——京滬高鐵開通運營十周年情況報告之一

京滬高鐵是世界上一次性建成里程最長、技術標準最高的時速350公里高速鐵路。線路全長1318公里，途經北京、天津、河北、山東、安徽、江蘇、上海等四省三市，設北京南、天津西、滄州西、濟南西、蚌埠南、南京南、上海虹橋等24個車站，2008年4月18日全線開工建設，2011年6月30日建成運營。

開通運營十年來，中國國家鐵路集團有限公司堅決貫徹習近平總書記對鐵路工作的重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心的發展思想，全面提升京滬高鐵運營管理水平，率先實現復興號時速350公里商業運營，樹立了世界高鐵商業化運營的新標桿;率先實施互聯網售票、互聯網訂餐、復興號智能動車組體驗運營等創新服務舉措，展現了高鐵服務新形象;作為中國高鐵第一股率先登陸資本市場，打開了高鐵優質資產資本化股權化證券化的突破口。“世界高鐵看中國、中國高鐵看京滬”，京滬高鐵為打造中國高鐵亮麗名片發揮了示范引領作用。

中國國家鐵路集團有限公司堅持以管好用好京滬高鐵為目標，把人民群眾是否滿意作為根本標準，強化安全管理，打造服務品牌，創新運營模式，加強科技創新，為人民群眾出行提供了安全、快捷、方便、舒適的高品質服務，取得了顯著的社會效益和經濟效益。

一、集中展現了中國高鐵持續安全平穩運營的優異品質

堅守確保高鐵和旅客列車安全的政治紅線和職業底線，把“萬無一失”理念貫穿于京滬高鐵運營管理全過程，確保了京滬高鐵安全持續穩定。開通運營十年來，累計安全開行列車近120萬列，運行超過15.8億公里，相當于繞地球赤道近4萬圈。

1. 務實管用的安全保障體系構建形成。結合開展京滬高鐵標準示范線建設，打造高鐵“強基達標、提質增效”示范引領工程，建立健全覆蓋所有管理和作業崗位的全員安全生產責任制，制定專業管理標準和生產崗位作業指導書，推進安全管理標準化規范化。全面落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，從安全文化、管理制度、職工素質、養護維修、狀態監測、應急處置等方面著手，建立健全人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系，安全治理能力顯著提升。

2. 基礎設施運維水平全路領先。堅持預防為主、嚴檢慎修，健全基礎設施維修標準體系，推進工電供綜合維修生產一體化，推行基于檢測監測和大數據分析的預防性狀態修，全面實施機械化集中修，確保設備設施質量動態達標。京滬高鐵開通運營以來，工務設備質量保持穩定，電務設備、線橋隧涵、通信信號、接觸網等設備設施處于全路領先水平。

3. 動車組修程修制改革深入推進。充分運用大數據技術，深化動車組修程修制改革，開展動車組故障預測和健康管理研究，完善動車組安全監測系統，對動車組技術狀態進行實時監測、智能分析和超前預警，保證了動車組運用狀態良好。優化動車組檢修周期和范圍，推進實施人機交替作業，時速300～350公里動車組一級修周期由最初的4400公里/48小時延長至7700公里/72小時，并安排部分交路進行8000公里試點;二級修由相關鐵路局集團公司合理確定檢修周期和內容，均衡安排作業項目，推進數字化精準預防修，減少扣修頻次;高級修由120萬公里修程延長至145萬公里或165萬公里，顯著提高了動車組運用效率，大幅降低了檢修成本。

4. 外部環境綜合治理有力有效。貫徹落實習近平總書記關于高鐵安全外部環境的重要批示精神，協調推動沿線地方人大、政府開展鐵路安全立法，上海市、河北省、山東省已頒布實施鐵路安全管理地方性法規規章，北京市、天津市、安徽省、江蘇省正在履行立法程序，上海市、江蘇省、安徽省還建立了境內道路跨鐵路橋梁聯合檢查工作機制，上海市、江蘇省建立了加強危及鐵路行車安全緊急情形應對處置工作意見等，為依法治理環境安全隱患提供了支撐;在全路率先實行路地“雙段長”制，全線281個區段配齊“雙段長”，沿線鐵路局集團公司和地方政府簽訂安全互保協議，推動了環境安全治理各項措施落實落地。

