據工信部網站公布，2019年一季度，27家違規企業被納入電信業務經營不良名單，而中國移動1家分公司，中國電信4家分公司，天翼、咪咕等企業上了“黑榜”。

時至今日，運營商列入“不良名單”已非什么新鮮事了，三大國有運營商、百度和騰訊云等無一幸免。在工信部公布的2019年第一批“不良名單”中有中國聯通長春分公司、中國聯通福建分公司、中國電信赤峰分公司等多家企業;2018年11月，上了“黑榜”的企業共有76家，其中包括北京百度網訊科技有限公司、中國移動唐山分公司、中國電信內蒙古分公司等。

目前，尚不清楚這些行業巨頭和運營商具體因為什么不良行為上了“黑榜”，但無疑會降低公眾對它們的信任度。當前，移動通信領域的垃圾短信、騷擾電話、隱私泄漏等問題頻出，嚴重影響了公眾對相關企業乃至行業的信任度。而運營商以身作則，對營造風清氣正的市場環境，恢復消費者對移動通信運營商的信任顯然很重要。

近年來，信用體系建設成為信息通信行業管理的重要內容，工信部在制度設計、技術手段、配套措施等方面開展了修訂《電信業務經營許可管理辦法》、設立對信息通信企業實施信用管理的工作機制等系列工作。工信部還印發《關于做好電信業務經營不良名單和失信名單管理工作的通知》，明確了不良名單和失信名單列入條件、處置辦法等，確立了部省聯動信用管理工作機制，為進一步創新完善監管方式和營造良好市場環境做出有益探索。

公布電信“經營不良名單”是誠信建設的一個方面，向社會公開信息，把問題暴露在陽光下，達到威懾的效果;對列入“經營不良名單”的電信業務經營者實施重點監管，并采取較為嚴厲的處置措施進行懲戒，如不批準新增電信業務經營許可申請、依法不批準或從嚴審批新增從事電信經營活動的資源、不批準電信業務經營許可證續期等，這是相關管理部門為改善電信市場環境，而進行的監管方式創新。

電信業務經營企業應認識到社會經營和管理環境已經發生了變化，不能看著自家下屬公司一而再、再而三地上榜，必須加大對違法違規責任人的處罰和追責力度;應更注重商業信譽、社會聲譽和用戶口碑，堅持用戶至上，規范經營、誠信服務。特別是三大運營商作為國企，在電信行業中處于基礎地位，百度、騰訊云等作為行業的頭部企業，更應主動做好守法的表率，遏制電信消費中的種種亂象，打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的市場。

(新媒體責編：wb001)