經過20年不懈的努力成為全國文明城市后，濟南各城市綜合管理相關部門已經在思考創城后時代怎么辦的問題。怎樣保持濟南全國文明城市的高水準，怎樣把創建過程中積累的好做法制度化，怎樣進行“為民、靠民、不擾民”的城市綜合治理是創城后時代之思。可喜的是，創城常態化成了不少政府部門負責人的共識，創城成功僅僅是個開始，在城市文明上，濟南還將繼續前進。

晴天碧水綠樹黛瓦，大明湖風景美如畫。本報記者周青先攝

本報記者王皇

建綠透綠、精細保潔

市容市貌還得變靚

16日，推進全國文明城市創建工作常態化會議在濟南市城管局舉行。濟南將把文明城市創建標準轉化為城市綜合管理的常態長效工作目標，還將以創城的標準分區、分部門進行復查，并公布得分、對比和排名。

對創城后時代城管工作怎么繼續保持，濟南市城管局局長呂燦華一直在思考。創城的具體工作涉及到眾多部門，城管作為城市管理部門，對文明城創建過程中的艱辛有著深切體會。很多城管工作人員長期在城市的角落，守著自己的管理區域。在治理濟南市的露天燒烤、餐飲油煙、占道經營、流動攤販，清掃主次干道垃圾，查處渣土車等工作的現場，都有城管人員、環衛人員在忙碌。

“城市綜合管理具有很強的動態性、反復性，沒有捷徑可走，不是一兩次突擊就能解決的。”呂燦華說，創城不是一勞永逸的事，只有起點，沒有終點，永遠在路上。他要求，接下來要在措施上再加強，要堅持清單管理，對照鞏固創城十大重點任務，一項項細化臺賬，排出進度表，明確要求和時限，把每項工作、每個區域、每個環節的責任，都一一細化到格、分解到崗、砸實到人，切實做到對標更精準、行動更迅速、落實更有力、成效更明顯。

對創城和城市綜合治理的工作，濟南市城管委召開的此次會議印發了《關于推進全國文明城市創建工作常態化實施方案》(下稱《方案》)的通知。明確繼續堅持落實《全國文明城市測評體系》及《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》工作標準，提升市民文明素質、城市文明程度、群眾生活質量。

創文明城過程中，濟南進行的“十大整治提升行動”多數都在《方案》中保留，并做出常態化要求。拆違拆臨、建綠透綠方面，完成好各階段拆違拆臨、建綠透綠工作任務。同時要以提升綠化美化水平為重點，突出抓好城市道路、公園、廣場等城市綠地養護管理，提升城市景觀效果。加強綠化改造升級，突出植物造景，彰顯園林特色。嚴格落實綠化管養責任制，提高綠地養護管理標準，消除城市裸露土地。

道路精細保潔方面，保持中心城區主次干道標準化作業和深度保潔作業方式不變，繼續加強霧炮車對外圍道路抑塵作業，同時做好沙塵、霧霾等惡劣天氣下增加灑水和噴霧降塵等應急工作。人工保潔加強對垃圾死角的清理，加大對煙頭的撿拾力度。當前階段要加大對落葉的清掃力度，并嚴格杜絕環衛工人揚掃、違規焚燒垃圾等現象。

露天燒烤、油煙擾民

會繼續整治

創建文明城的過程中，濟南市對繞城高速以內的露天燒烤進行了最嚴格的整治。占道經營、不開餐飲油煙凈化裝置、在違建臨建中經營的露天燒烤店少多了，店內燒烤已經成為燒烤商家的共識。但往年濟南治理露天燒烤時，由于露天燒烤本身所需的設備簡易，非常容易出現“卷土重來”的情況。創建文明城過程中，濟南市城管系統對各街道辦、各區的露天燒烤整治進行打分，只要市民有投訴，查實的都要扣分，這樣自我加壓的治理模式得到了意想不到的效果。但創建文明城后，露天燒烤能否繼續保持嚴管?這樣的自我加壓、排名考核的模式是否還會繼續?