5. 應急管理機制快速高效。動態修訂應急預案，持續強化多場景應急預案體系。科學安排動車組和熱備內燃機車應急布局，保證應急有備。建立與沿線地方政府和鐵路公安機關的應急聯動機制，定期開展應急聯合演練，保障了應急處置有序高效。

二、集中展現了具有世界一流水準的中國高鐵品牌形象

京滬高鐵堅持以市場需求為導向，深化運輸供給側結構性改革，不斷滿足人民群眾對美好出行生活的向往。旅客運送量從2012年的6553萬人增長到2019年的2.1億人，年均增長18%;至2021年6月累計運送旅客達13.6億人，單日最高開行列車668列，單日最高發送旅客近80萬人;2019年運輸密度為7279萬人公里/公里，是我國高鐵平均運輸密度的3.4倍。

1.客運產品供給持續增加。充分發揮京滬高鐵作為“八縱八橫”高鐵主通道和東部高鐵網主骨架作用，兼顧本線和跨線運輸需求，精準實施“一日一圖”，持續提升運輸能力和效率，日均開行列車和距離從2011年的131列、12萬列公里增長至2021年的615列、38.1萬列公里，增幅分別為3.7倍、2.2倍。

2.客運產品品質不斷提高。深入實施復興號品牌戰略，2017年6月，復興號動車組在京滬高鐵首發投入運營，同年9月率先在京滬高鐵實現時速350公里運營;2019年1月，17輛超長編組復興號動車組在京滬高鐵首發投入運營，載客能力較16輛編組提升7.5%;2021年6月，復興號智能動車組在京滬高鐵上線運營，時速350公里復興號由36列增至66列，全程最快運行時間4小時18分鐘，千里京滬一日還，讓沿線百姓盡享出行便捷。不斷提升調度指揮精細化水平，2020年京滬高鐵列車始發、終到正點率分別達99.0%、96.4%。

3.客票服務方式持續創新。依托信息化技術和互聯網，不斷改進客票服務。2011年底率先推出互聯網售票;2017年底率先推出“鐵路暢行”常旅客會員服務;2019年底實施電子客票，顯著提升了旅客出行體驗;2020年8月推出空鐵聯程票，為旅客出行提供更多選擇，進一步方便旅客出行;2020年底率先推出計次季票，更好地滿足商務、差旅和通勤人員出行需求。

4.客運服務質量全面提升。深入實施車站暢通工程，大量部署自動售票、檢票、驗票等設備，優化改進旅客引導標識，積極推廣站內便捷換乘，旅客平均換乘時間由原來約20分鐘縮短至5分鐘以內。深入實施站車“廁所革命”，全面推進“四區一室”(商務座候車專區、重點旅客候車區、兒童候車娛樂區、軍人候車區和哺乳室)建設，持續改善站車環境。實行重點旅客一站式服務，為行動不便需要照顧的重點旅客提供從到站、上車、乘車、下車、出站全流程服務。開展商務座服務提質，在京滬高鐵主要客站，為商務座旅客提供專用安檢通道、專屬候車區、專人引導進出站等服務。在全路率先推出互聯網訂餐、靜音車廂等新舉措，持續改善旅客出行體驗。

5.服務品牌創建成效顯著。以培育京滬高鐵企業文化為核心，積極開展品牌創建推廣工作，不斷完善品牌建設管理，健全品牌體系架構，豐富品牌形象內涵，申請注冊了“京滬高鐵”“京滬高速列車”“京滬高鐵股份”“京滬快線”等商標。通過開展“坐著高鐵看中國”“發現最美鐵路人”等宣傳活動，持續講好京滬高鐵故事，向全世界展示京滬高鐵發展成就。2021年，京滬高鐵精彩亮相中國品牌日，樹立了中國高鐵的良好形象。

