《關于電信服務質量的通告》截圖

15日，工業和信息化部發布《關于電信服務質量的通告》。工信部要求，三家基礎電信企業要高度重視近期用戶集中反映的部分資費套餐限制老用戶選擇問題，嚴格執行《關于保障移動電話用戶資費方案選擇權的通知》(信部聯清〔2006〕630號)等文件，不得推出限制老用戶選擇的資費方案，并妥善解決相關用戶投訴，切實維護用戶合法權益。并且要做好取消手機國內長途和漫游費的后續工作，特別是用戶服務工作，繼續做好用戶相關咨詢問題的解釋說明，妥善解決用戶投訴，維護用戶合法權益。各企業在進行年底促銷時，不得虛假宣傳、夸大宣傳，不得模糊或淡化限制性條件，不得惡意貶低競爭對手，嚴格遵守相關要求，切實保障用戶的知情權、選擇權等合法權益。

同時，工信部還公布了電信服務基本情況數據。截至三季度末，全國電話用戶總數達到15.92億戶，其中移動電話用戶13.95億戶。“寬帶中國”戰略穩步推進，寬帶提速效果日益顯著。固定寬帶用戶達到3.37億戶，其中20Mbps及以上用戶占比達89%，50Mbps及以上用戶占比達61.5%。光纖寬帶加快普及，光纖接入(FTTH/O)用戶總數達到2.79億戶，占固定寬帶用戶總數的82.7%。移動寬帶用戶達到10.9億戶，其中4G用戶保持穩步增長，全國新增4G用戶1.77億戶，總數達到9.47億戶，占比達67.9%。

工信部稱，三季度，全國電信網和互聯網運行平穩，通信服務質量整體穩定，電話接通率、互聯網可接入率等符合《電信服務規范》指標要求。截至三季度末，移動互聯網接入流量累計達154億吉比特，同比增長148.3%;固定互聯網寬帶接入流量達1308億吉比特，保持穩步快速增長;智能手機出貨量為3.45億部，同比下降7.0%。

對于電信用戶申訴舉報情況，工信部表示，三季度，工業和信息化部及各省(自治區、直轄市)電信用戶申訴受理機構共受理電信用戶申訴17245人次，同比下降24.1%，環比上升28.0%;季度百萬用戶申訴率為9.0人次，同比下降3.5人次，環比上升1.9人次(詳見附件1、2)。收費爭議類申訴占比38.1%，環比上升6.7個百分點，用戶主要反映手機上網費用爭議和套餐收費爭議;用戶服務類申訴占比41.2%，環比下降5.3個百分點;網絡質量類申訴占比20.7%，環比下降1.4個百分點。

各級申訴受理機構按照《電信用戶申訴處理辦法》相關規定，對用戶申訴進行了處理和調解，有效維護了電信用戶合法權益。

三季度，12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心受理垃圾短信舉報36796件，同比上升23.4%，環比下降4.4%。其中，點對點類垃圾短信舉報6275件，占舉報總量的17.1%，較上季度下降2.9個百分點，被舉報率為4.0件/百萬用戶，環比下降22.2%;端口類舉報22913件，占舉報總量的62.3%，較上季度上升0.3個百分點，被舉報率為16.0件/億條，環比下降3.8%;疑似偽基站發送短信相關舉報7608件，占舉報總量的20.7%，較上季度上升2.6個百分點。從內容看，商業廣告營銷類占比79.5%，較上季度上升2.9個百分點，主要涉及商品零售營銷、金融保險推銷等;涉嫌違法犯罪類占比20.5%，主要涉及欺詐、非法經營活動等。相關電信企業已將發送垃圾短信的號碼及端口進行處置，內容涉嫌違法犯罪的已提請公安部門處理。

工信部對電信服務監管情況也作出了回應，稱三季度工業和信息化部組織對55家手機應用商店的應用軟件進行技術檢測，發現違規軟件31款，涉及違規收集使用用戶個人信息、惡意“吸費”、強行捆綁推廣其他應用軟件等問題(詳見附件3)，已責令下架。組織對三家基礎電信企業和72家增值電信企業180項業務進行抽查，發現6項增值業務存在問題，涉及業務內容更新不及時、業務無法使用等(詳見附件4)，已督促整改。

工業和信息化部、各省(自治區、直轄市)通信管理局依據《中華人民共和國電信條例》等有關規定，對檢查發現的問題及侵害電信用戶合法權益的行為進行責任追究，問責督辦15件次，查處違規電信企業16家次。

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