9月8日，中國國家鐵路集團有限公司(以下簡稱“國鐵集團”)控股的中鐵特貨公司在深圳證券交易所主板鳴鑼上市，發(fā)行4.4億股，募集資金17.6億元，標(biāo)志著國鐵企業(yè)推動體制機制創(chuàng)新、提高法治化市場化經(jīng)營水平取得又一重要成果。近年來，國鐵集團認真貫徹落實黨中央關(guān)于國有企業(yè)改革的部署，堅持國家鐵路的戰(zhàn)略定位，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，通過不斷深化改革，推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展。

一是公司制改革全面完成。有序完成國鐵集團本級、35家所屬企業(yè)和全部1000多家所屬下級企業(yè)的公司制改革。全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極推動“黨建入章”，實行“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范運作形式，完善“三重一大”事項決策制度，厘清各法人治理主體權(quán)責(zé)邊界，將黨委會研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，充分發(fā)揮黨委會把方向、管大局、促落實的領(lǐng)導(dǎo)作用以及董事會的決策作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用。完善國鐵集團制度圖譜，深入推進站段標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)了國鐵企業(yè)管理創(chuàng)新。制定落實國鐵企業(yè)改革三年行動實施方案，推進國鐵企業(yè)改革落實落地。

二是股份制改造深入推進。充分挖掘鐵路資產(chǎn)資源優(yōu)勢和潛力，推動高鐵主營業(yè)務(wù)板塊、專業(yè)運輸板塊和鐵路工業(yè)及科創(chuàng)板塊優(yōu)質(zhì)企業(yè)股改上市。2020年以來，京滬高鐵、鐵科軌道、金鷹重工、中鐵特貨先后在上海證券交易所、深圳證券交易所成功上市，大秦鐵路成功發(fā)行可轉(zhuǎn)債，這對于增強國鐵企業(yè)治理能力，做強做優(yōu)做大國鐵資本，提升鐵路客貨運輸服務(wù)品質(zhì)具有重要促進作用。積極推動國鐵資本和社會資本融合發(fā)展，分層分類組建了“國鐵吉訊”“中鐵順豐”“中鐵京東”等混合所有制企業(yè)，促進了產(chǎn)業(yè)鏈新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。“十三五”期間，國家鐵路資產(chǎn)證券化規(guī)模增加4732億元，資產(chǎn)證券化率由1.3%提高到5.4%。

三是國鐵資本布局進一步優(yōu)化。按照中央國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整部署要求，實施區(qū)域合資公司重組，推動國鐵資本向路網(wǎng)干線集中。統(tǒng)籌推進鐵路分類分層投資建設(shè)，充分發(fā)揮國鐵集團在干線鐵路投資建設(shè)中的主體作用。科學(xué)制定鐵路發(fā)展規(guī)劃，加快實施川藏鐵路、西成高鐵等一批重點項目，京張高鐵、京雄城際、京哈高鐵、銀西高鐵等一批新線建成投產(chǎn)，中歐班列和西部陸海新通道班列“兩翼齊飛”，有力支撐了國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。發(fā)揮國鐵企業(yè)牽頭作用，組織鐵路關(guān)鍵核心技術(shù)科研攻關(guān)，成立國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心，啟動 CR450科技創(chuàng)新工程，提升我國鐵路科技自立自強能力。組建國鐵物資公司、全國煤炭交易中心，建設(shè)國鐵商城采購平臺。

四是法治化市場化經(jīng)營日益向好。把握鐵路路網(wǎng)規(guī)模、技術(shù)裝備、體制機制、運輸結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)組織、經(jīng)營方式大變革機遇，推進實施鐵路運輸組織變革、管理變革、機制變革、鐵路運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、交通運輸結(jié)構(gòu)變革、經(jīng)營方式變革。精準(zhǔn)實施“一日一圖”，開好公益性“慢火車”，推出電子客票、靜音車廂等系列服務(wù)新舉措;保障煤炭、糧食等國計民生物資運輸，積極推進“公轉(zhuǎn)鐵”“散改集”，為暢通國內(nèi)大循環(huán)、國際國內(nèi)雙循環(huán)提供有力支撐;推出不同速度等級不同編組復(fù)興號產(chǎn)品，歷史性實現(xiàn)復(fù)興號對31個省市區(qū)的全覆蓋;推動鐵路市場開發(fā)開放，進一步放開列車餐飲、站車保潔、上水等業(yè)務(wù)，鼓勵社會企業(yè)參與鐵路市場化經(jīng)營，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，合作共贏;優(yōu)化運輸生產(chǎn)力布局，深化修程修制、運輸組織、三項制度等內(nèi)部管理改革，構(gòu)建統(tǒng)一開放、公平競爭的市場化清算體系，2019年以來鐵路運輸站段減少20個，2019年鐵路運輸業(yè)勞動生產(chǎn)率較2015年提升14.5%，企業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)生動力進一步增強。

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