4月，神州大地生機勃發。在太行山旁、伏牛山下、黃河岸邊、云貴高原，處處可見身穿黃馬甲、戴著口罩的鐵路職工。他們或躬身診斷線路病害，或凌空檢修接觸網設備，或操縱大型機械搗固線路，或手持電鎬夯實路基……他們工作的身影與鐵路兩旁盛開的花朵交相輝映，構成了一幅幅春天的美景。

中國國家鐵路集團有限公司高度重視施工安全工作，全路各鐵路局集團公司結合自身實際，堅持不懈開展施工安全教育，積極實踐創新施工組織，鐵腕手段強化紅線管理，構筑起一道道保障施工安全的堅固防線。

警示教育 思想上筑牢防線

“昨天在橋上換鋼軌，我發現有些職工的自我保護意識不夠，撥軌時習慣性地站在前面喊號，這種行為很不安全。”4月21日17時30分，在中國鐵路鄭州局集團有限公司月山工務段盤古寺線路車間安全警示教育室，車間主任徐貴華打開電腦，與參加施工的職工一起觀看安全警示教育片。

“多可怕，萬一撬棍飛出來怎么辦?”“還真是，以后撥軌時前方千萬不能站人。”看完警示教育片，大家熱烈討論、收獲良多。

4月份，鐵路集中修施工全面鋪開。國鐵集團動態掌握各鐵路局集團公司集中修動態，優化施工組織方案，有針對性地做好各項安全風險管控和安全隱患排查治理工作，像這樣的安全警示教育在鐵路施工前后都要進行。

施工涉及面廣、環境復雜、技術要求高、組織協調難度大，是安全生產的關鍵。近年來，鄭州局集團公司梳理了大量的施工事故案例，從施工準備到施工調度命令發布，從施工組織到安全防護，從施工結束到列車放行等，對每一個環節都進行“解剖麻雀”，最終根據總結探尋的規律，制定下發了“353號”電報。“353號”電報精神有17條，主要內容包括：各項施工必須同步制訂施工方案、行車組織方案、人身安全方案;施工必須開展方案制訂會、方案布置會、路外施工單位日生產會;所有施工現場必須實行軟硬隔離，軟硬隔離不到位不準開工;施工結束前，施工單位現場最高職務人員必須最后檢查一遍施工現場等。

千計萬計，安全教育第一計。為扎緊施工安全“防護籬笆”，中國鐵路蘭州局集團有限公司從教育入手，建立段、車間、班組三級培訓體系，分層逐級開展防護員專題培訓、日常培訓和重點培訓，制作各類防護作業漫畫及視頻指導書，豐富培訓方法，不斷增強防護員業務知識水平和對安全、對生命的敬畏意識。中國鐵路昆明局集團有限公司開展“敬畏規章、執行標準、夯實基礎”專項教育，深化施工標準化規范化管理，嚴把施工等級劃分、方案審查、計劃管理，施工前踏勘，施工現場組織、配合監護，線路開通條件確認等關鍵環節，認真研判施工前安全風險，針對性細化制定“三防”管控措施，確保施工安全有序可控。

思想是行為的先導。心中有敬畏，行動有規矩。敬畏安全，安全之路才能走得穩、走得遠。

改革創新 組織上化解矛盾

4月10日18時47分，位于元昆線青龍寺站附近區間的最后一根Ⅲ型混凝土枕在挖掘機的轟鳴聲中被放入軌排，元昆鐵路36.6公里大修換枕施工順利結束。

施工現場，“黃馬甲”們歡呼雀躍;調度臺前，“最強大腦”們也面露微笑。每一個“天窗”的圓滿兌現、每一次施工的按期完成，都是一次臺前與幕后精心譜寫、前線與后方默契合作彈奏出的動人樂章。

施工為運輸保駕護航。“統籌協調運輸與施工的關系，才能彈出安全高效的運輸協奏曲。”昆明局集團公司總調度長鄭治文說。

近年來，各局集團公司改革創新施工組織，有效化解了施工安全與運輸效率的矛盾。昆明局集團公司加強各專業間的協調，督導設備管理部門和單位用好施工“天窗”，推進“天窗”綜合利用，提高施工作業的綜合性和飽滿度。今年一季度，該局集團公司施工“天窗”兌現率達99.9%，時間兌現率達104.5%。其中，超計劃多給點30分鐘及以上的施工達1701項，共多給59535分鐘，同比多給點次數提高38.4%，多給點時間提高42.4%，大幅提高了作業效率和職工滿意度。中國鐵路北京局集團有限公司推行建設、設計、施工、監理、運營單位“五位一體”的管理理念，實現建設與運營的高度融合、無縫銜接。4月21日，記者走進北京鐵路樞紐豐臺站改建工程施工現場，12米長的鋼筋和2噸重的鋼模板被高高吊起，隨著信號工的哨聲和對講機的指令，有序地在空中傳遞……項目負責人陳磊介紹，他們通過流程創新和精準指揮，確保了施工安全。

精細指揮是確保施工安全的前提和基礎。“人員集中調配和使用，極大地釋放出綜合效能，特別是對Ⅰ級施工、集中修、應急搶險等需要大兵團協調配合的作業項目，效果尤其明顯。”鄭州局集團公司施工辦負責人介紹，今年一季度，鄭州局集團公司在普速線路安排施工1097次，同比減少885次，全局集團公司累計發生影響行車的各類故障582件，同比減少97件、下降29.2%。

破則立，變則通。創新，是企業保持激情燃燒的生命能源。要化解建設施工與運輸效率的矛盾，創新就是“寶典”。

紅線管理 實踐中阻斷險情

3月3日，在隴海線圃田站至占楊站上行正線大機線路搗固施工中，3名作業人員在大機運行前方150米上行線路上作業沒有設置現場防護員。對這一觸碰紅線的違章，單位給予現場作業負責人3000元的考核。

施工結束后，不確認列車運行限制條件，盲目放行列車;未經批準擅自變更作業計劃、作業地點……觸碰上述紅線者，一律受到了嚴肅處理。

紅線管理是一種以安全為中心，強調規章制度嚴肅性的管理模式，體現的是一種剛性約束和禁區意識。蘭州局集團公司將點外作業納入紅線管理，建立“駐站+現場”“現場+增設”防護體系，采取“一站作業兩站防護”等方式加強點外作業安全管控，筑牢施工安全防線。北京局集團公司制訂《2020年質量安全紅線督導檢查方案》，明確了督導范圍、內容、頻次、方式及工作職責，并提出了針對性要求。昆明局集團公司把鄰近既有線的各項施工納入紅線管理，特別是上跨、下穿既有線施工和鄰近既有線的吊裝作業以及影響線路基礎設施穩定的路基開挖、線路注漿等施工，嚴格落實施工安全措施，督促建設、設計、施工、監理和設備管理等單位落實責任，加強日常檢查、過程盯控，堵塞施工安全漏洞，消除鄰近既有線施工安全管理盲區。

鄭韓杰是洛陽供電段西峽供電車間西峽電力工區的工長，他把紅線內容和自己的學習體會推送到了班組微信群。“每一條紅線都是用血的教訓換來的，都是剛性約束，堅決不能觸碰。”他還組織班組職工簽訂了不碰紅線承諾書。他堅信，不碰紅線、不越禁區，就能遠離危險，手握平安。

(新媒體責編：zfy2019)