三、集中展現了高鐵優質資產的巨大經濟價值和經營效益

京滬高鐵開通運營后受到人民群眾廣泛歡迎，客運量快速增長，盈利能力穩步提高，取得良好經濟效益，對我國高鐵發展起到了示范帶動作用。

1.盈利能力最強。京滬高鐵開通3年半即實現盈利，是我國從開通運營到實現盈利時間最短的高鐵項目之一。2011—2019年京滬高鐵營業總收入連續8年大幅增長，年均增幅達23.0%，其中2019年營業總收入達329.4億元。2020年盡管受到疫情嚴重影響，仍實現營業總收入217.1億元。

2.資產質量最優。在做好運輸經營工作的同時，積極開展客站商業經營開發和土地綜合開發，提升資產效益。目前24個客站商業經營涵蓋餐飲、食品、百貨、金融、醫療、快遞等服務項目;共有權屬土地709宗、總面積約5.67萬畝，其中585宗已獲批作價出資土地使用權，2017年京滬高鐵公司《臨時占地管理辦法》實施以來，已完成132個項目辦理。隨著京滬高鐵公司經營情況逐年向好，在按期歸還貸款的同時積極進行低利率貸款置換，持續減少利息支出，財務費用逐年下降。

3.資產證券化率先突破。2020年1月16日，京滬高鐵在上海證券交易所掛牌上市，成為我國高鐵第一股，募集資金306.74億元。利用募集到的資金收購京福安徽公司部分股權，運營管理區域擴大至合蚌高鐵、合福鐵路安徽段、鄭阜鐵路安徽段和商合杭鐵路安徽段等，擴大了京滬高鐵的輻射范圍，進一步鞏固了京滬高鐵的行業龍頭地位。在良好經營業績支撐下，京滬高鐵累計分配股利273.32億元，讓廣大人民群眾和投資者共享高鐵發展紅利。

四、集中展現了中國高鐵領跑世界的技術裝備優勢

依托京滬高鐵運營實踐，積極開展科技創新，解決了一系列高鐵運維技術難題，鞏固擴大了我國高鐵技術領跑優勢。

1.促進我國高鐵技術標準體系加快形成。依托京滬高鐵建設，在原鐵道部、國家有關部委600余項科技項目和企業1000余項科技項目支撐下，通過原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，在工程建設、裝備制造、運營維護等方面取得了一系列重大技術創新成果。在此基礎上，通過對京滬高鐵技術創新成果進行系統總結和優化提升，形成了涵蓋高鐵工程建設、裝備制造、運營管理三大領域的一系列技術標準，其中，納入鐵道國家標準131項、鐵道行業標準553項、國鐵集團企業標準和標準性技術文件746項，為構建具有自主知識產權的高速鐵路成套技術體系發揮了重要作用。

2.推動高鐵技術裝備水平進一步提升。黨的十八大以來，中國鐵路深入貫徹落實國家創新驅動發展戰略，組織國內相關科研院校和制造企業，集中優勢力量，成功研制了擁有完全自主知識產權和世界先進水平的復興號中國標準動車組，并于2017年6月率先在京滬高鐵投入運營，同年9月實現時速350公里商業運營，推動我國高鐵邁出從追趕到領跑的關鍵一步。創新時速350公里高速鐵路CTCS-3級列控技術，滿足了動車組列車公交化運行和跨線運行需要，北京南站和上海虹橋站的最小發車間隔僅4分鐘，進一步提高了線路通過能力。

3.引領高鐵設備設施維修技術持續創新。開展無砟軌道養護維修技術攻關，建立無砟軌道傷損檢測與修復技術體系，研制補強養護新材料和施工工藝，研發無砟軌道結構病害“微創”整治技術，實現了對高鐵基礎設施的快速精準維修。研究應用注漿抬升成套技術和特殊調整扣件系統等技術，解決了區域地面沉降地段高速鐵路基礎變形引起的軌道不平順性問題。創新鋼軌預防性打磨技術手段，優化京滬高鐵預防性打磨目標廓形和周期，將打磨周期由2年延長到4—6年。研發“高速鐵路4C智能分析系統”，率先實現4C圖像智能識別系統在供電領域大面積應用，對供電設備缺陷識別準確率達90%以上，提升了高鐵供電檢測裝置的智能化水平。研發應用智能監測、多專業智能綜合巡檢、軌道測量與基礎變形監測等技術，推進高鐵運維智能化、數字化、信息化。