居民樓下的油煙餐飲店一直是濟南帶有底商的新小區和不少老小區居民的頭疼事兒。餐飲油煙過大使得居住在其上的市民開不了窗，但此前這些餐飲店卻取得了相關的證照，難以關停。今年，濟南創建文明城過程中，加大了對環保的治理力度。嚴格執行《大氣污染防治法》，各區都對居民樓下開設油煙餐飲店叫停，很多居民樓下的油煙餐飲店關門。創城之后，這些油煙餐飲店是否會再次開張，新餐飲店在申請相關證照的過程中，是否會嚴格把關店鋪性質和具體情況?目前各區的食藥所在對食品經營許可證中餐飲店進行現場核查時，會對餐飲店的開辦場所進行詳細查看，如果是在居民樓下會說明情況，不予辦理。

《方案》中也明確，環保整治工作將常態化。環保、城管、城管執法等部門要加強聯動，抓好露天燒烤、油煙擾民、工地揚塵等整治工作，重點加大對建筑工地、拆遷工地、渣土施工、市政工地以及園林綠化工地揚塵污染的執法力度，一經發現，要嚴格取締、嚴厲處罰，加大油煙設備在線監測的安裝和運用，全面做好大氣污染防治工作。

道路交通文明

將進行引導

忙碌在創城一線的工作人員中，交警和交通志愿者是其中重要的一群。在市民張先生眼中，創文明城期間，濟南的交通秩序有了明顯的改善，而這些與眾多交警在一線引導有直接關系。“創城后的兩三天，在華龍路七里河路口，我大早上出門還看到了交警在執勤。”

創建文明城的過程中，濟南市交警部門通過路口人臉識別設備、機動車不禮讓斑馬線違法自動抓拍系統和路口交通文明志愿者等，對行人、機動車和非機動車路口交通行為進行規范。各個路口的交通志愿者和現代科技提升了濟南市民的路口文明。這些管理方式還將在未來繼續嗎?

濟南市交警支隊副支隊長、濟南市停車管理辦公室專職副主任韓軍慶說，“路口革命”最初集中在幾個路口，后來增加到60個，又增加到了150個。在創城后時代，交警支隊還將把闖紅燈，不禮讓行人，路邊違法停車、加塞、亂開遠光燈、亂鳴笛等交通陋習治理繼續下去。

在《方案》中提到，濟南將繼續積極參加“我愛泉城文明出行”文明交通志愿服務活動。加強對重點路段、重點時段的管控力度，持續開展行人闖紅燈、機動車亂停亂放、不禮讓斑馬線整治行動，不斷提升城市路口文明。加大對火車站、長途汽車站、公交車站、商業大街和校園周邊的綜合管理，集中整治拉客、散發小廣告、黑車營運、亂停亂靠現象，保持良好秩序。

濟南市交通委將積極推進綜合交通運輸體系建設，打造國家級綜合交通樞紐城市。積極打造“軌道+BRT”公共交通模式，抓好規劃與建設在治堵方面的基礎性、先導性、保障性作用，實施源頭治堵。推進“四好農村路”建設，全力做好貧困村道路建設和通客車(公交)工程，為貧困村脫貧致富提供交通保障。

食藥監管持續推進

網格化管理

濟南市食藥局監督局相關負責人表示，進入創城后時代，濟南市食藥系統還將推行網格化管理機制。進一步完善“雙隨機一公開”評價辦法，推進信息化監管。全面實施“透明工廠”和“陽光廚房”工程，加強移動執法平臺建設。

對市民關心的食用農產品質量問題，將完善食品安全監管部門(食安)、農產品質量安全監管部門(農安)和公安“三安聯動”監管工作機制，構建從農田到餐桌的全過程、可追溯、無縫隙的食品安全監管體系。同時，還將繼續堅持督導考核機制。嚴格創建工作責任制和責任追究制，對連續兩次督導檢查成績末位的縣區政府負責人進行約談。同時也將推出表彰激勵機制，制定食品安全工作獎勵辦法，按照讓實干者得實惠的要求，加強正向激勵，調動各級監管人員積極性。

(新媒體責編：wb001)