，涵蓋了信用信息歸集、信用等級評定、信用修復、信用結果應用、監督管理等全流程，明確提出道路水路運輸信用管理實行分級分類、動態監管。

《江蘇省道路水路運輸經營者信用管理辦法》中新增了網約車經營者、網絡貨運平臺、水路輔助業經營者，以及港口經營者等適用主體。道路運輸從業人員包括道路客運、貨運駕駛員以及危險貨物運輸押運員、裝卸管理人員等。

外省經營者、從業人員在江蘇行政區域內從事道路水路運輸經營或者相關活動，發生失信行為的，同樣按照“兩個辦法”進行認定和懲戒。發生嚴重失信行為的企業法定代表人等相關人員也將被納入失信管理。

新增信用修復環節

江蘇道路水路運輸經營者、從業人員信用等級仍沿用AAA級、AA級、A級、B級四級分類，每年評定一次。“兩個辦法”對評分規則進行了優化調整，通過新增信用自檢環節，要求企業和從業人員每年至少進行一次信用自檢，否則信用最高等級將不得超過AA級;增設信用修復環節，鼓勵企業和從業人員關注信用狀況、主動修復信用。

按照失信行為造成后果的嚴重程度，江蘇將對相關主體認定為一般失信行為和嚴重失信行為，認定有效期分別為1年和3年。獲得表彰、獎勵，完成政府指令性應急運輸任務等情況，可作為加分項抵扣部分失信記分值，企業最多可抵扣10分，從業人員最多可抵扣5分。一般失信行為公示滿3個月、嚴重失信行為公示滿1年的，且公示期間未再發生同類以上失信行為的，可以申請信用修復。

根據“兩個辦法”，達到AAA級或者相應分數的，將在評優評先、表彰獎勵、業務辦理、獎補資金申請等方面予以優先考慮;達到B級或者相應分數的，將被納入重點關注名單，取消評優評先資格、增加檢查頻次、限制相關業務辦理。

此外，江蘇進一步強化了對出租汽車行業的信用監管，對經營權期限內有一半以上年度信用等級為B級的，車輛經營權到期后將收回不予延續;對個體出租汽車經營者，連續三個評定周期信用等級均為B級的，有關交通運輸主管部門可以依法撤銷其從業資格證件。

(新媒體責編：zfy2019)