4.推進高鐵安全運營風險防控體系逐步完善。建立了由高速綜合檢測車、軌道基礎監測系統、動車組運行監測系統、自然災害監測系統等組成的安全風險防控體系，研發一體化高鐵智能綜合運維管理系統，精準掌握高鐵運行狀態，實現了對安全風險的全方位、全天候防控。

五、集中展現了中國高鐵的治理能力和運營管理水平

貫徹“兩個一以貫之”要求，持續加強黨的領導和黨的建設，建立健全公司治理體系，強化隊伍建設和廉政風險防控，推動京滬高鐵運營逐步走上健康發展軌道。

1. 黨的領導和黨的建設全面加強。京滬高鐵公司和沿線北京、濟南、上海局集團公司黨委及時學習習近平總書記重要講話精神和對鐵路工作的重要指示批示精神，用黨的創新理論指導京滬高鐵各項工作。各單位黨委按規定前置研究討論涉及京滬高鐵重大經營管理事項300余項，充分發揮了黨委把方向、管大局、促落實的領導作用。加強基層黨組織建設，結合生產組織和勞動組織變革，動態優化黨組織設置，針對高鐵維修和乘務特點，成立綜合維修車間聯合黨總支4個、綜合維修工區聯合黨支部18個，動態成立列車乘務黨支部近2萬個，實現了黨的組織和黨的工作全覆蓋。強化黨內品牌創建引領，打造了北京南站“潤秋服務臺”、南京南站“158雷鋒服務站”、上海虹橋站“七彩虹橋”等黨內服務品牌，贏得廣泛贊譽。

2.現代企業制度規范運行。依照《公司法》和《公司章程》，京滬高鐵公司設立了股東大會、黨委會、董事會、監事會、經理層，董事會下設戰略發展委員會、審計委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會，建立獨立董事制度，公司治理體系日臻完善;制定各治理主體議事規則和各項內部管理制度，構建了產權清晰、權責明確、管理科學的現代企業制度;加強組織機構運行決策環節管理，建立關鍵崗位權力清單和負面清單，規范關聯交易行為，認真做好會計核算和報表編制，嚴格執行上市公司信息披露規定，依法依規開展風險防控。加強全面預算管理，圍繞旅客運輸、提供路網服務、設備設施養護維修、專項安全投入、委托運輸等內容細化各項預算項目，加強預算執行過程控制，強化預算剛性約束，促進了公司集約化經營。加強財務清算核對，建立京滬高鐵公司、清算平臺、委托收入管理“三位一體”清算數據核對模式，確保收支清算的準確性和完整性。

3.人才隊伍建設不斷加強。京滬高鐵作為我國較早開通運營的長大高鐵干線，經過十年運營實踐，為我國高鐵運營培養了大批管理人才、技術人才和高技能人才。專業技術人才方面，1名專家入選國家“百千萬人才”工程，473人入選國鐵集團“百千萬人才”工程，其中專業領軍人物3人、專業帶頭人77人、專業拔尖人才393人。高鐵技能人才方面，有高級工4455人、技師885人、高級技師271人，其中，獲得中華技能大獎的1人、全國技術能手10人、鐵路工匠7人、全路技術能手38人、鐵路首席技師4人，建立鐵路技能大師工作室3個;有7個集體被授予全國五一勞動獎狀，38人榮獲全國五一勞動獎章，9人榮獲全國勞模榮譽稱號，5人享受政府特殊津貼。京滬高鐵管理和專業技術人員隊伍中，本科及以上學歷人員比例為79.2%，高于全路平均水平13.1個百分點;高級職稱人員比例為17.7%，高于全路平均水平3.8個百分點，人才隊伍素質明顯提升。

4. 黨風廉政建設持續強化。深入開展黨內法規專題教育，堅持源頭卡控、重點監督、結果考核，構建全方位受控、受管、受監督的權力運行監督體系。緊盯重要配件物資采購、沿線站車商鋪出租、廣告媒體招商以及零小工程等風險點，通過“制度+科技+陽光”的手段，全面強化廉政風險防控。組織開展獎金分配、食堂管理、職教經費使用等專項檢查整治工作，營造了風清氣正的良好發展環境。

(新媒體責編：caizhuo)